문서번호	공원녹지정책과-2358
결재일자	2020.2.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	공원녹지정책팀장	공원녹지정책과장
이희영	김광덕	02/10 하재호

’20 공원녹지 홍보 및 시민소통을 위한 홍보용역사 제안서 평가계획

’20. 2.

푸 른 도 시 국

(공원녹지정책과)

’20 공원녹지 홍보 및 시민소통을 위한 홍보용역사 제안서 평가계획

「공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 사업」의 홍보용역사 선정을 위해 평가위원회 구성 및 제안서 평가계획을 아래와 같이 수립하고자 함

1		추 진 개 요

□ 추진근거

○ ’20년 공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 기본계획(공원녹지정책과-1294)

○ ’20년 공원·녹지분야 홍보 및 시민소통을 위한 홍보 용역사 선정계획(공원녹지정책과-1737)

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 사업

○ 과업기간 : 계약체결일 ~ ’20. 12. 31.

○ 사 업 비 : 금165,000,000원(금일억육천오백만원) /부가가치세 포함

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 과업내용 : 언론홍보, 매스미디어(TV 등) 홍보, 온라인 홍보 등

- 공원·녹지분야 사업 인지도 제고를 위한 ‘언론홍보’ 추진

- 공원이용 증대 및 녹색문화 확산을 위한 ‘매스미디어(TV 등) 홍보’ 추진

- 공원 프로그램 이슈화 및 시민참여 활성화를 위한 ‘온라인 홍보’ 추진

2		제안서 평가개요

○ 일    시 : ’20. 3. 4.(수)  09:00~12:00

○ 장    소 : 서울특별시 제3청사(서소문로 124, 시티스퀘어빌딩) 8층 공용회의실(예정)

○ 방    법 : 제안서 평가위원회를 구성(7명)하여 평가

○ 진    행

- 간 사 : 공원녹지정책팀장(해당 사업발주부서 담당 사무관)

- 서 기 : 담당 공무원(해당 사업 담당자)

※ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(2016.4.7.)

○ 평가 및 배점방법

- 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

⦁ 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

⦁ 입찰가격 평가 : 10점

- 기술능력 평가주체

⦁ 정량적 평가 : 주관부서

⦁ 정성적 평가 : 평가위원

○ 제안설명(PT)

- 발표순서 : 제안서 평가회 당일 추첨으로 결정

※ 제안서 평가 30분전 공원녹지정책과 사무실에서 발표순서 추첨

- 설명시간 : 1팀당 15분 내외(제안설명 10분, 질의응답 5분)

- 유의사항

⦁ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허

⦁ 발표내용이 제안서와 다른 경우, 별도 명기하고 명확한 사유 필요

3		세부 추진계획

□ 평가위원회 구성 : 총 7명(위원장 포함)

○ 위  원  장 : 위원장은 평가위원 중 호선하여 선출, 평가에 참여

○ 외부전문가 : 7명

전 문 분 야	예비명부(3배수)	위 원 수
홍보·광고·언론	9명	3명
공원·조경	6명	2명
공 무 원	6명	2명
합 계	21명	7명

□ 평가위원회 선정

○ 후보자 추천 : 평가위원 7명 선정을 위해 공공조경가 및 유사 직무 경험자 등 21명(3배수) 후보자 취합

※ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지

○ 입찰참가자가 제안서 제출 시 각 분야별 평가위원 번호 추첨

- 입찰참가 업체마다 분야별 7회 추첨, 각 분야별 다빈도 순으로 결정

(득표수가 동일한 경우 연장자 순)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 운영

○ 운영방법 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 3분의 2로 함

※ 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석할 경우, 참석한 평가위원의 동의를 거쳐 5명 이상으로 위원회 개최 가능

- 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 평가회의는 3부로 나누어 운영(사전검토, 제안발표, 평가)

- 제안업체별 총 15분씩 시간배정(발표 10분, 질의응답 5분)

○ 주요내용 및 유의사항

- 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출

- 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」을 준용함

- 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름

□ 진행순서

○ 제안서 발표순서 추첨【양식 4】

○ 제안서 평가순서

사업개요 및 평가기준 설명 09:00~ 09:30		개 회	○ 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 선출(호선)		간사
		⇩
		사전검토확인	○ 사전검토에 따른 보안각서 등 확인 및 서명 - 참석명부, 보안각서, 평가 유의사항 등	양식 5~8	간사
		⇩
		사전의결	○ 발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 - 회피확인서, 사전의결사항	양식 9~10	간사
		⇩
		제안서 검토	○ 제안서 검토		위원
		⇩
제안설명 09:30~ 10:40		제안업체 PT	○ 제안설명 : 10분, 질의응답 5분 ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외		제안사
		⇩
평가 및 협상순위 결정 10:40~ 11:40		정성적 평가	○ 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 ○ 입찰가격 현장 개봉 및 공유(심사반영)	양식 13 입찰가격서	위원
		⇩
		정성적 평가집계	○ 최고 및 최저 위원의 점수 제외 ○ 소수점이하 셋째자리에서 반올림	양식 14~15	서기
		⇩
		종합집계	○ 기술능력 평가점수(정량적 평가, 정성적 평가)와 가격 평가점수를 합산하여 종합평가서 작성 ○ 평가위원장이 종합평가서에 결과 확인 및 서명	양식 16~17	서기 위원
		⇩
		평가의결	○ 협상적격자 선정 및 협상순위 결정	양식 18	위원

□ 평가 세부내용

○ 평가방법

- 정량적 평가는 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

- 정성적 평가는 평가위원회 심사위원이 평가

- 정성적 평가는 평가항목별 최고점수의 위원과 최저점수의 위원을 제외한 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외

- 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 셋째자리에서 반올림하여 소수점 둘째자리까지 산출

○ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 합산점수(기술평가+가격평가)가 70점 이상인자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음. 모든 협상적격자와 협상결렬 시 재공고 실시함

⦁ 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정하며 기술평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함

⦁ 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

⦁ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

⦁ 우선협상 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략함

○ 평가항목 및 배점표

- 기술평가(90점), 가격평가(10점)으로 구분 평가

평가부문		부문별 평가항목		항목별 배 점 (총100점)	비 고
기술평가	정량적 평 가 (20)	○ 신청업체 경영상태		6	사업담당자 평 가
		○ 투입인력 전문성		6
		○ 유사용역 수행경험(실적)	실적건수	4
			실적금액	4
	정성적 평 가 (70)	○ 사업의 타당성, 전문성 - 사업 이해도 및 체계성 - 참여인력의 경력 및 전문성 (구성형태, 전담여부)		20	심사위원 평 가
		○ 충실성, 실현가능성 - 홍보 상황분석, 목표 및 전략 설정의 타당성 - 사업취지에 맞는 프로그램 구성, 추진방법의 타당성 - 과업에 대한 실행계획의 구체성, 실행가능성 - 제안 내용의 기획력 및 창의성		30
		○ 재정운영(예산) 계획 - 예산구성의 적정성 - 경비집행 효율성 - 계획과 예산의 연계성		10
		○ 평가 및 사후관리 - 모니터링 및 성과평가의 구체성, 실현가능성, 적정성		10
가격평가	가격평가 (10점)	○ 평점산식에 의한 가격평가		10	사업담당자 평 가

○ 평가방법

- 정량적 평가(20점)

⦁ 평가방법 : 사업담당자가 평가지표별 평가점수를 산술식으로 평가

⦁ 평가배점 및 기준 : [참고1]정량적 평가 항목 및 배점 참고

- 정성적 평가(70점)

⦁ 평가방법 : 평가항목별 배점에 따라 제안서 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시, 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출(시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ’16.4.7.개정)

⦁ 평가배점 및 기준 : [참고2]정성적 평가 항목 및 배점 참고

- 가격 평가(10점)

⦁ 평점산식 : 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

* 평점 = 입찰가격평가 배점한도(20) × (최저 입찰가격 / 평가대상자 입찰가격)

⦁ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저가격을 기준으로 함

⦁ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산함

* 평점 = [입찰가격평가 배점한도(20) × (최저입찰가격 / 예정가격의80%상당가격)]

+ [ 2 × (	예정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격	) ]
	예정가격의 80%상당가격 - 예정가격의60%상당가격

⦁ 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시함

4		우선 협상대상자 선정

○ 총 평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

○ 우선 협상대상자 발표

- 일  시 : ’20. 3월 중 / 개별통보(협상 결렬시, 차 순위자와 순차적 시행)

○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

5		행정사항

○ 평가위원회 개최를 위한 준비물(다과 등) 확보 및 참석수당 지급

- 참석수당 :************************************************

※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비지급 조례 시행규칙

- 위원회 참석수당 기본료 : 100,000원(2시간), 50,000원(초과)

※ 지방자치단체 세출예산 집행기준 위원회 참석수당

- 법령·조례 등에 의하여 설치된 위원회의 위원이 단순한 회의참석 이외에 사전 자료수집·회의안건

검토 등을 하는 경우 계상된 예산액의 범위내에서 지급 가능함

- 다    과 : 300,000원(20,000원×15명=300,000원, 위원 및 업체관계자 등)

- 예산과목 : 공원녹지정책과, 공원 녹지정책 개발 및 만족도 개선, 시민참여 프로그램 운영, 공원이용 고객만족 서비스수준 향상, 사무관리비

붙임 : 관련 서류 각 1부.
	참고 1. 정량적 평가 항목 및 배점 2. 정성적 평가 항목 및 배점 3. 가격평가 관련 산식 양식 1. 제안서 및 가격입찰서 접수대장 2. 입찰참가 신청 접수증 3. 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표 4. 제안서 발표순서 추첨 결과서 5. 제안서 평가위원회 참석 명부 6. 입찰제안서 평가위원 보안각서 7. 제안서 평가시 평가위원회 유의사항 8. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서 9. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서 10. 제안서 평가위원회 사전 의결사항 11. 제안서평가 업체 식별정보 공개 사유서 12. 정량적 평가점수 집계표 13. 정성적 평가점수 집계표(위원별) 14. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 15. 정성적 평가점수 집계표(종합) 16. 가격 평가 점수 집계표 17. 제안서 평가위원회 종합평가서 18. 제안서 평가위원회 최종 평가결과 의결사항 19. 평가위원별 평가점수 결과공개. 끝.