문서번호	물순환정책과-2660
결재일자	2020.2.12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	토양지하수팀장	물순환정책과장		물순환안전국장
송종봉	유통희	임춘근		02/12 이정화
협 조
	토양폐기물팀장		길혜경

2020년 용산미군기지 주변 지하수

수질모니터링 계획(검사항목 추가)

2020. 2.

물순환안전국

(물순환정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	전문가 자문의견
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	용산구
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 용산미군기지 주변 지하수

수질모니터링 계획(검사항목 추가)

용산미군기지 주변 지하수 수질모니터링 지점 중 일부 지점에 대하여 과불화화합물 및 특정유해물질을 추가로 검사하여 지하수 오염실태 결과에 따라 사후 조치하고자 함

1		추진배경

□ ’20.1.16. 경향신문 보도

※ ’18. 3월 미 국방부 발간 보고서 인용 보도

○ 미군기지 과불화화합물 검출 : 5개소(의정부 2개소, 대구·칠곡·군산)

○ 미군기지 내 소방장비 ‘오염원’ 추정

□ 용산미군기지 과불화화합물 조사

○ 미 국방부 보고서 검토결과 : 용산미군기지 조사내역 없음

○ 용산미군기지 주변 지역 지하수에 대한 과불화화합물 등 지하수 오염실태 추가 조사 필요

2		과불화화합물 특징

□ 구성 : 과불화화합물은 탄소와 불소가 결합한 화합물로서, 17종 이상의 대사체 및 분해산물이 있는데, 이 중 과불화옥탄산(PFOA)과 과불화옥탄술폰산(PFOS)이 대표적임

□ 특징 : 실리콘보다 낮은 고체 표면장력 및 강력한 C-F결합으로 탁월한 발수·발유성, 비접착성, 윤활성, 내열성, 내약품성, 내후성을 가짐

□ 용도 : 방수제, 윤활제, 페인트와 잉크, 종이, 섬유, 카펫, 조리기구, 전기제품, 포장제, 금속(크롬) 도금, 청소용 세척제, 반도체 세정제, 항공기 유압액, 소방용품 등으로 다양함

□ 독성 : 발암물질(PFOA : IARC, group 2B), 잔류성 유기오염물질, 환경호르몬 의심물질

□ 검출동향 : 국내 정수장 및 하․폐수처리장에서 검출빈도가 증가하는 경향

3		2019년 수질모니터링 추진결과

□ 용산미군기지 주변 유류오염 확산 감시 수질모니터링

○ 대 상 : 40개소

구 분	대상	지하수 관정	유출 지하수	하수	우수
계	40	10	26	2	2
민간 지하수	32	10	22	-	-
지하철 유출수 등	8	-	4	2	2

○ 검사항목 : 유류성분 5개(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌, TPH)

○ 모니터링 결과

- 민간 지하수 관정 및 유출지하수에서 유류오염 확산 징후 없었음

- 지하철역(녹사평역, 삼각지역, 이촌역, 숙대입구역) 집수정의 경우 TPH가 검출되는 경우가 있으나, 유류 성분이 포함되지 않은 것으로 조사 됨

- 미군하수처리장 방류수 : ’18. 8월부터 유류 성분 TPH가 검출되고 있어, ’19.11월 환경부를 통해 미군측에 원인조사를 요청하였음

※ ’19년도 TPH는 평균 6.5㎎/L로 높게 검출되었으나, ’20. 1월에는 1.5㎎/L로 오염지하수 정화기준(1.5㎎/L) 이내로 측정되었음(지속적인 관찰 필요)

□ 용산구 지하수 정기수질검사 결과

○ 기  간 : ’17. ~ ’19.(3년간)

○ 대  상 : 42개소

구 분	계	음용수	생활용수	공업용수
계	42	1	33	8
민방위 비상급수시설	8	1	7	0
수질측정망	4	0	3	1
오염취약시설(중점관리대상)	11	0	6	5
일반사용관정	19	0	17	2

※「용산미군기지 주변 유류오염 확산 감시 수질모니터링 지점」7개소 중복

- 국립중앙박물관, 철우아파트, 미성상사(주), 해밀턴호텔, 전쟁기념관, 호텔캐피탈, 서빙고압축장

○ 검사항목 및 검사주기

구 분	음용수		생활용수		공업용수
	항목	주기	항목	주기	항목	주기
민방위 비상급수시설	46	분기	20	3년	19	3년
수질측정망	46	반기	20	반기	20	반기
오염취약시설(중점관리대상)	46	반기	20	반기	19	반기
일반사용관정	46	2년	20	3년	15	3년
적용기준	먹는물 수질기준		지하수의 수질기준		지하수 수질기준

○ 지하수 수질검사 결과

- 모든 지점이 용도별 수질기준 이내로서 지하수 오염 징후는 없는 것으로 조사되었음

4		2020년 추진계획

□ 용산미군기지 주변 유류오염 확산 감시 수질모니터링

※ 물순환정책과-1137(2020.1.17.) 계획수립

○ 대    상 : 39개소(’19년 40개소 ⇒ ’20년 39개소)

※ 전쟁기념관 내(주차장) 관측공 1개소는 캠프킴 주변 정화용역(모니터링 및 오염도분석 지점)에 포함되어 있어 제외

구 분	대상	지하수 관정	유출 지하수	하수	우수
계	39	9	26	2	2
민간 지하수	31	9	22	-	-
지하철 유출수 등	8	-	4	2	2

○ 추진절차

계획수립		시료채취		시료분석		종합분석		사후조치 (필요시)
(서울시)		(용산구)		(보건환경연구원)		(서울시)		(자문·합동조사)

- 수행방법

구 분	대상	시료채취	발주처	비 고
계	39
용산미군기지 주변	29	캠프킴 주변 정화용역 공정에 포함하여 수행	용산구	서울시 예산 (재배정)
용산 역세권 주변	10	용산 역세권 주변 모니터링 용역	용산구	용산구 예산

○ 검사주기 및 검사항목

구분		대상	검사항목	검사주기 (회/연)	전체 검사 횟수(연)	비 고
계		39			178
지하수 관정		9	B. T. E. X, TPH	4	36
유출 지하수(민간)		22	B. T. E. X, TPH	4	88
유출 지하수(지하철 등)		4	B. T. E. X, TPH	10	40
하수	미군하수처리장	1	B. T. E. X, TPH	10	10	방류수
	난지물재생센터	1	TPH	4	4	유입 하수
우수		2	관능검사, TPH	필요시	-

□ 수질모니터링 검사항목 추가

○ 선정방법

- ’20년도 유류오염 확산 감시 수질모니터링 지점(39개소) 중 선정

※「용산구 지하수 수질검사 대상」과 중복되는 지점 7개소는 제외

- 미군기지 주변 유류오염 정화현장 내 오염지하수 저장시설 전체

○ 선정지점 : 14개소(용산미군기지 주변 지하수 관정 등)

구 분		계
계		14
유류오염 정화현장 오염지하수 저장시설	녹사평역 주변	3
	캠프킴 주변	1
미군하수처리장 방류수		1
용산미군기지 주변 지하철역 유출 지하수		4
용산미군기지 주변 민간 지하수 관정		5

○ 검사주기 및 검사항목                             (단위 : ㎎/L)

구분	검사항목	수질기준	검사주기 (회/연)	비고
계	18항목
특정유해물질	카드뮴	0.01 이하	1	오염지하수 정화기준 (생활용수)
	비소	0.05 이하	1
	시안	0.01 이하	1
	수은	0.001 이하	1
	다이아지논	0.02 이하	1
	파라티온	0.06 이하	1
	페놀	0.005 이하	1
	납	0.1 이하	1
	크롬	0.05 이하	1
	트리클로로에틸렌	0.03 이하	1
	테트라클로로에틸렌	0.01 이하	1
	1.1.1-트리클로로에탄	0.15 이하	1
	벤젠	0.015 이하	4 ~ 10
	톨루엔	1 이하	4 ~ 10
	에틸벤젠	0.45 이하	4 ~ 10
	크실렌	0.75 이하	4 ~ 10
석유계총탄화수소(TPH)		1.5 이하	4 ~ 10
과불화화합물(PFOS·PFOA)		0.07㎍/L(개별, 합계)	1	먹는물 수질감시항목 감시기준

※ 특정유해물질(유류성분 제외) 및 과불화화합물은 ’20. 3월에 검사 실시(수질기준 초과시 ’20. 8월에 재검사 실시)

※ 유류성분 5개 항목(벤젠, 톨루엔, 에틸벤젠, 크실렌, TPH)은 용산미군기지 주변 유류오염 확산 감시 수질모니터링 지점별 검사주기 적용

※ 유류오염 정화현장 오염지하수 저장시설은 유류성분 검사 제외 : 매월 유류오염 분석 시행 중(정화용역)

○ 시료채취 : 캠프킴 주변 정화용역 공정에 포함하여 수행

5		행정사항

□ 행정사항

○ 서울시(물순환정책과) : 사업 총괄, 필요시 자문회의 및 합동조사

○ 용산구(맑은환경과)   : 시료채취 및 수질감시 활동

○ 보건환경연구원       : 시료분석 및 결과 통보(서울시, 용산구)

○ 서울교통공사(기계처) : 지하철 역사 내 시료채취시 현장 안내

□ 수질기준 초과 시 사후조치

○ 유관기관 합동조사 : 서울시, 용산구, 보건환경연구원, 한국농어촌공사

○ 조사내역 환경부 통보 : 미군측 원인조사 및 정화조치 요청

붙임  1. 2020년 용산미군기지 주변 지하수 수질모니터링 계획(방침서) 1부.

2. 2020년 용산미군기지 주변 지하수 수질모니터링 대상 1부.

3. 2020년 용산미군기지 주변 지하수 수질모니터링 위치도 1부.

4. 용산구 지하수 정기수질검사 결과(’17년~’19년) 1부.

5. 지하수의 수질기준 1부.

6. 지하수의 수질보전 등에 관한 규칙 1부. 끝.