문서번호	자치행정과-3913
결재일자	2020.2.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		동혁신팀장		자치행정과장
고성봉		김현미		02/13 곽종빈
협 조	지역기획팀장				권우정
	여성정책기획팀장				김현주
	어르신건강증진팀장				이경희
	주민자치팀장				이순영
	찾아가는복지팀장				임하정
	교육훈련팀장				김승현

「학습과 실천을 통해 성장하는 공공인재 양성」

2020년 찾아가는동주민센터 교육실행계획

2020. 2.

행 정 국

(자치행정과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

「학습과 실천을 통해 성장하는 공공인재 양성」

2020년 찾아가는 동주민센터 교육실행계획

찾아가는 동주민센터 동장·팀장·실무자 및 신규 복지직 공무원 등을
대상으로 전문기관 교육을 통해 찾동에서 필요한 인식변화 및 역량강화 도모

Ⅰ		추진개요

□ 추진근거

○「서울특별시 찾아가는 동주민센터의 지역사회보장 기능 강화에 관한 조례」

○ 민선 7기「찾아가는 동주민센터」기본계획(자치행정과-25322, 2018.12.8.)

○「민선 7기 찾아가는 동주민센터 기본계획」사업별 실행계획
(자치행정과-4824, 2019.3.8.)

○ 찾동 교육운영체계 개선 계획(지역돌봄복지과-12225, 2019.07.24.)

○ 찾동 교육 운영 준비계획(자치행정과-18504, 2019.09.09.)

○ 서울특별시 복지재단 설립 및 운영에 관한 조례 제4조 3호

- 제4조(재단의 사업) 3호(복지 분야의 교육 및 자문)

□ 추진배경

○ 민선7기「찾동 2.0」공공복지 인력에 대한 교육 필요성과 수요가
증가되고 있으나 지속가능한 교육지원체계 부족

- 인재개발원, 보건복지인력개발원은 수용성, 접근성면에서 한계

- 외부 위탁용역 교육의 한계 체감에 따른 공공복지 인재 양성 전담기관 필요성 대두

- 교육의 양적‧질적 성장에 대한 제도적 장치 필요

○ 찾동 정책 사업 성과창출을 위한 전문적 핵심인재 양성 필요

- 찾동 2.0 수행을 위한 직무역량 강화

- 자치구 내 찾동을 견인할 수 있는 핵심인재 양성

- 교육 운영을 위한 제도 및 시스템 체계 구축

Ⅱ		2019년 운영결과

□ 2019년 교육실적

○ 공통 교육 실적(한국생산성본부 위탁) : 총 65기, 1,848명

연번	교육명	대 상	기간	횟수	실인원	만족도
계				65	1,848	85.5
1	자치구부서장교육	구 분야별 부서장	1일	2	57	81.7
2	자치구팀장교육	구 분야별 팀장	1일	4	92	94.6
3	자치구담당자교육	구 분야별 담당	1일	4	109	78.2
4	신규동장교육	동 신규 동장	2일	4	113	85.0
5	동장특화교육	동 기존 동장	1일	8	160	88.2
6	행정팀장교육	동 기존 행정팀장	1일	9	275	82.5
7	복지팀장1단계교육	동 신규 복지팀장	2일	3	113	91.3
8	복지팀장2단계교육	동 행정직 복지팀장	2일	3	100	96.8
9	복지팀장3단계교육	동 복지팀장	3일	2	45	93.5
10	복지팀장 복지공동체교육	동 복지공동체업무 담당 팀장	1일	2	84	89.4
11	주민자치담당자교육	동 주민자치업무 담당 실무자	1일	3	89	81.4
12	사례관리교육	동 복지플래너	2일	6	207	89.9
13	행정팀주무관교육	동 행정팀 실무자	1일	2	61	76.5
14	신규임용자교육	신규임용(예정)자	3일	5	139	74.2
15	인재육성프로젝트	찾동업무 담당자	5일	5	98	91.1
16	인권아카데미	찾동업무 담당자	3일	1	28	77.8
17	통합사례관리사교육	통합사례관리사	1일	2	78	80.6

※ 분야별 교육 : 복지, 마을, 여성, 건강 등 각 분야별 159회 4,730명 이수

□ 2019년 주요 평가

○ 신규 교육 콘텐츠 확대 시도

- 통합사례관리사 교육, 행정팀 주무관 과정 등 기존에 없던 교육 콘텐츠를
’19년도에 새롭게 시도하여 다양한 교육과정을 시도하였음

※ ’19년 신규콘텐츠 : 복지공동체팀장 과정, 행정팀 주무관 과정, 통합사례관리사 과정 등

○ 자치구 교육 역량 강화 및 핵심인재 양성 교육과정 체계적 운영 필요

- 시‧구 간의 교육 관련 역할 분배 및 자치구 교육 역량 강화를 위한 별도 교육 필요

- 차세대리더, 강사양성과정 등 핵심인재 양성 교육과정을 보다 체계화 하여
현장 내 인재를 육성하여 찾동의 견인 역할 수행할 수 있도록 지원

○ 만족도가 낮아진 교육과정에 대한 체계적 분석 필요

- 만족도가 낮은 교육과정(자치구‧동 행정팀 주무관 교육 등)에 대한 점검 필요

[전년 대비 교육만족도가 낮은 교육과정]

연번	교육영역	교육대상	만족도 비교		분석 내용
			2018년	2019년
1	자치구	주무관	83.1	78.2	- 협치에 대한 내용으로 중심으로 진행 - 부서간 협력에 관한 내용을 중점으로 교육하는 것이 맞는 지 검토할 필요가 있음
2	담당자	행정팀 주무관	-	76.5	- 2019년도 신규과정으로 진행 - 동 행정팀을 대상으로 하여 찾동업무 수행중인 타팀 인력을 수용하지 못하는 등 교육대상자 설정 부분에 문제점
3	신규	신임 공무원	96.9	74.2	- 부서배치 6개월 이후 교육과정에 참여 교육 내용 등이 설계된 부분과 적합하지 않은 점이 있었음
4	인권 아카데미	찾동 공무원	-	77.8	- 2019년 신규과정 - 인권교육에 대한 피로도, 찾동과의 연계지점을 찾는 것에 한계가 있었음

Ⅲ		주요 변경사항

□ 2020년 공통교육 변경사항

○ 찾동 추진 인력에 대한 전담 교육기관 변경

- (기존) ’19년 생산성본부(위탁) → (변경) ’20년 서울복지교육센터(자체)

○ 직책‧직무별 필요역량에 따라 구체적인 교육과정 설계‧습득 지원

- 인재상, 직책‧직무별 역할 규정, 역할별 필요역량 도출에 따른 교육과정 설계·운영

○ 동주민센터 핵심인력인 동장 리더십 향상을 위한 동장교육 강화

- 기존동장(1일) 및 신규동장(2일)으로 구분하여 운영하던 동장교육을 기본(2일), 주민자치특화(3일) 과정으로 세분화하여 개편 운영

○ 지역 여건을 반영한 교육 수요 충족을 위한 자치구 교육 역량 강화 지원

- 자치구 전문교육 지원을 위한 자치구 교육담당자 HRD 교육과정 신설

Ⅳ		’20년 교육운영 세부계획

□ 찾동 기본 교육 : 찾동 공식직무에 대한 필요역량 고취

○ 동의 직책별 교육(971명) : 동장, 행정팀장, 복지팀장

- (동장) 모든 동장이 찾동 기본교육 이수하는 것을 전제로 동장 업무 수행 기간 중 기본교육을 이수하지 않은 동장을 대상으로 기본교육 실시하고,
서울형 주민자치회 전환동의 동장은 자치교육 추가실시

- (팀장) 주민자치 총괄하는 행정팀장과 복지총괄 복지팀장으로 구분하여
직책과 역할에 맞는 기본교육과 심화교육 실시

‣ 동장교육과정(기본‧주민자치동 특화), 행정팀장 교육과정, 복지팀장 1‧2‧3단계 과정

○ 동의 직무별 교육(605명) : 주민자치, 사례관리, 행정팀 행정직, 통합사례관리사

- (주민자치담당) 주민자치 담당자 대상으로 찾동 및 주민자치회를 이해하는 과정

- (사례관리) 복지팀장 대상 사례관리 교육으로 찾동과 복지전달체계에 대한 이해도 향상

- (행정팀 행정직) 동 공무원으로서 찾동과 주민에 대한 인식을 높이고자 하는 과정

- (통합사례관리사) 통합사례관리사로서 고난도 사례를 점검하는 직무관련 교육

‣ 주민자치 담당자 과정, 사례관리 1‧2단계 과정, 행정팀 주무관 과정, 통합사례관리사 교육과정

○ 구청의 지원 인력(300명) : 자치구 부서장, 팀장, 담당자, 교육담당자

- (자치구 부서장) 찾동 업무 수행 관련 부서(자치행정, 복지, 건강, 여성) 과장 대상교육

- (자치구 팀장) 찾동 업무 수행 관련 부서(자치행정, 복지, 건강, 여성) 주무팀장 대상교육

- (자치구 담당자) 찾동 업무 수행 관련 부서(자치행정, 복지, 건강, 여성) 담당자 대상교육

‣ 자치구 부서장‧팀장‧담당자 대상 찾동사업 총괄 설명 및 핵심가치 교육

○ 기타 정책의 필요에 따른 특별과정(452명) : 신규직, 자치구 교육담당, 차세대리더 등

- (사회복지직 신규) 사회복지 마인드 향상 및 찾동 업무 수행 기본자질 형성 교육

- (차세대리더) 공공의 책무와 사회적 연대의 중요성 이해를 통한 찾동 리더 양성 과정

- (인권) 찾동의 핵심가치 중 하나인 인권에 대한 중요성 인식을 위한 교육 과정

- (정신건강) 정신건강 관련 대상자를 만나는 복지플래너 등을 위한 문제 대응력 향상 교육

- (강사양성) 찾동 기본교육 강사로서 공공형 강사를 양성하기 위한 교육과정

- (자치구 교육담당) 자치구 교육담당 역량강화교육으로 체계적인 자치구 교육 운영을 위함

‣ 신규직 교육, 차세대리더과정, 정신건강과정, 강사양성과정, 교육담당자 역량강화(HRD) 등

○ 2020년 찾동 기본 교육대상 및 교육내용 :

구 분	교육 대상	교육내용	실인원
계		직무·직책별 교육 설계, 토론‧실습·사례공유·월드카페 등 다양한 교육방식 활용	2,328
동 직책별	소계		971
	동장(기본․심화)	· 찾동의 이해, 조직관리, 사례공유 및 동장 역할 찾기 등	381
	행정팀장	· 찾동·시민찾동이 이해, 주민자치 교육 등	320
	복지팀장(1·2·3단계)	· 찾동 및 돌봄sos센터 교육, 데이터관리 교육, 사례관리 수퍼비전 워크숍, 지역사회보건과 복지, 사례관리 협력체계 구성 등	270
동 직무별	소계		605
	주민자치 담당	· 찾동의 이해, 마을공동체와 주민자치, 협치의 관점으로 본 담당자의 역할 등	140
	사례관리(기본․심화)	· 사례관리의 기초 및 강점관점의 이해, 사례관리 협력체계 구성	240
	행정팀 행정직	· 찾동의 이해, 협업과 협치 이해 등	120
	통합사례관리사	· 찾동의 이해, 사례관리 이해 등	105
자치구	소계		300
	부서장	· 찾동 사업 및 핵심가치 설명	60
	팀장	· 찾동 핵심가치 및 성과관리 등 · 찾동 유관기관과의 협업 효과 및 방법 모색	120
	담당자	· 찾동카페(직무교육) 및 주제별 토론 워크숍	120
특별 교육	소계		452
	신규직	· 찾동의 이해 및 핵심가치, 생복통 및 복지직무 이해	172
	차세대리더	· 공공의 책무, 사회적 연대 교육	50
	인권전문	· 인권에 대한 심화 교육	30
	정신건강	· 정신건강법 이해, 사례 워크숍	60
	강사양성	· 교안작성 및 강의 시연 등	60
	자치구 교육 담당자	· 사례중심으로 교육과정 개발 교육	80

□ 찾동 분야별 교육 : 각 분야별 자체계획에 의해 교육 실시

○ 복지 분야

- 교육기간 : 2020. 3 ~ 10

- 대     상  : 區 복지담당 팀장 및 실무자, 민간기관 실무자, 지사협위원 등(1,674명)

- 교육과정 : 3개 영역 8개 과정

· 동 지역사회보장협의체 교육, 돌봄SOS센터 수행인력 교육 등

- 교육내용 : 사례관리 기본 및 심화, 지사협 직무교육 및 워크숍 등

- 운영방법 : 서울시복지재단 운영

· 서울시복지재단(서울복지교육센터) 찾동추진지원단 공동 기획 운영

- 2019년 교육실적 : 43회 운영, 1,032명 수강

○ 마을‧자치 분야

- 교육기간 : 2020. 3 ~ 10

- 대    상 : 동주민센터 공무원, 자치구 중간지원조직 실무자(동자치지원관 등), 주민자치사업단, 주민자치회, 마을자치 관련 활동 경력자 등

- 교육과정 : 2개 영역 6개 과정

· 동 자치지원관 교육(기본·직무·전문·특별교육), 4단계 마을사업담당자 교육(간담회 및 보수교육, 최종평가 워크숍)

- 교육내용 : 단계별 사업 교육(마을‧자치 이해), 중간지원조직 및 실무자의 역할 등

- 운영방법 : 서울시마을공동체종합지원센터 직접운영

- 2019년 교육실적 : 49회 운영, 1,057명 수강

○ 건강 분야

- 교육기간 : 2020. 3 ~ 10

- 대    상 : 방문간호사(신규 및 기존), 보건소 팀장 및 담당자(1,040명)

- 교육과정 : 3개 영역 8개 과정

- 교육내용 : 방문건강관리 사업방향 및 직무기본, 심화교육 등

· 방문간호사 교육(신규-기본·기초·심화, 기존-기본·심화·리더), 보건소 방문건강팀장 및 담당주무관(기본, 심화)

- 운영방법 : 통합건강증진사업지원단 내 방문건강관리팀(고려대 산학협력단)

- 2019년 교육실적 : 5회 운영, 708명 수강

○ 여성 분야

- 운영기간 : 2020. 3 ~ 10

- 대    상 : 區 담당 실무자, 주민자치회 위원, 경찰 학교 등 연계 기관 등(1,300명)

- 교육과정 : 3개 영역 5개 과정

- 교육내용 : 젠더감수성, 여성분야 직무, 방문안전, 성평등한 조직 관리 등

· 방문인력(복지플래너, 방문간호사) 방문안전 교육(기본·심화), 찾동 여성·아동·가족분야 직무교육(기본), 위기사례(가정폭력, 아동학대) 대응교육 등

- 운영방법 : 서울시여성가족재단 운영

- 2019년 교육실적 : 59회 운영 1,846명 수강

□ 찾동 자치구 주관교육(안)

○ 기    간 : 2020. 4 ~ 12

○ 대    상 : 동주민센터(찾동) 실무자 및 주민‧민간기관

○ 목    적

- 효과적인 찾동 교육의 지속을 위해 자치구의 적정 역할 필요

- 찾동 현장에 필요한 실무 역량 및 자치구 특성·욕구에 맞는 교육 추진

○ 교육방법 : 자치구에서 직접 교육

○ 교육내용 : 찾동 2.0 이해, 방문안전관리, 위기사례대응매뉴얼, 마음치유(힐링) 등

- 필수영역(4개 과정) 및 직무·기타영역(2개 과정 선택) 포함 자치구별 계획 수립

구분	대상	2019년 교육내용
필수영역	동 공무원	- 찾동 2.0 이해(주민자치, 우동주 등 전반적인 사항 포함) - 방문안전관리(방문안전관리의 이해 및 실제, 감염예방 등) - 위기사례대응매뉴얼(정신건강복지법, 정신질환자의 이해 등) - 마음치유(힐링프로그램)
직무·기타 영역(참고)	동 공무원, 방문간호사, 주민, 민간기관 등	- 사례관리의 이해, 금융복지·법률복지·주거복지의 이해, 찾동추진 시스템 교육, 성인지관점으로 바라본 찾동, 양육가정 및 돌봄위기가구 방문, 주민자치의 이해, 민관 협력 등

※ 가이드라인은 서울시 복지,여성,건강,마을,행정 분야 추진단 및 추진지원단으로 구성된 찾동교육 TF 협의를 통해 도출

※ 시‧구 공동협력 대상사업 포함여부 최종 결정 후 ’20년 3월 별도방침 통보예정

○ **************************************************

○ ****************

Ⅴ		행정사항

□ 교육훈련기관 인정 협조

○ 서울시복지재단을 교육훈련기관(민간위탁교육기관)으로 포함하여
찾동 교육 이수시간을 집합교육 이수시간으로 인정 협조(인력개발과)

□ 소요예산

○ 사 업 비 : **********

- 서울복지교육센터 찾동 교육예산 : *********

‣ 예산과목 : 복지정책실 복지정책과, 사회취약계층 복지강화 및 사회복지전달체계 개선, 민간의 자율적 참여 확대로 다양한 복지서비스제공, 서울시복지재단 출연금, 출연금

- 자치행정과 자치구 주관교육지원 예산 : *********

‣ 예산과목 : 행정국 자치행정과, 시민참여를 통한 시민고객 감동행정 구현, 시민참여 강화, 찾아가는 동주민센터 성공적 추진, 자치단체경상보조금

※ 방문간호사, 마을사업전문가 등 전문교육은 분야별로 편성된 예산을 활용하여 각 분야별 추진(서울복지재단, 서울마을공동체종합지원센터, 통합건강증진사업지원단, 서울시여성가족재단)

□ 추진일정

○ ’20년 찾동교육실행계획 자치구 발송  :  ’20. 2. 14.

○ 자치구 교육 담당자 상반기 워크숍     :  ’20. 2. 26.

○ 찾동 공통교육 실시(찾동미래학교)       :  ’20. 3. ~ ’20. 10.

○ 찾동 분야별교육 실시(분야별교육기관)  :  ’20. 3. ~ ’20. 10.

붙임  1. ’20년도 찾동 교육 총괄표 1부
2. ’20년도 찾동 교육 과정별 커리큘럼 1부.
3. ’20년도 찾동 교육 일정표 1부(별도붙임).  끝.