문서번호	문화정책과-15882
결재일자	2019.11.8.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	돈의문박물관마을팀장	문화정책과장	문화본부장
임다미	홍우석	김경탁	11/08 유연식

2020년 돈의문박물관마을 운영 대행사 선정계획

2019. 11.

문 화 본 부

(문화정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 돈의문박물관마을 운영 대행사 선정계획

<근현대 100년, 기억의 보관소> 돈의문박물관마을의 원활한 운영 추진을 위하여 문화예술 분야 전문적 역량이 있는 대행사업자를 공개 모집하고자 함

Ⅰ		추진개요

□ 추진 방향

○ 개항기부터 현재를 아우르는 ‘근현대 100년, 기억의 보관소’ 콘셉트를 바탕으로 마을 전체가 박물관이되는 역사·문화마을 조성

- 문화시설 운영, 전시기획 등 문화예술 분야 역량 있는 업체 선정을 통해
마을에 최적화된 콘텐츠 개발·운영 및 고유 브랜드 지속강화 노력

○ 직접 만들고 참여하는 체험형 프로그램, 마을축제 및 소규모 공연 개최, 이용객 편익시설 유치 등 시민참여 중심의 살아있는 박물관마을로 조성

- 전시 외에도 연중 행사, 공연, 마켓 등 참여형 콘텐츠 통해 마을 활성화

- 체계적 홍보를 통한 대시민 인지도 제고 및 마을창작가(단체), 편익시설 운영자 등 입주자 모집·관리를 통해 재생 마을로서의 정체성 구현

□ 시설개요

○ 위    치 : 종로구 신문로2가 7-24 외 96필지

○ 대지면적 : 9,770㎡ (문화시설 8,448㎡, 소공원 1,322㎡)

○ 건축규모 : 4,054㎡ / 연면적 : 9,209㎡, 41개동 예정

※ 총 41개동 중 40개동 사용 중, 2단계 사업 시 경찰박물관 개축 및 소공원 조성 예정

○ 운영시간 : 매주 화~일요일 10:00~19:00 (월요일, 1월 1일 휴관)

○ 운영내용 : <근현대 100년, 기억의 보관소>를 기본 콘셉트로 마을전시관 조성·운영, 입주자 모집을 통한 체험교육관·마을창작소 운영, 마을축제 및 근현대 역사·문화이벤트 개최 등

			< 공간구성 현황 >
					마을 전시관
					돈의문 전시관 ⓬~⓰ 독립운동가의 집 ⓲ 돈의문구락부 시민갤러리 서울미래유산관 생활사전시관 새문안극장 돈의문콤퓨타게임장 -1F 새문안만화방 -2F 서대문사진관 삼거리이용원 작가갤러리 돈의문AR체험관
체험 교육관		마을 창작소			기타시설
한지공예 ❶/서예 ❷ 화장·복식 ❺/음악예술 ❻ 자수공예 ❽/닥종이공방 ❾ 미술체험 ❿/왕의 차 ⓫ 명인 갤러리 ❼		※ 2020년 돈의문박물관마을 마을창작가(단체) 모집 -진행 중			돈의문상회 서울도시건축센터 마을안내소 이용객 편익시설 ,,

Ⅱ		용역개요

○ 용 역 명 : 2020년 돈의문박물관마을 운영 대행 용역

○ 용역기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31.

○ 주요 과업내용

- 마을전시관 기획 운영, 입주자 모집·관리 및 마을운영 일반 사항

- 체험 프로그램, 마을축제 및 역사 이벤트 개발·운영, 골목길 조성 및 안내 개선

- 홍보·마케팅 기타 마을 활성화를 위한 아이디어 발굴 및 실행 등

○ 사 업 비 : 1,882,882천원 (부가가치세, 대행료 등 일체 포함)

※ 예산심의 결과에 따라 계약 시 실제 계약금액 변동 가능

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

- 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내, 단일 건으로 2억원 이상 문화시설 운영, 문화행사 기획‧개최, 전시시설 조성‧운영 등 문화‧예술 관련 사업 수행 실적이 있는 업체

○ 계약진행 : 회계연도 시작 전 계약 추진 (지방계약법 제23조)

Ⅲ		세부 추진계획

□ 주요 과업내용

① 마을 운영 일반

- 마을 안내소 운영 및 관람객을 위한 마을 안내 프로그램 진행

- 행사, 프로그램 등 정보안내 및 시민 참여를 위한 온·오프라인 창구 마련

- 마을 마당, 소규모 연회장 등 마을 내 공간대관 관리 운영

- 효과적인 마을 홍보 방안과 마을 활성화를 위한 마케팅 실행

- 마을 운영 일반 콘셉트로 활용 가능한 마을 스토리텔링 및 콘텐츠 제작

- 배너/포스터 등 홍보물, 마을 지도, 입주자 간판, 안내 표지 등 제작·설치를 위한 기본 디자인 시안 마련

② 마을전시관 기획·운영

- 근현대 100년 마을 콘셉트에 맞는 신규 전시 콘텐츠 제안 및 조성

- 기존 전시공간 조성 방향에 맞는 인테리어 개보수, 전시품 보강 등 관리운영

- 시민·작가·명인갤러리 등 기획전시 공간 연간 전시계획 마련 및 운영

- 개별 전시공간 작품, 소모품, 비품 등 섭외 (구매/대여) 및 물품대장 관리

- 마을전시관 지킴이 인력(6명 이상) 배치, 청소·경비 등 시설 유지관리 일반

③ 마을 운영 계획에 맞는 입주자 유치 및 관리

- 마을창작가(단체), 시민수집가, 전시기획자, 편익시설 운영자 등 서울시의 마을 운영 계획에 따라 입주자 모집·유치 및 관리 대행

- 모든 건물 입주자 대상 네트워크 강화를 위한 정기적 입주자 협의체 운영

- 운영 시간, 입주자 준수사항, 폐기물 처리 등 마을 운영 관련 제반사항
관리규약 제시, 입주자 관리비 등 부과·징수

- 입점 및 공실 관리, 유휴공간 활용 아이디어 제안 및 실행, 입주자 활동사항 등 건물 활용 관련 현안사항 보고

④ 마을 축제·이벤트·체험 프로그램 제시 및 실행

- 마을 축제 계획 및 실행 (월 1회 이상)

- 마을 마당·골목과 주변 역사 자원을 활용한 근현대 역사이벤트 및 체험 프로그램 계획 및 운영 (스탬프투어 등 주말 상설 프로그램 포함)

- 축제·이벤트·체험 프로그램에 일반 시민 및 입주자 참여 방안 마련

- 한옥 건물 활용하여 근현대 서울을 주제로 한 체험교육 프로그램 운영
(8개동, 연중 상시 운영)

⑤ 근현대 역사·문화 골목길 조성, 안내판 등 설치

- 근현대 서울을 느낄 수 있는 특색 있는 역사문화 골목길 꾸미기

- 입주자 간판, 골목 표식, 이정표 등 방문객 안내 개선을 위한 제작물 설치

⑥ 기타 사항

- 마을 내 운영 사무국 설치 및 운영 인력(8명 이상) 마을 내 항시 근무

- 마을 활성화 및 고유 브랜드 콘텐츠 지속·강화를 위한 창의적 아이디어 발굴 실행 등

□ 추진절차

사전안내(5일) (10.30.~11.4.)		‣나라장터를 통해 사전규격 공개(과업지시서, 제안요청서 등) ※ 추정가격 5천만원 이상 용역
▾
입찰공고(30일) (11.11.~12.13.)		‣서울시 홈페이지 및 나라장터에 공고 게시 및 제안서 접수 ※ 추정가격 10억원 이상(40일) → 긴급공고(30일)
▾
제안서 평가 (12.19.)		‣제안서평가위원회 구성 및 개최 ※ 제안서 평가계획 별도 수립
▾
사업자 선정 (10일 이내)		‣협상적격자 및 협상순위에 의거 시행
▾
계약 체결 (12.31.까지)		‣제안서평가위원회 결과 및 협상 결과 통보 후 계약 체결

※ 상황에 따라 일정은 변동될 수 있음

□ 입찰공고

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제20조, 제43조

- ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제4장 제한입찰 운영요령(행정안전부예규 제90호, ’19. 10. 4.)

- ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제5장 협상에 의한 계약체결기준
(행정안전부예규 제89호, ’19. 10. 4.)

○ 입찰 참가자격 : 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 업체

- ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및
동법 시행규칙 제14조의 참가자격 요건을 갖추고, 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한기준 등)에 해당되지 않는 업체

- 공고일 전일 기준 최근 5년 이내, 단일 건으로 2억원 이상 문화시설 운영, 문화행사 기획·개최, 전시시설 조성·운영 등 문화·예술 관련 사업수행 실적이 있는 업체

※ 실적인정 여부는 발주부서(문화정책과)에서 최종 판단

※ 공동수급체(공동이행방식) 구성을 허용하며 공동수급체 구성원 수는 대표사 포함 2개사 이내, 구성원별 최소지분율은 5% 이상이어야 하고, 구성원 모두 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 함

※ 공동수급체 구성원 중 어느 하나의 구성원이라도 발주기관이 제한한 실적 이상을 보유한 경우 입찰 참가 가능

□ 입찰 참가등록 및 제안서 접수

○ 입찰참가등록(전자입찰)

- 공고기간 : 2019. 11. 11.(월) ~ 12. 13.(금), 30일 간

- 등록기간 : 2019. 12. 11.(수) 10:00 ~ 12. 13.(금) 17:00

- 장    소 : 나라장터(G2B)

○ 제안서 및 가격입찰서 제출

- 일    시 : 2019. 12. 13.(금) 10:00 ~ 17:00

- 장    소 : 돈의문박물관마을 커뮤니티센터 4층 (종로구 송월길 14-3, 4층)

□ 제안서 평가계획

○ 평가위원회 구성 : 7인 이상 문화예술 분야 전문가로 구성

- 문화본부 전문가 풀 활용 및 타 기관(단체) 추천받아 예비명부(21명) 작성

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 평가위원 정수(7명)만큼 고유번호 추첨

- 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석여부 확인, 최종 평가위원 확정

※ 참석 가능 평가위원 수가 부족한 경우, 예비 평가위원 중 다빈도 순으로 추가지정

○ 심사일정 : 추후 개별통보

○ 심사방법 : 제안서의 내용 (PT발표, 질의응답) 및 제출서류 심사

- 기술제안서와 가격제안서 종합평가 : 기술능력평가 80%, 가격평가 20%

합 계	기술능력 평가			가격평가
	소 계	정량적 평가	정성적 평가
100점	80점	20점	60점	20점

□ 협상 대상자 선정 및 계약 체결

○ 합산점수(기술능력+가격) 70점 이상 업체를 협상적격자로 선정, 고득점 순으로 협상순위 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 같을 경우 추첨으로 결정

○ 우선협상대상자와의 협상 결렬 시 차순위자와 순차적 협상 진행

※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우 재공고 또는 새로운 입찰에 붙일 수 있음

○ 문화정책과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진 (⇒ 재무과)

Ⅳ		향후일정(안)

○ ’19. 12. 13.	: 제안서 접수마감

※ 입찰 공고기간 중 사업 설명회 1회 개최 : 11. 27.(수) 14:00 예정

○ ’19. 12. 19.	: 제안서 평가위원회 개최(예정)

○ ’19. 12. 23.~ 12. 26.	: 협상 진행

○ ’19. 12. 27.	: 계약 의뢰(예정)

○ ’20. 1. 1.~	: 운영 대행 착수

붙임  1. 입찰 공고문 1부.

2. 제안요청서(과업지시서 포함) 1부.  끝.