문서번호	자연생태과-3066
결재일자	2020.2.3.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
주무관		자연자원팀장	자연생태과장
최봉선		박경옥	02/03 안수연
협조
	일상감사팀장		김동윤

생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구 학술용역 제안서 평가계획

2020. 1.

푸른도시국

(자연생태과)

생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구

학술용역 제안서 평가계획

“생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구” 학술용역 3건(탄천, 방이동, 암사동)에 대하여 제안서를 제출한 자를 대상으로 기술력, 사업수행 능력 및 제안내용의 적정성 등을 평가하여 우선협상대상 적격자를 선정하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 2020년 생태경관보전지역 학술용역 추진계획

□ 용역개요

○ 용역명		탄천 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구
		방이동 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구
		암사동 생태경관보전지역 정밀변화관찰 연구

○ 용역기간 : 착수일로부터 13개월

○ 용 역 비 : 130,000천원(탄천 44,000천원, 방이동 42,000천원, 암사동 44,000천원)

○ 연구내용

- 관리계획 수립 이후 여건 변화 등에 따른 동·식물상 등 서식 및 증감 현황 조사·분석(4계절), 관리계획 시행 결과 및 효과 분석

- 기 수립된 생태경관보전지역 관리계획 수정 및 개선 등

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 추진경위

○ 2019. 7.23.  학술용역 추진계획 수립

○ 2019. 9.10.  학술용역심의회 심의(조직담당관)

○ 2020. 1.15.  학술용역 시행계획 방침

○ 2020. 1.28.~ 2. 3. : 제안서 평가위원 후보자 모집

○ 2020. 1.21.  입찰공고(’20. 2. 5. 제안서 접수)

Ⅱ		제안서 평가 및 협상대상자 선정

1. 제안서 평가일정

○ 제안서 접수 : ’20. 2. 5(수) 16:00까지

○ 제안서평가위원회 개최

- 일 시 : ’20. 2. 13(목) 10:00~14:00

- 장 소 : 서울시청 무교별관 3층 취업교육장

※ 당일 위원회 개최가 어려울 경우 개최일 조정될 수 있음

2. 평가 일반기준

○ 가격평가 등 협상에 의한 계약체결에 필요한 세부기준 및 절차는 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준에 의함

○ 본 평가기준에 언급되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(제5장 협상에 의한 계약체결기준)을 준용함

3. 제안서 평가항목 및 배점기준<붙임1>

4. 제안서 평가기준 및 배점

○ 종합평가점수 산출(100점 만점으로 평가)

- 종합평가점수 = 기술능력평가점수 + 입찰가격평가점수

○ 평가항목 및 배점

- 기술능력평가 : 80점(정량적 평가분야 20점, 정성적 평가분야 60점)

- 입찰가격평가 : 20점

○ 기술능력 정량적 평가분야 평가방법(20점)

- 용역수행팀 구성체계의 적합성, 책임연구원의 경력 및 구성인원, 연구원 등 용역수행팀의 구성인원, 유사 용역 수행 경험(실적)을 제안요청서 세부평가방법에 따라 평가함

- 심사기준에 따라 담당공무원이 평가함

○ 기술능력 정성적 평가분야 평가방법(60점)

- 정성적 평가는 평가항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 이 경우 최고점수․최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

- 평가항목별 최저점을 평가항목별 배점의 60%이상으로 부여함

○ 입찰가격평가점수 산출방법(20점)

- 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가

가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

․평점 = 20 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

․평점 = [20 × (최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격 )]

＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

5. 협상대상자 선정

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수와 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

○ 협상순서는 합산점수의 고득점 순서에 의하여 결정

※ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우 정성적  평가에서 높은 점수를 얻은 제안자를 선순위로 함. 그럼에도 불구하고 점수가 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 평가위원회에서 추첨에 의하여 결정

○ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 실시

6. 기타사항

○ 제안서 평가전 평가내용에 대한 보안 유지를 위한 평가위원 보안각서를 받음

○ 위원의 불가피한 사유로 7인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 평가위원 동의서<붙임11>에 따라 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음

○ 제안서 평가위원회 회의록 작성

○ 평가 결과는 개별 통보함

Ⅲ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

1. 제안서 평가위원회 구성

○ 위원회 구성 : 총 7명(위원장 포함)

- 위원장은 위원회 위원 중에서 호선함

- 위원장은 회의를 공정하게 주관하고, 제안서 평가에 참여함

- 위원회 간사는 자연자원팀장, 서기는 담당공무원이 함

○ 위원회 개회 : 위원 3분의 2이상 출석으로 개회

2. 평가위원 선정

○ 자격사항

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 의한 자격요건을 갖춘 자

○ 선정방법

-「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제2조 제2항 예비 평가위원 선정기준에 따라 제안서평가위원회 구성인원의 3배수(23명) 이상을 예비 평가위원으로 선정하고, 평가위원별로 고유번호를 부여한 제안서 평가위원 예비명부<붙임2>를 작성․비치

※ 예비평가인원 선정 내역(명단 및 자격사항은 따로붙임 참조)

자 격 요 건	*********	****************	*
국가 및 다른 지방자치단체 공무원 (해당분야 근무경력 3년이상이며, 7급이상)	*	*	*
정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급이상 직원	*	*	*
대학의 전임강사 이상(해당분야 전공)	*	*	*
1년 이상 근무경력 기술사 또는 박사	*	*	**
시민단체 대표 등	**	*	**
계	**	*	**

- 입찰참여자가 제안서 제출시, 예비명부상의 고유번호 8개를 추첨<붙임3>

- 다빈도 순으로 결정된 고유번호에 해당되는 평가위원을 선정. 이 경우 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우에는 연장자순에 의함

※ 평가위원으로 선정된 자가 입찰등록하거나 같은 대학(기관) 및 연구소

소속일 경우에는 평가위원에서 제척

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후, 최종 평가위원 확정

3. 제안서 평가위원회 운영

○ 일 시 : ’20. 2.13.(목) 10:00~14:00

※ 당일 위원회 개최가 어려울 경우 개최일 조정될 수 있음

○ 장 소 : 서울시청 무교별관 3층 취업교육장

○ 제안설명순서 : 제안서를 제출한 자가 평가 당일 추첨․결정

○ 운영방법

- 제1부 : 사업개요 및 평가방법 설명

․ 참석위원 소개, 위원장 호선, 사업개요 및 평가방법 안내, 보안각서<붙임4> 작성

- 제2부 : 제안설명

․ 제안서 사전검토(30분)

․ 제안서 제출자 발표순서 추첨 및 가격입찰서 개찰

․ 제안설명 제출자별 20분 이내(제안설명 15분, 질의응답 5분)

- 제3부 : 평가 및 협상순위 결정

․ 평가위원별 정성적 평가<붙임5> 및 점수 집계<붙임6>

․ 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수<붙임7> 합산, 정성적 평가 집계하여 종합평가서 작성

․ 위원장이 종합평가서의 평가결과가 평가기준에 따라 정당하게 작성되었는지 확인 및 서명<붙임8>

․ 협상적격자, 협상순위 결정 의결 및 위원별 서명<붙임9>

Ⅳ		행정사항

○ 제안서 평가위원 예비명부 작성 및 보안유지

○ 평가위원회 개최 준비

- 회의장, 노트북, 필기도구, 음료, 다과 등

○ 소요예산 : 1,200천원

- 세부내역

· 평가위원 수당 : 150천원 × 7명 = 1,050천원

· 다과비 등 : 150천원

- 예산과목 : 푸른도시국 자연생태과, 생태계 복원 및 보전과 야생 동식물 보호, 생태계 보전사업, 생태경관보전지역 지정 및 관리, 일반운영비, 사무관리비(100-201-01)

붙임 : 1. 제안서 평가기준 1부.

2. 제안서 평가위원 예비명부 1부.

3. 입찰참여자 제안서 평가위원 선정 1부.

4. 보안각서(서식) 1부.

5. 정성적 평가분야 평가표(평가위원별) 1부.

6. 평가위원별 채점집계표 1부.

7. 가격평가점수 집계표 1부.

8. 제안서 종합평가서 1부.

9. 제안서평가위원회 개최결과 의결사항 1부.

10. 제안서 평가위원 참석자 서명부 1부.

11. 제안서평가위원회 평가위원 동의서(서식) 1부.

12. 제안서 평가위원 후보자 등록신청서 각1부(별도첨부).  끝.