문서번호	공원녹지정책과-1737
결재일자	2020.1.30.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	공원녹지정책팀장	공원녹지정책과장
이희영	김광덕	01/30 하재호

’20년 공원·녹지분야 홍보 및 시민소통을 위한

『홍보 용역사』선정계획

’20. 1.

푸 른 도 시 국

(공원녹지정책과)

공원·녹지분야  홍보 및 시민소통을 위한 『홍보 용역사 』선정계획

공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 사업의 성공적인 운영을 위해 전문 홍보 용역사를 선정하여 사업집행에 만전을 기하고자 함

1		사 업 개 요

○ 추진근거 : ’20년 공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 기본계획

(공원녹지정책과-1294, ’20.1.21.)

○ 용 역 명 : 공원·녹지분야 홍보 및 시민과의 소통 사업

○ 사업기간 : 계약일 ~ ’20.12.31.

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2		제안요청 내용

<공원·녹지분야 홍보 및 시민소통을 위한 홍보·마케팅 추진>

○ 공원·녹지분야 사업 인지도 제고를 위한 ‘언론홍보’ 추진

- 주요 사업 기획기사, 인터뷰, 기고, 방송보도 등 언론홍보 추진

➡ 공원행사 및 사업에 대한 시민들의 참여 현장 관련 언론 및 뉴스 보도화 추진

○ 공원이용 증대 및 녹색문화 확산을 위한 ‘매스미디어(TV 등) 홍보’ 추진

- 주요 지상파, 케이블, 종편 및 라디오 등 매스미디어 활용한 홍보 추진

➡  TV교양, 예능, 다큐, 시사보도 등 방송 협력 추진

○ 공원 프로그램 이슈화 및 시민참여 활성화를 위한 ‘온라인 홍보’ 추진

- 국내외 영향력 있는 파워 인플루언서를 활용한 마케팅 추진

➡ 시민참여 유도를 위한 온라인 바이럴 및 온·오프 홍보 콘텐츠 개발·확산

3		입찰참가 등록 및 제안서 제출

□ 입찰공고

○ 장    소 : 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지

○ 공고기간 : 20일(추정가격이 1억원 이상일 경우 20일)

□ 입찰참가자격

①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 구비하여야 하며,

②  중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의２

(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 중기업 · 소기업 또는 소상공인

-「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 중기업․소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중기업 · 소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 업체이어야 함

공동도급은 허용하지 않음

본 입찰참가자는 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 의거 전자입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청에 입찰참가자격 등록하여야 함

⑥ 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함

(다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능함)

⑦ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조에 해당될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

□ 제안서 접수

○ 장    소 : 공원녹지정책과(무교별관 9층)

○ 방    법 : 방문접수(우편 및 택배접수 불가)

○ 제출서류 : 제안요청서 참조

4		선 정 방 법

□ 위탁업체 선정

○ 선정방법 : 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조

○ 계약기간 : 계약일로부터 ’20.12.31.

○ 평가방법 : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)

○ 낙찰자선정절차

- 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아 ‘제안서 평가위원회’ 심사를 거쳐 우선협상 대상자를 선정하고 협상을 통해 계약 추진

○ 추진일정(안)

사전규격 공개 (나라장터)	▷	입찰공고	▷	입찰등록 및 제안서 접수마감
’20. 1. 30.~2. 3.(5일)		’20. 2. 5.~2. 24.(20일)		’20. 2. 24. 17:00
평가위원회 개최 (제안서 심사)	▷	협상 우선 대상자 선정	▷	협상 및 계약
’20. 3. 4.		’20. 3. 12.		’20. 3. 20.(예정)

5		선 정 심 사

□ 제안서 평가위원회 개최

○ 평가위원회 구성 및 운영

- 국가 및 다른 지자체 공무원, 출연기관 관계자, 대학 교수, 홍보마케팅단체 대표 등 7~10명 이내로 구성

- 기술능력평가(제안서에 따른 정량적, 정성적 평가) 및 가격평가(가격제안서 평가) 시행

- 심사위원 2/3 이상 출석으로 개회, 위원장은 참석자 중 호선

- 기타 심사에 필요한 사항은 위원 의견수렴을 통해 위원장이 결정

○ 평가위원회 개최

- 일    시 : ’20. 3. 4.(예정)

- 장    소 : 무교별관 9층 회의실(예정)

- 심사방법 : 입찰참가업체의 제안서 발표 후 평가위원 정성평가 시행

□ 심사기준

○ 평가방법 및 배점기준

구 분	기술능력 평가		가격 평가 (※ 평점산식 평가)
	정성적 평가 (평가위원 평가)	정량적 평가(사업부서 확인)
100점	70점	20점	10점

- 가격평가 : 행정자치부 예규 제34호 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자기준(2015.12.29.)’에 의한 입찰가격 평점 산식에 의함

※ 입찰가격 평점산식

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 60% 상당가격)

○ 선정 심사기준

평가부문		부문별 평가항목		배 점 (100점)	비 고
정량적 평 가 (20)	기본적인 사업능력	○ 신청업체 경영상태		6	사업담당자 평 가
		○ 투입인력 전문성		6
		○ 유사용역 수행경험(실적)	실적건수	4
			실적금액	4
정성적 평 가 (70)	사업기획 및 운영능력 (70)	○ 사업의 타당성, 전문성 - 사업 이해도 및 체계성 - 참여인력의 경력 및 전문성(구성형태, 전담여부)		20	심사위원 평 가
		○ 충실성, 실현가능성 - 홍보 상황분석, 목표 및 전략 설정의 타당성 - 사업취지에 맞는 프로그램 구성, 추진방법의 타당성 - 과업에 대한 실행계획의 구체성, 실행가능성 - 제안 내용의 기획력 및 창의성		30
		○ 재정운영(예산) 계획 - 예산구성의 적정성 - 경비집행 효율성 - 계획과 예산의 연계성		10
		○ 평가 및 사후관리 - 모니터링 및 성과평가의 구체성, 실현가능성, 적정성		10
가격 평가 (10점)	평점산식에 의한 평가			10	사업담당자 평 가

□ 협상대상자 선정

○ 협상적격자 결정

- 종합평가(기술평가+가격평가) 70점 이상인 제안사 중 최고점수자 순으로 결정

※ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안사를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우 정성적평가 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 업체를 선순위로 함

○ 우선 협상대상자와 협상결렬시 차순위 업체 순으로 협상 실시

○ 제안사의 제안서 내용에 대한 기술능력평가 및 가격평가를 실시하고 그 결과를 계약부서(재무과)에 송부 및 계약체결 의뢰

6		향 후 일 정

○ 나라장터 사전규격 공개	:	’20. 1. 30.~2. 3.(5일)
○ 협상계약 공고 협조 의뢰	:	’20. 2. 4.
○ 입찰 공고	:	’20. 2. 5.~ 2. 24.(20일)
○ 제안서 접수 및 입찰 등록	:	’20. 2. 24.
○ 제안발표 및 심사	:	’20. 3. 4.
○ 협상(통보) 및 계약체결	:	’20. 3월중

7		소 요 예 산

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※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비지급 조례 시행규칙

- 위원회 참석수당 기본료 : 100,000원(2시간), 50,000원(초과)

※ 지방자치단체 세출예산 집행기준 위원회 참석수당

- 법령·조례 등에 의하여 설치된 위원회의 위원이 단순한 회의참석 이외에 사전 자료수집·회의안건

검토 등을 하는 경우 계상된 예산액의 범위내에서 지급 가능함

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□ 예산과목

○ 공원녹지정책과, 공원 녹지정책 개발 및 만족도 개선, 시민참여 프로   그램운영, 공원이용 고객만족 서비스수준향상, 사무관리비

○ 공원녹지정책과, 공원 녹지정책 개발 및 만족도 개선, 시민참여 프로그램운영, 공원이용 프로그램 운영, 사무관리비

붙임 1. 방침서 1부.                        2. 입찰공고문 1부.

3. 제안요청서 1부.                    4. 과업지시서 1부.

5. 산출내역서 1부.                    6. 청렴계약이행서약서 1부.

7. 부당계약특수조건 점검표 1부.  끝.