문서번호	버스정책과-20589
결재일자	2019.7.7.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	서울특별시장 방침 제147호

					시 민
버스정책과장	교통정책과장	도시교통실장	행정1부시장		서울특별시장
지우선	구종원	황보연	강태웅		07/07 박원순
협 조
	법무담당관			박민제

「서울특별시 마을버스 재정지원 및 안전기준등에 관한 조례안」

(제정) 조례안 의결 및 조례규칙심의회 상정계획

2019. 7

서울특별시

(도시교통실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「서울특별시 마을버스 재정지원 및 안전 운행기준 등에 관한 조례안」

(제정) 조례안 의결 및 조례규칙심의회 상정계획

제287회 정례회에서 교통위원회에서 발의한 「서울특별시 마을버스 재정지원 및 안전 운행기준 등에 관한 조례안」이 *********** 발의 조례안의 대안으로 가결됨에 따라, 해당 조례안을 검토하여 조례․규칙심의회에 상정하고자 함

□ 조례안 개요

○ 조 례 명 : 마을버스 재정지원 및 안전운행기준 등에 관한 조례

○ 발 의 자 : *******************

○ 발 의 일 : ’19. 6.14.

○ 제안사유

- 마을버스 적자업체들에 대한 재정지원 근거 및 안전시설 개선지원 사항 등을 명확히 하여 마을버스 운영의 안정성 확보와 함께 투명성을 확보함으로써 마을버스 건전운영을 도모

- 마을버스 운수종사자에 대한 처우개선과 재정지원 규정을 마련함으로써 열악한 근로 여건에 놓인 운수종사자들의 근로 여건 고취를 통해 마을버스 이용시민에게 안전한 마을버스 서비스를 제공

□ 진행 경과

○ ’19. 5.21. : ************************

- 입법예고 : ’19. 5.29.~ 6. 5.(서울특별시의회 공고 제2019-261호)

○ ’19. 6.14. : *********************

○ ’19. 6.28. : 시의회 본회의 상정 및 의결

□ 주요내용

○ 적자업체 기준으로 지원운송원가 산정 및 정산 방법을 규정함(안 제3조)

○ 마을버스 경영·서비스 평가 및 안전시설 개선 지원 등을 규정하고, 이에 대한 재정지원 근거를 마련함(안 제4조 및 제5조)

○ 마을버스 회사의 재정지원금의 정산보고 및 재정지원 대상 제외사유(경영․재무자료 미제출 등)를 규정함(안 제6조 및 제7조)

○ 마을버스 운수종사자의 처우개선 방안 및 근로형태 개선 등에 따른 인력 충원 및 이에 대한 경비지원 근거를 마련함(안 제9조)

○ 마을버스 안전운행과 재정지원금 적정사용 등에 대한 시장, 사업자의 책무를 규정함(안 제10조 및 안 제11조)

○ 서울시 마을버스 심의위원회의 설치, 기능, 운영, 위원자격, 수당 등에 관한 사항을 규정함(안 제12조부터 제16조)

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	❙ 지방자치법 제107조(재의요구 및 제소) ❙
① 지방자치단체의 장은 지방의회의 의결이 월권이거나 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 인정되면 그 의결사항을 이송받은 날부터 20일 이내에 이유를 붙여 재의를 요구할 수 있다. ③ 지방자치단체의 장은 제2항에 따라 재의결된 사항이 법령에 위반된다고 인정되면 대법원에 소(訴)를 제기할 수 있다.

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□ 향후계획

○ ’19. 7.11. : 서울시 조례․규칙심의회 개최․심의

붙임 : 1. 마을버스 관련 제정 조례 의결안 1부

2. 법률자문 결과 회신문 1부

3. 법제처 법령해석 1부