문서번호	공원여가과-95
결재일자	2020.2.3.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관	주무관	공원여가과장	서부공원녹지사업소장
홍우진	류기혁	강현주	02/03 남길순
협 조
	중부공원녹지사업소장		박미애
	공원여가과장		김지석

2020년 유아숲체험원 운영용역

제 안 서  평 가 계 획

2020. 02.

서부공원녹지사업소

(공원여가과)

2020년 유아숲체험원 운영용역

제 안 서  평 가 계 획

2020년 ‘유아숲체험원 운영용역’ 사업자 선정을 위한 제안서 평가위윈회를 중부·서부공원사업소가 상호 협업으로 구성·운영 하고자 함.

Ⅰ		추진근거 및 개요

□ 평가근거

❍ 지방자체단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호,‘19.10.)

□ 추진방향

❍ (보안성 강화) 제안서 평가위원 구성 시 일상감사팀장 협조

- 「협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책(시장방침 제376호, ’15.12.13.)」에 따라 평가위원 예비명부 확정시 감사담당관 일상감사팀장 협조 시행

❍ (객관성 강화) 제안서 설명 시 업체정보 비공개 진행

❍ (투명성 강화) 제안서 평가 종료 후 평가결과 위원 명단 공개

□ 용역개요: 2개 사업

용 역 명	북서울꿈의숲 유아숲체험원 운영용역	월드컵공원 유아숲체험원 운영용역
용역기간	계약체결일로부터 ~ 2020.12.11.(금)까지
사 업 비	66백만원(부가세 포함)	66백만원(부가세 포함)
발주기관	중부공원녹지사업소	서부공원녹지사업소
과업내용	∙ 유아숲체험프로그램 개발·운영, 유아숲 가족축제 운영 ∙ 유아숲 체험시설 활성화를 위한 홍보방안 수립 ∙ 홍보와 운영성과 분석을 위한 만족도조사 및 모니터링 시행 ∙ 유아숲체험원 운영·관리 표준 매뉴얼 마련을 위한 자료 수집·정리

Ⅱ		제안서 평가

□ 제안서 평가일정

❍ 제안서 접수: 2020.2.11.(화) 16:00까지

❍ 정량적 평가(발주기관별 평가): 2020.2.14.(금)

❍ 정성적 평가(제안서 평가위원회): 2020. 2. 18.(화) 13:30 (예정)

□ 평가항목

❍ 세부평가 항목 및 배점(100점)

구 분		평가 항목(배점한도)		평가주체	평가시기
합 계			100점
기술 능력 평가 (90점)	정량적 평가 (20점) -서류심사-	1. 기본적인사업능력(20)	20점	사업 담당자 (기관별 평가) ※ 정량적 평가분야 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여	제안서 평가위원회 개최 이전에 완료
		- 신청업체 경영상태(6) · 기업신용평가 등급에 의한 평가	(6점)
		- 전문인력 보유(6) · 전담인력 수와 경력	(6점)
		- 산림교육프로그램 인증 현황 · 최근3년 관계법려에 의해 입찰 참가제한기간으로 설정	(6점)
		- 가산점 및 감점	(2점)
	정성적 평가 (70점) -발표심사 -	2. 사업추진체계 적절성	10점	제안서 평가위원회 (기관 합동 평가)	제안서 평가위원회 개최 시
		사업수행팀 구성과 추진체계의 적절성
		조직구성 및 사업수행업체 역할(업무) 분담 현황	(10점)
		3. 사업계획서 충실도	60점
		사업수행 능력 및 제안내용의 충실도 등
		-사업의 목적·내용에 대한 이해도	(10점)
		-제안서 구성의 타당성 (프로그램 운영계획, 기획력, 행정력)	(10점)
		사업계획서의 타당성 및 실현 가능성
		- 프로그램별 운영일정 (장소,시간 등) 타당성	(10점)
		사업 홍보·운영계획 (수혜인원 모집 계획 등)	(5점)
		인력 관리계획(활동일지, 출결 확인, 역량강화 교육 계획 등 인력 관리)	(5점)
		안전관리 및 시민 응대
		- 참여자 안전 및 시설관리 방안 숲체험원 방문 시민 안내·홍보	(10점)
		사업비 적정 여부
		사업비(인건비, 경비 등) 내역 산출 적정여부 대상,장소 등 근무여건을 반영한 내역 편성 여부	(5점)
		사업비 월별 지출계획 및 타당성 사업비 정산계획 및 물품 관리계획	(5점)
가격평가 (10점)	입찰가격(10점) (기관별 평가)			평점산식에 의거 평가	정성적 평가 직후
총 괄	합 계			100점

❍ 평가방법

- 기술평가: 90점

• 정량적 평가(객관적 평가 20점): 사업부서 평가

▸ 인력구성, 경영상태, 수행실적, 추가점수 부여 항목 평가

▸ 제안서 평가위원회 전까지 기관별 평가 후 평가위원회에서 최종 합산

• 정성적 평가(주관적 평가 70점): 평가위원 평가

▸ 평가 항목별 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산출

▸ 최고・최저점이 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

- 가격평가: 10점 (발주기관별 평가)

▸ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부 예규 제89호,’19.10.)의 ‘협상에 의한 계약체결기준‘ 입찰가격 평점산식에 의함

Ⅲ		평가위원회 구성

□ 평가위원 구성 : 7명

❍ 평가분야 : 3개 분야〔교육(어린이·유아), 숲해설·치유, 공원이용〕

❍ 심사위원장 : 심사위원 중에서 호선

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조

분 야	평가위원 수	후 보 자
교육(어린이·유아)	3명	9명 이상
숲해설· 숲치유	2명	6명 이상
공원이용프로그램	2명	6명 이상

□ 예비평가위원 선정방법

❍ 우편, 메일 등을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록 접수 후, 이를 심사하여 평가위원회 구성인원 3배수 이상으로 예비평가 위원을 선정

- 평가 위원별 고유 번호를 부여한 평가위원 예비 명부 작성

	<평가위원회 자격기준>
「서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한규칙」(서울특별시규칙 제4198호, 2018.1.18.) 제2조(평가위원의 위촉)에 의거 자격을 갖춘 자 1. 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 2. 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

□ 평가위원 선정

❍ 입찰참여자가 제안서 제출 시 예비평가위원 추첨(심사위원 수만큼)

- 발주기관별 제안서 접수시 예비평가위원 추첨

- 평가 위원 실명은 공개하지 않고 고유번호만 부여

❍ 발주기관별 추첨 사항을 합산하여 다빈도 순서대로 선정

(동일한 경우 연장자 순 선정)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 참석불가 등으로 구성이 안 될 경우에는 예비 평가위원에서 선정

Ⅳ		평가위원회 운영

□ 제안서 평가위원회

❍ 일    시: 2020. 2. 18.(화) 13:30~

❍ 장    소: 서부공원녹지사업소 2층 회의실

※ 제안업체가 다수로 시간상 평가가 어려울 경우, 일정 및 장소 조정 운영

❍ 평가방법: 총 7명

- 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술능력 평가

- 입찰참가업체 제안 설명은 사전 추첨에 의해 정함

❍ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 합산 점수(종합평가)가 70점 이상인 업체

- 협상순서는 종합평가 점수의 고득점 순서에 의하여 결정

-  종합평가 점수가 동일할 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정

❍ 의결: 평가위원회의 과반수로 의결

❍ 평가결과 공개

- 시기/방법: 결과 집계 완료되는 대로 제안서평가위원회 현장에서 즉시 공개

- 공개내용(정성적 평가결과): 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

※ 제안서평가위원회 종료일 다음 날까지 계약정보통합시스템(서울계약마당) 게시

- ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라 위원회 개최 후 평가위원별 세부평가점수 공개(평가결과서 평가위원명은 비공개, 평가위원명단은 공개)

❍ 평가위원회 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		□위원소개, 위원장 선출(호선) □사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내
⇩
서약서 작성․제출		□제반 보안사항 준수 서약
⇩
사전의결․제안서 검토		□제안서 평가위원회 사전 의결 □제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(필요시)
② 제 안 발 표 (월드컵공원 → 북서울꿈의숲)
업체별 제안발표(PT)		□제안 발표(10분), 질의응답(5분) ※발표순서 당일 추첨으로 결정
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적 평가)		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		□입찰참가자 참석 하에 가격입찰서 개찰 □가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
기술평가 확인(정량적 평가)		□사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인
⇩
종합 집계		□기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서 최종확인
⇩
평가 의결(위원장)		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □제안서 평가결과 의결서 작성

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산: 1,150천원

❍ 평가위원 참석수당: 총1,050천원

- 산출근거: 150,000원 × 7명 = 1,050,000원

❍ 제안서 평가위원회 다과비(1식): 100천원

- 예산과목: 세계적인 환경생태 테마공원 육성, 산하공원운영, 서부공원녹지사업소 산하공원 유지관리, 사무관리비

□ 향후일정

❍ 제안서 평가위원 공개모집(홈페이지 등)	’20.02.07.(금)

❍ 제안서 평가위원 예비 명부확정	’20.02.10.(월)

❍ 제안서 평가위원회 개최	’20.02.18.(화)

❍ 협상적격자 선정 및 통보	’20.02.18.(화)

❍ 협상 및 계약 체결	’20.02.24.(월)

붙임  1. 제안서 평가위원 모집안내

2. 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서 및 보안각서 각 1부.

3. 제안서 평가서식 (양식1~19) 각1부. 끝.