문서번호	물환경연구부-1405
결재일자	2020.2.14.
공개여부	부분공개(2 5)
방침번호

			시 민
주무관	토양폐기물팀장	물환경연구부장	보건환경연구원장
이제승	길혜경	이목영	02/14 代김동완

『2019년 용산미군기지 주변』

지하수 수질모니터링 결과보고

2020. 2.

서 울특별시보건환경연구원

(물환경연구부 토양폐기물팀)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

『2019년 용산미군기지 주변』

지하수 수질모니터링 결과보고

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2020. 2. 물환경연구부 토양폐기물팀

2019년 용산미군기지 주변 지하수 수질모니터링 계획에 의거 기지 외곽지역 민간 지하수 관정, 지하철역사 등의 유출지하수 및 하수에 대한 수질감시를 실시하고, 그 결과를 보고함

Ⅰ		추진개요

추진근거 : 2019년 용산미군기지 주변 지하수 모니터링 계획

(물순환정책과-2952, 2019.2.20.)

추진배경

❍ 용산미군기지 주변 유류오염 사고('01.1월 녹사평역 및 '06.7월 캠프킴) 이후 지하수 관정에 대한 정화사업 추진과 병행하여 오염지하수의 외곽확산 감시

❍ ’18년 8월 이후 미군하수처리장 방류구에서 경유로 추정되는 유류가 지속적으로 유출되고 있어 월별 수질감시 철저 및 인근 오수 및 우수관로 맨홀부에 대한 전수조사 실시 필요

Ⅱ		추진내용

조사기간 : 2019년 4월 ~ 12월

조사대상

❍ 조사항목 : 유류오염관련 5개 항목

(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌, 석유계총탄화수소)

❍ 조사지점 : 40개 지점

- 전년(45개소)대비 제외 관정 7개소, 추가 관정 2개소

․ 제외 관정(고장, 폐업 등 시료채취 불가 지점) :

① 제니타스타 ② 호텔캐피탈 ③  서빙고압축장 ④  뉴월드모텔 ⑤  전쟁기념관1

⑥ 한국정보통신공사협회 ⑦ 원불교 서울교당

․ 추가 관정

① 해밀턴 호텔(민간 유출지하수) : 녹사평역 주변

② 전쟁기념관2(관측정 신규 설치) : 캠프킴 주변

※ ’17년 이후 조사지점 변경내용 :

19개소(’17.4년 이전) -> 40개소(’17년) -> 45개소(’18년) -> 40개소(’19년)

❍ 조사지점도

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❍ 조사지점별 분석주기

주기	조사지점	지점수	항목	비고
월별	녹사평역 집수정	7	BTEX, TPH	지하철 유출수
	삼각지역 집수정		BTEX, TPH	지하철 유출수
	이촌역 집수정		BTEX, TPH	지하철 유출수
	숙대입구역 집수정		BTEX, TPH	지하철 유출수
	메인포스트 한강로변		TPH	우수
	국립중앙박물관 앞 맨홀		TPH	하수/우수(지점중복)
분기별	기지외곽 지하수 관정	32	BTEX, TPH	기존 관정 및 유출지하수
반기별	난지물재생센터 하수	1	TPH	난지물재생센터 유입수

※ 우수지점은 필요시 검사

※ 하수/우수의 경우 오염지하수 정화기준 적용대상이 아니며, 하수/우수관거를 통한 오염유입 감시를 위한 지점임

❍ 세부 조사지점(지하수관정 10, 유출지하수 26, 하수 2, 우수 2)

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(뒷장 계속)

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참여기관 및 업무분장

❍ 서울시(물순환정책과) : 사업총괄, 필요시 자문회의 및 합동조사

❍ 용산구(맑은환경과)   : 시료채취 및 수질감시

❍ 보건환경연구원       : 시료분석 및 결과통보(서울시, 용산구)

❍ 서울교통공사(기계처) : 시료채취 현장안내

❍ 난지물재생센터       : 시료채취 현장안내

Ⅲ		조사결과

2019년 모니터링 실적 : 197건

❍ 기지외곽 지하수 : 127건

❍ 지하철 유출수 : 35건

❍ 난지하수처리장 유입하수 : 4건

❍ 미군하수처리장 방류수 조사 : 31건

기지외곽 지하수 수질현황

❍ 기지외곽 지하수 검사결과 휘발유 오염의 지표인 B.T.E.X.의 경우 전지점에서 불검출 내지 미량 검출되는 수준으로 나타남

❍ 등유, 경유 등의 오염을 나타내는 석유계총탄화수소(TPH) 역시 대부분의 지점에서 불검출 및 미량 검출되는 수준이었음.

❍ TPH는 ************************** 2지점에서 오염지하수 정화기준(1.5  mg/L)을 초과하였으나, 검출되는 성분이 기름성분은 아니었음.

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(뒷장 계속)

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주1) ************ TPH 기준(1.5 mg/L)초과 : 기름성분 아님

주2) ************************************** TPH 성분 : 기름성분 아님

주3) *********************************

지하철 유출지하수 및  하수․우수 수질현황

❍ 2019년 조사결과 (단위 : mg/L, 괄호 : 오염지하수정화기준)

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<지하철 유출지하수 수질분석>

❍ B.T.E.X. 성분은 대부분의 지점에서 불검출 또는 낮은 수준으로 검출되고 있으며, 2001년 기름사고 시 휘발유가 유출되었던 녹사평역의 경우 검출되지 않았음

❍ TPH 성분은 유류성분 뿐만 아니라 다양한 유기물질 성분에 의해 검출수치가 나타날 수 있고, 지하철 생활하수 유입 및 정비 등의 영향을 받을 수 있음

❍ **************** 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌과 함께 등유계 성분으로 추정되는 TPH가 미량 검출되는 사례가 있었으나 이후 시료에서는 기름성분이 검출되지 않았음

❍ ******************* TPH가 각각 15.9 mg/L 및 2.0 mg/L로 고농도로 나타났는데 기름성분은 아니었으며, 두 지점의 성분들이 유사하였음

- 12월 ********** 고농도 사례 시 GC 크로마토그램

<삼각지역 지하수>                     <이촌역 지하수>

<난지하수처리장 유입하수>

❍ 하수 및 우수의 경우 관로를 통한 기름 유입을 감시하기 위한 것으로 오염지하수 정화기준을 적용하지 않는 지점이며, 조사항목은 TPH임

❍ 하수 및 우수 중 TPH의 경우 기름성분의 유입이 아니더라도 용해된 다양한 유기물 성분에 의해 검출되는 수치는 높게 나타나고 있으며, 난지하수처리장 유입하수에서 기름성분 미확인

미군하수처리장 방류수 기름유출 현황

	<주요 추진경과>
’18년 8월 : 국립한글박물관 앞 하수모니터링 지점 TPH 검출(2.3 mg/L) ’18년 9월~ ’19년 4월 : 원인조사 실시(미군하수처리장 방류수로 확인) ’19년 5월 : 조사결과 환경부 통보(환경오염 조사 요청) ’19년 8월 : 환경부 요청에 의한 미군하수처리장 주변 맨홀 전수조사 ’19년 11월 : (환경부) 미군 측에 조사결과 통보(원인조사 요청)

❍ TPH 검출내역

조사일자	TPH 농도(mg/L)	조사일자	TPH 농도(mg/L)
2018. 08. 28	2.3	04. 17	8.3
09. 05	5.4	(미군방류하수)04. 17	12.0
09. 17	29.0	06. 05	8.0
09. 28	11.5	※ 06. 18	5.2
10. 11	9.2	07. 29	4.9
10. 24	14.3	08. 27	3.9
11. 12	12.4	09. 23	3.3
11. 29	17.0	11. 04	4.2
12. 21	6.6	11. 19	8.4
2019. 04. 03	10.1	12월	오수흐름 없었음
04. 12	6.5	2020. 01. 15	1.5

※ 2019. 6. 18. 이후 정기모니터링 지점변경(한글박물관 앞 맨홀 --> 미군하수처리장 방류구)

❍ 5차 현장조사(’19.08.27.) 내용

- 조사목적 : 환경부 요청(미군 측과 협의를 위한 조사자료 보강)

- 조사지점 : 미군하수처리장 방류구 상․하류 맨홀 전수조사(13개 지점 맨홀부)

․ X 라인(보도 안쪽) 맨홀 : X6, X9, X10, X11, X12, X16, X18

․ Y 라인(보도 바깥쪽) 맨홀 : Y3, Y7, Y8, Y9, Y10, Y12

- 참석기관 : 서울시청, 용산구, 한국농어촌공사, 지오그린21 및 연구원

- 조사결과(단위 : mg/L) : 미군하수처리장 방류지점(Y7)에서 기름유출 시작 확인

<범례>   : 유류검출,  : 유류검출 안됨,  : 이전 조사결과 (4차,‘19 .4 .17)

<참고> 검출 크로마토그램 유형

- Y 라인과 X 라인에서 검출된 TPH 크로마토그램 비교

Y 라인 상 검출되는 TPH_ 경유계 성분추정

- 경유의 크로마토그램 패턴

X 라인 상 검출되는 TPH_ 기름성분 아님

- 전형적인 오수 크로마토그램 패턴

Ⅳ		종합평가

기지 외곽 지하수 수질감시에서 대부분의 지점의 유류오염 항목이 불검출 내지 미량으로 검출되었고, 두개 지점의 TPH가 오염지하수 정화기준을 초과하였으나 기름성분은 아니었음

지하철역에서 발생하는 지하수의 경우 BTEX는 대부분의 지점에서 불검출 또는 낮은 농도를 보이나, 기름성분이 아닌 특정성분에 의한 고농도 TPH 검출은 향후 확인 필요

한글박물관 앞 하수맨홀 오수에서 검출되는 경유추정 기름유출이 미군하수처리장 방류수로 확인되었으며, 연중 방류되던 오수가 12월 유량이 없어 시료채취 불가하였고, 2020년 1월 시료에서 농도가 급격히 줄어드는 상황으로 지속적인 관찰 필요

’20년부터 용산역세권 토양 및 지하수 정화 재개로 인근 지하철 집수정 지하수 및 미군부대 주변 지하수 수질감시지점 농도에 영향이 있을 가능성이 있어 수질변동 파악 필요

Ⅴ		향후계획

2020년 용산 미군기지 주변 지하수 모니터링 철저

❍ 2020년 계획 : 물순환정책과-1137호(2020.01.17.) 및 2660호(2020.02.12.)

❍ 변경 및 특이사항

- 모니터링 지점변경(40개소 --> 39개소)

- 과불화합물 및 특정유해물질 조사 추가(14개 지점)

미군하수처리장 방류오수 기름유출 감시철저 및 유관부서와의 긴밀한 협조체계 유지.  끝.