문서번호	보건의료정책과-7292
결재일자	2020.2.27.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	정신보건팀장	보건의료정책과장		시민건강국장
민선정	고재정	박유미		02/27 나백주
협 조
	실무사무관		김승혜

-정신재활(전환 및 아이존)시설-

건물 사용허가 및 사용료 면제 계획

2020. 2.

서울특별시 시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 정신재활(전환 및 아이존)시설 -

건물 사용허가 및 사용료 면제 계획

정신질환자의 지역사회 정착 지원과 정서문제를 가진 아동에게 다양한 프로그램을 제공하는 정신재활시설로 이 시설에 대한 공유재산 사용허가 및 사용료 면제를 추진하고자 함

□ 공유재산 현황

○ 재산종류 : 행정재산 (공용재산)

○ 소      재

구분	시설명	주소
전환시설	***	*******************
	****	******************
	****	****************
아이존	*****	****************

○ 면      적

구분	시설명	면적(㎡)
		토지	건물	연면적
전환시설	***	*****	*****	*********
	****	*****	******	*********
	****	******	******	*********
아이존	*****	***	******	*******

○ 재산관리관 : 市 보건의료정책과

○ 활용목적

- 전환시설 : 의료기관 퇴원 정신질환자의 지역사회 정착을 지원하기 위한 주거시설

- 아이존 : 발달 및 정서 문제를 가진 아동에 대한 정신건강 서비스 제공

□ 추진근거

○ 정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률 제26조        (정신재활시설의 설치운영),제82조(보조금 등)

○ 공유재산 및 물품관리법 시행령 제13조제3항제20호(사용·수익허가의 방법)

□ 추진경과

○ 2005년 12월 민간위탁으로 시작된 사업으로 15년 동안 정신질환자의       지역사회 적응을 지원하기 위하여 재활훈련시설로 운영 중임

(위기상황 시 단기보호 역할 수행)

○ 정신재활시설(지역사회 전환시설) 민간위탁 사업 수행(’05.12.운영시작)

- 정신질환자의 증상관리, 일상생활 훈련, 사회적응훈련 등을 세광재단,

축령복음병원, 모덕의료재단 등 3개 법인 위탁

○ 지역사회 전환시설 지방보조금 사업으로 전환(‘19.1.1.)

- 민간위탁으로 진행되는 전환시설 운영을 사회복지시설법정 운영비보조로 변경

○ 동작아이존의 경우 아동ㆍ청소년의 정신건강지원을 위해 2009년

7월부터 민간위탁사업으로 시작하였으며,

○ 아동ㆍ청소년 정신건강지원시설(아이존) 보조금 사업으로 전환(‘18.1.1.)

□ 공유재산 사용허가 검토

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□ 사용료 산출 및 면제 검토

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【사용료 산출 근거】

- 행정재산 사용료의 요율, 일시사용허가 등에 대한 사항은 일반재산 대부 조항(제23조~제35조)을 준용함 (서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례 제22조)

- 대부료 요율 : 연 25/1000 이상

▸ 공용·공공용으로의 사용을 위한 경우  경우 대부료는 해당 재산 평정가격의 연 25/1000 이상으로 함

(공유재산 및 물품 관리법 시행령 제14조제1항, 서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례 제26조제4항제1호)

- 대부료 산출기준 : 재산평가액은 건물평가액 및 부지평가액을 합산하여 결정
(서울특별시 공유재산 및 물품관리 조례 제29조)

○ 사용료 면제 요건 및 절차

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□ 향후 추진일정

○ 공유재산심의회(자산관리과)                      : ’20.3.19.(목)

○ 정신재활시설(전환시설, 아이존)사용허가           : ’20.4월 중

- 사용료 면제 여부는 공유재산심의회 결과에 따라 최종 결정

붙임  지역사회 정신재활시설(전환시설 및 아이존)건물사용료 산출내역 각 1부.  끝.