문서번호	보존서비스과-161
결재일자	2020.2.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	보존서비스과장	서울기록원장
고아름	원종관	02/07 조영삼

【5·18 민주화운동 40주년 기념 특별전시 제작·설치 사업】

제안서 평가 계획

2020. 2.

서울기록원

(보존서비스과)

【5·18민주화운동 40주년 기념 특별전시 제작·설치 사업】

제안서 평가 계획

『5·18 민주화운동 40주년 기념 특별전시 제작·설치 사업』입찰참가업체의 사업 수행능력 및 제안서 내용의 적정성을 공정하게 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함

1		추 진 근 거

□ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 볍률 시행령 제 43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제1호, ‘17.07.26)

□ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제4198호)

□ 협상에 의한 계약제도 공정성 강화 대책(시장방침 제376호, 2015.12.13.)

2		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 5·18 민주화운동 40주년 기념 특별전시 제작·설치

□ 사업기간 : 계약일로부터 2020년 5월 12일 까지

□ 사 업 비 : 198,700,000원 (부가가치세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 사업 내용

□ 전시 원고 작성

□ 전시 공간 디자인 및 그래픽 디자인

□ 전시 구조물 제작·설치 및 철거

□ 영상 및 예술품 제작

□ 전시에 필요한 하드웨어, 전기, 조명 등 관련 장비 설치

□ 홍보물 제작(포스터, 리플릿, 배너, 도록, 문화상품 등)

3		제안서 평가개요

□ 일    시 : 2020. 2. 14.(금) 14:00

□ 장    소 : 서울기록원 5층 회의실 (은평구 통일로 62길 7)

□ 평가내용 : 제안업체의 제안서 및 발표내용 평가

□ 평가방법 : 제안서 평가위원회를 개최하여 평가(7명)

□ 평가 및 배점

□ 기술 능력과 입찰 가격을 종합하여 평가 (100점)

- 기술능력 평가 : 90점(정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점)

- 입찰가격 평가 : 10점

□ 기술 능력 평가주체

- 정량적 지표 : 사업담당자, 정성적 지표 : 제안서 평가위원

□ 제안설명(PT)

□ 발표순서 : 제안서평가회 당일 추첨으로 순서 결정

□ 설명시간 : 30분 내외(제안설명 15분, 질의응답 15분)

※ 참여업체수에 따라 조정될 수 있으며, 조정될 경우 사전 공지

□ 발표자 : 입찰 참가업체 사업총괄 책임자(PM)가 발표

□ 준비물 : 노트북, 발표자료

□ 유의사항

- 사업총괄책임자(PM) 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

- 발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안서 홍보내용은 불허함

- 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가 방법 및 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

4		세부 추진계획

□ 제안서 평가위원회 구성

□ 구 성 : 7명

- 평가 위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출, 제안서 평가에 참여

- 평 가 위 원 : 외부위원 7명(위원장 포함)

분야	세부구분	평가위원	비고
계		7
박물관	박물관학, 역사학, 미술사학	2
전시기획	시각·산업·전시 디자인	2
전시콘텐츠	기록학, 역사학, 사회학	3

□ 평가위원 분야 : 박물관(2명), 전시기획(2명), 전시콘텐츠(3명) 분야로 구성

□ 평가위원 선정

□ 평가위원 후보자 추천

- 『서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』제2조에 따름

- 우편, 이메일 등의 방법을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서를 접수받아 이를 심사하여 평가위원 구성인원의 3배수 이상을 예비평가위원으로 선정

- 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장)‘협조결재’하여「예비명부」확정 후 보안유지(공정성 강화)

□ 평가위원 선정

- 『서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙』제3~4조에 따름

- 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 번호 추첨

- 다빈도 순으로 결정(추첨빈도가 동일한 경우 연장자순)

※ 각 분야의 세부구분별로 추첨된 인원이 불가피한 사유로 전원 불참하는 경우에는 동일한 분야의 평가위원 후보자 중에서 충원

- 제안서 제출업체와 관련 있는 후보자는 제외

□ 평가위원 운영

□ 위원회 개최

- 위원장을 포함한 평가위원 7인 위원의 출석으로 개최

※ 다만, 위원의 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

□ 운영방법 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

- 입찰참가업체의 제안 설명 및 평가위원 질의를 통해 평가

- 평가회의는 1,2,3부로 나누어 운영

- 제안업체별 총 30분씩 시간배정(발표 15분, 질의응답 15분)

□ 주요내용 및 유의사항

- 제안서 평가내용에 대한 평가위원별 보안서약서 제출

- 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략

- 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함

- 제안서 발표자가 사업관리자(PM)와 다른 경우 제안 발표를 하지 않고 제안서 등 서류만으로 평가

- 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」준용

□ 진행순서

<1부> 14:00~14:30		[사업개요 및 평가기준 설명]
개 회		· 인사말씀 · 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선
⇩
사전 검토사항 확인		· 제반 보안사항 준수 서약 보안각서 제출 확인 · 발표방법, 평가방법 등에 대한 사전 의결 · 제안서 검토(20분)	[서식 1, 2, 3]
⇩ <2부> 14:30~16:30		[제안설명]
제안업체별 PT		· 제안설명(15분) · 질의응답(15분) ※ 참여업체수에 따라 조정될 수 있음

⇩ <3부> 16:30~17:30		[평가 및 협상순위 결정]
정 성 적 평 가		· 제안서 정석적 평가표에 의거 평가	[서식5]
⇩
정성적 평가 집계		· 최고 및 최저 위원의 점수 제외 · 소수점 다섯째자리에서 반올림	[서식5,6]
⇩
제안가격평가		· 입찰자 참석 하에 가격입찰서 개찰 · 가격평가 평점산식에 의거 평가 집계	[서식8]
⇩
종 합 집 계		· 기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 · 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 · 평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명	[서식9]
⇩
평 가 의 결		· 협상적격자 선정 및 협상순위 결정	[서식10]

□ 평가항목 및 배점표

평가부문	항목	평가요소	배 점
정량적평가 (담당자 평가)	기술인력 보유 및 참여인력 경력	○ 투입되는 전문인력 현황	5
		○ 사업관리자(PM)의 유사사업 경력사항	5
	수행경험 (실적)	○ 최근 3년간 수행한 유사사업 실적 건수	3
	경영상태	○ 기업신용평가 등급확인서	5
	신 인 도	○ 기술인증, 계약이행 성실성 등	2
	가 점	○ 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정 근로 및 하도급 준수정도	가점
	소 계		20
정성적평가 (평가위원 평가)	사업에 대한 이해	○ 사업목적과 내용의 이해도 및 타당성(4) ○ 제안요청서의 전시주제와의 부합성과 실현가능성(4) ○ 스토리라인의 창의성, 우수성(6) ○ 전시대상 기록물 수집 방법의 전문성(6) ○ 전시설계의 창의성과 아이디어 우수성(5)	25
	전시 세부 연출 계획	○ 전시주제의 이해도와 관람객으로의 전달성(5) ○ 각 주제별 세부연출 계획의 창의성, 타당성(5) ○ 설명패널, 그래픽의 적절성과 전문성(5) ○ 기록물 배치 방법과 디자인의 우수성(5) ○ 기록원 특성을 고려한 전시계획(5)	25
	전시매체 및 전시환경	○ 전시실 입구, 설명패널, 그래픽 등 색채계획의 적절성(4) ○ 전시조명연출의 효과성(3) ○ 음향 및 영상시스템 활용방안의 효율성(3)	10
	사업관리 및 운영계획	○ 사업수행 일정계획의 적정성과 수행방법의 합리성(3) ○ 사업수행조직의 우수성(5) ○ 사후관리와 전시운영의 용이성 및 효율성(2)	10
	소계		70
입찰가격평가	가격평가 평점산식에 의거 산출		10
총 계			100

□ 평가방법

□ 제안서 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 90점(정량적 평가 20, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점으로 배점 평가

□ 정량적 지표 평가 : 사업담당자

□ 정성적 지표 평가 : 제안서 평가위원

- 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 평가위원별 최고‧최저점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산출

□ 우선 협상대상자 선정

□ 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 평가결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 종합 협상점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안서를 우선 협상대상자로 선정하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 선정함

□ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

□ 협상대상자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보함

5		행 정 사 항

□ 제안서 평가위원 명부 확정 : 안전감사담당관 일상감사팀장(협조결재)

□ 평가위원 위원회 참석수당 지급 : 총 1,050천원

□ 소요 예산 : 150,000원(위원회 2시간 초과 기준) ×7명

□ 예산 과목 : 서울기록원 운영지원과, 기록관리강화, 기록관리 인프라구축운영, 서울기록원 시민참여프로그램운영, 사무관리비

□ 시민감사옴부즈만 입회요청 : 5억원 미만의 용역사업이므로 시민감사옴부즈만의 입회 없음

6		향 후 일 정

□ 제안서 평가위원 명부 확정    : ’20.2.10.

□ 제안서 접수 및 평가위원 추첨 : ’20.2.11.

□ 제안서평가 위원회 개최       : ’20.2.14.

□ 협상 및 계약 체결            : ’20.2.19.

붙임 1. 제안서평가위원 후보자 예비명부 1부.

2. 제안서 평가 세부 기준 1부.

3. 제안서 접수 관련 서식 1부.

4. 제안서 평가위원회 운영 서식 1부.  끝.