문서번호	청년청-3318
결재일자	2019.3.21.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		청년교류팀장		청년청(담당관)
이준혁		이정훈		03/21 김영경
협 조

2019년 청년인생설계학교 사업 추진계획

2019. 3.

청  년  청

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

2019년 청년인생설계학교 사업 추진계획

건강한 사회 문화를 확립하고자 청년기의 주체적인 인생 경로 설정을 위해 다양한 사유와 경험의 기회를 제공하는 청년인생설계학교를 운영하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 경과

□ 추진배경

○ 급여, 안정성 등 표면적 성공 가치를 목적으로 두는 획일화된 경쟁 사회에 대한 대안적 관점 대두

※ 서울시민이 바라는 서울의 이미지는 ‘여유롭다·편안하다’(22.8%)(서울특별시,(2018), 서울브랜드 'I·SEOUL·U' 3주년 인식 조사)

※ 청년들이 생각하는 행복의 조건은 ‘여유로운 삶’(33.1%)((대학내일20대연구소, 2015), 취업/진로에 대한 청년층 인식조사)

○ 인생설계, 자기탐구 기회 등 본질적 가치 추구에 부합하는 공공투자 및 정책화 필요성 제기(’17년 청년의회 정책 제안)

○ 청년기는 사회에 처음 진입하는 인생전환기로서, 향후 건강한 사회 구성원으로 성장하기 위해 주체적 자아개념‧가치관 모색 과정 필요한 시기

<주요 발달이론 중 청년기 특징>

연구자	발달단계	특징
Jung(1968)	청년 및 성인초기	정신적인 탄생(psyche birth) 및 삶의 의미를 깨달음 사회적 요구에 부응하고, 사회에서 자신의 위치를 구축함
Erikson(1976)	청년기, 성년기	정체성과 역할 혼란을 겪음 신체적, 심리적 변화와 더불어 사회적 압박과 요구에 직면함 자신의 정체성과 타인의 정체성을 조화시키기 위해 노력함
Levinson(1996)	성인초기전환기	심리적으로 부모로부터 독립하여 자아정체성을 확립하고, 미래에 대한 목표를 설정하며 꿈을 형성함

□ 추진경과

○ 『2017 서울청년의회』개최 및 갭이어 정책 제안 (’17.7.23.)

- 자존과 자립을 인식하고 개인의 삶을 설계하는 시간(갭이어)에 대한 공공의 투자 및 정책화를 통해 사회적지지 형성 요구

- 자기탐구와 사회경험 제공, 서울 외 지역과의 교류, 타 세대 확장 등 제안

○ 청년의회 갭이어 분과 및 전문가 자문회의 개최 (’17.8월, 총 4회)

- 추진방향, 대상자 선정⋅평가 기준, 지원내용, 프로그램 등 논의

○ 청년인생설계학교 사업 초안 수립 (’17.9월)

- 청년수당 연계추진, 공공성에 부합하는 프로그램 운영 등 추진방향 수립

- 체험활동, 탐구활동, 자원봉사, 기타 민간 갭이어 등 프로그램 발굴‧구성

○ 갭이어 관련 청년포럼 개최 (’18.2.20.)

- 공공‧민간 사례 소개 및 타지방 교류 필요성, 공공의 바람직한 지원방향 제언 등

○ 市-진흥원 청년인생설계학교 시범 사업 운영 대행 계약 체결 (’18.8.7.)

- 갭이어 제안자 자문회의(5.14.)에 따라 간접지원 방식으로 사업 방향 변경, 민관 연계‧공동 기획이 가능한 운영 총괄 기관으로 평생교육진흥원 선정

○ 청년인생설계학교 참여자 모집 (’18.8.20.~30.)

- 지원자 221명 중 자격(서울시 거주 만 19~29세 미취업자)충족한 205명 선발

○ 청년인생설계학교 오리엔테이션 개최 (’18.9.6.)

○ 청년인생설계학교 프로그램 운영 및 소그룹 활동 지원 (’18.9월~11월)

- 누적 1,008명 참여, 프로그램 만족도 평균 88.2점, 10개 소그룹 10회 활동 지원

‣ 공공‧민간의 인프라와 프로그램 등 다양한 자원 연계, 갭이어 발의자 등 청년 네트워크 활용

○ 청년인생설계학교 ‘미니 갭이어’ 실시 (’18.9.6.)

- 총 29명 선발, 제주 등 국내 10개 지역에서 사유와 경험 내재화를 위한 활동

○ 청년인생설계학교 활동공유회 개최 및 참여자 의견 조사 (’18.12.14.)

○ 서울형 갭이어 지원방안 기초연구 (’18.12.21.)

- 서울형 갭이어 개념 정립, 정책화 필요성 및 세부 실행 방안 제시

□ ’18년 주요 추진 내용

○ 청년 인생 설계 배움‧체험 프로그램 제공

* 모두의학교는 서울시평생교육진흥원이 운영하는 평생교육기관임

연번	구분	프로그램명	총 회차	운영기간	인원	운영기관
1	탐색	나를찾아줘	6	09.12~09.21	24명	모두의학교*
2	탐색	라이프디자인	7	09.12~09.21	106명	민간(인생도서관)
3	탐색	라이프워크	7	10.03~10.12	76명	민간(인생도서관)
4	탐색	퍼스널테스트	-	09.12~11.16	84명	민간(와이즈멘토)
5	사유	인생수업	5	10.04~11.08	297명	민간(마이크임팩트)
6	사유	인생의대화	6	10.17~10.26	15명	모두의학교*
7	관계	연결과사유의방	10	09.14~12.08	77명	민간(공간민들레)
8	관계	도전!만화요리	6	10.24~11.02	29명	모두의학교*
9	관계	WITH캠프	1	10.27~10.29	60명	민간(커무브)
10	확장	미니인턴	5	09.13~10.18	75명	민간(오픈놀)
11	확장	생활정보학교	6	09.13~10.25	83명	서울청년활동공간
12	확장	내가 기획한 변화 캠페인	10	09.15~12.06	11명	서울시자원봉사센터
13	확장	소셜디자이너 경험 과정	8	10.04~11.15	34명	서울청년정책네트워크
14	확장	청년×협동조합	8	10.31~11.3	37명	서울협동조합지원센터
합 계					1,008

- 프로그램 운영 : 총 14개 프로그램(탐색‧관계‧사유‧확장하기)

‣ 공공‧민간 자원 연계, 민간의 경우 무중력지대 운영 등 공공사업 유경험 기관 위주 선정

- 운영 기간 : 2018. 09. ~ 11.(3개월)

- 참여 인원 : 누적 1,008명, 평균 이수율 75%

- 프로그램 만족도 : 평균 88.2점

- 미니갭이어 운영: 총 29명 선발 및 2주 간 활동 소요비용(교통‧숙박) 지원

‣ 활동 지역 : 경주, 공주, 광주, 지리산, 부산, 통영, 양평(용문사), 오대산, 울릉도, 제주도

○ 또래 집단 커뮤니티 활성화 지원

- 지원 목적 : 관계 확장을 통해 프로그램 활동의 의미와 목표를 내면화

- 활동 내용 : 커뮤니티 활동 및 그룹별 인생 설계 포트폴리오 제작

- 지원 대상 : 10개 소모임별 총 10회 모임 지원

- 지원 내용 : 소모임당 최대 1,000천원 활동비 지급, 퍼실리테이터 지원

‣ 갭이어 정책 발의자가 소그룹 활동 퍼실리테이터 ‘길잡이’로 프로그램 참여자 지원

○ ‘서울형 갭이어’ 공감대 형성을 위한 온라인 캠페인 전개

- 청년 당사자 수기공모전 19편 공모, 언론 보도(12건), SNS 운영 등

□ 운영 개선사항

○ 수료증 발급, 미니 갭이어 참여 등 프로그램 내 각종 기준을 완화해 참여자들의 장벽을 낮추고 신뢰를 형성(청년정책네트워크 자문의견)

○ 사회초년생 등 참여 대상을 확대하고 미니 갭이어 등에서 참여자들의 자율성과 주도성을 보장하는 운영 방식 구현(청년정책네트워크, 민간 청년단체 자문의견)

○ 구체적이고 실생활과 연관된 심화 과정, 활동을 직접 설계해 운영하는 프로그램 등 당사자의 요구에 맞춘 프로그램을 다양하게 개설(’18년도 참여자 의견)

○ 도농교류 등 서울 지역 외 타 지역과의 연계 협력을 강화하고, 인식 확산을 위한 적극적인 마케팅을 추진하는 등 서울형 갭이어 도입 공감 확산을 위한 노력 필요

II		추진방향 및 추진체계

□ 추진방향

○ 서울 내외의 풍부한 자원을 연계하여 다양한 사유와 경험의 기회 마련

- 민간, 타 지역 등과의 교류‧협력을 기반으로 ‘서울형 갭이어’ 지원 모델 구현

○ 더 많은 청년의 기회를 보장 할 수 있도록 참여 대상을 확대하고 다각적인 요구를 반영한 맞춤형 프로그램 제공

- 대학 재학생, 비진학자, 구직자, 사회 초년생 등 다양한 대상으로 확대 모집

- 참여자의 주도성을 향상시키는 자율설계 프로그램, 참여 위주 프로그램 운영

○ 청년기 인생 방향 모색에 대한 사회적 공감대 형성 캠페인 전개

- 주체적인 삶을 위한 투자가 미래 서울의 새로운 가치 창출로 이어지는 기대 효과를 키메시지로 전파하여 정책에 대한 긍정적 인식을 확산

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2019. 3월 ~ 12월(10개월)

○ 사업예산 : 650백만원

○ 사업내용

- 지원규모 : 300명

- 지원대상 : 공고일 이전 주민등록상 주소지가 서울시인 만 19세 ~ 34세 이하인 모든 청년

* 기준 중위소득 100% 이하 가구임을 증명할 경우 우선 선발(정원의 20%)

- 지원기간 : 5개월(’19.07.~11.)

○ 운영방식 : 서울특별시평생교육진흥원 주관

□ 추진체계

○ 서 울 시 : 사업 총괄, 정책방향 수립 등

○ 자 문 단 : 추진방향, 프로그램 구성 적정성, 활성화 방안 등 자문

- 청년‧갭이어‧평생교육 등 다양한 분야의 전문가, 관계자, 청년 당사자 등

○ 평생교육진흥원 : 프로그램 발굴‧연계‧개발 등 운영, 참여자 관리, 홍보·성과·예산관리 등 사업 전반 운영

○ 유관기관* : 단계별 프로그램 공동 기획 및 운영

- 청년허브, 청년활동지원센터, 청년정책네트워크 등 서울시 산하 청년 단체 및 서울시 산하 투자·출연기관, 17개 시도평생교육진흥원, 중앙부처출연기관, 서울시 자치구 및 대학, 민간 기관 등

<청년인생설계학교 운영 체계도>

IⅡ		추진계획

□ 추진 프로세스

		------ 1차 운영 ------		------------ 2차 운영 ------------
6월		7월	8월	9월	10월		11월		12월
• O/T	□	• 단기 프로그램 : 사유와 경험				□	• 미니 갭이어	□	• 활동 공유회
		• 중기 프로그램 : 사유와 경험 심화
				• 자율설계형 프로그램
		• 또래 커뮤니티 : 소그룹 활동을 통한 활동 내면화

□ 주요추진(안)

○ 참여자 요구‧대상별 세분화된 맞춤형 프로그램 제공

- 인생의 방향을 설정하기 위한 심도 있는 사유와 다양한 경험의 기회 제공

- 참여 기간, 시간, 주제, 난이도 등을 고려하여 프로그램 다중 트랙 운영

- 일방향적 강의 형태가 아닌 소그룹 중심의 참여 프로그램 확대

○ 참여자 주도성‧자율성을 향상시키는 활동 지원

- 스스로 원하는 활동을 설계‧실행해보는 자율기획형 프로그램 신설

- 참여자가 기획, 실행, 예산 집행 등 모든 활동을 주도적으로 수행

○ 또래 그룹 커뮤니티 조성 및 활성화 지원

- 일회성 참여로 그치지 않도록 관계망을 조성해 지속적인 활동 장려

- 또래와의 소통 속에서 프로그램 내용을 스스로 재구성하고 내면화

○ 온라인 아카이빙을 통해 단계별 활동내용 정리 및 캠페인 추진

- 참여 내용과 개인의 성찰을 다양한 방식(글, 사진, 영상 등)으로 기록

- 다양한 참여자의 사례를 상호 공유하고 사회적 캠페인으로 확산

사유·경험		인생 설계 프로그램 제공

○ 목    적 : 일상의 경로를 벗어나 자아성찰과 내면을 확장 할 수 있는 다양한 사유와 경험의 기회를 프로그램으로 제공

○ 기    간 : 3개월

○ 운    영

- 시 투출기관, 시 산하 청년 중간 지원 조직 등 공공 자원 연계하여 공동 운영

- 민간의 특색있는 프로그램을 발굴‧활성화하기 위한 프로그램 운영 공모 추진

- 참여자가 원하는 프로그램을 선택, 자신의 활동을 자율적으로 구성하도록 운영

- 운영 기간 중 전담 인력이 상시 상담 창구를 운영하여 참여자 활동 지원

○ 내    용

- 자신의 내면과 사회에 대한 심도 있는 사유와 새로운 경험의 기회 제공

- 청년 정책과 대안적 삶의 형태 등 서울의 다양한 모습을 접할 수 있도록 구성

- 일방향적 강의 형태를 최소화하고 참여자가 직접 체험하고 소통하도록 유도

<프로그램(안)>

연번	주제		내용	운영기관(예)
1	자아 탐색	가치관형성	나의 관심사, 가치관, 취향 등을 정리하며 퍼스널브랜딩	인생도서관(민간)
2		자기분석	객관적인 나의 성향, 취향, 기질, 적성 분석	대학부설연구소
3		신체활동	춤, 요가, 명상 등 다양한 신체 활동을 통해 내 몸을 알아보기	서울문화재단
4		마음건강	스터디와 테라피를 결합해 내 마음 상태를 자가 진단해보기	서울자유시민대학
5	사유와 내면화	인문학	인생, 사회의 주요 가치에 대한 소통형 인문 강연	취향관(민간)
6		그룹토론	종교, 경제, 정치, 등 사회를 이루는 요소에 대한 그룹토론	평생교육진흥원
7		대안적 삶	서울에서 보금자리를 찾는 법, 새로운 주거 형태 등을 알아보기	민달팽이유니온
8		대안적 삶	대안적 삶을 고민하고 건강한 식생활을 디자인	평생교육진흥원
9		연결/사유	프로그램의 경험과 사유를 내면화하는 프로젝트	민들레(민간)
10	경험과 확장	휴식	2박 3일의 진정한 휴식을 위한 캠프, 새로운 관계 형성	서울영어마을
11		생활정보	서울에서 살기 위해 꼭 필요한 정보(청년지원정책)	서울자유시민대학
12		문화예술	서울이라는 도시를 새롭게 재해석하는 예술 활동	평생교육진흥원
13		진로확장	다양한 사람들을 인터뷰하며 역할모델 접촉	서울잡스
14		지역문제	지역 사회 문제를 발굴하고 해결해보는 프로젝트	시민단체 등
15		도농교류	서울이 아닌 삶의 터전을 공부하고 다른 생활 살아보기	지리산이음 등
16		직업경험	협동조합, 사회적기업 등 새로운 형태의 경제활동 체험	협동조합지원센터 등
17		자율성	갭이어 활동을 직접 계획하고 실천해보는 프로젝트	평생교육진흥원

○ 세부 프로그램 내용

(1) 자아 탐색․분석을 통한 성찰

- 목적 : 자아정체성 형성 과정을 통한 인생 방향 설정 기반 마련

- 내용 : 개인적‧환경적‧신체적‧정서적 요인 자기분석과 가치관 형성을 위한 툴킷 워크숍, 신체 활동, 소그룹 스터디 등

	(예시) 인생 정리 툴킷 - 내 인생 전체의 사건과 정보를 한 눈에 조망할 수 있도록 정리하는 매트릭스 - 삶의 기록을 채우며 인생의 패턴을 파악해 문제 상황을 발견하고 미래를 위한 계획을 세워볼 수 있음

(2) 심도 있는 사유와 내면화

- 목적 : 비판적 사고 역량 강화와 현대 사회의 새로운 가치 습득

- 내용 : 특정 주제에 대한 소규모 강연‧토론, 미래 삶에 대응하기 위한 탐구와 고민, 또래와 함께 하는 청년인생설계학교 활동의 자기 맥락화

(3) 일상을 벗어나 사회로의 확장

- 목적 : 일상적 환경에서 벗어난 새로운 경험 통해 삶의 태도 전환 계기 마련

- 내용 : 잘 알지 못했던 서울의 여러 모습을 알아보기, 우리 사회의 다양한 삶의 모습을 직‧간접적으로 경험하는 인터뷰 및 프로젝트, 도농교류 혹은 각 지자체·단체에서 제공하는 공공 프로그램 참여 등

주도성향상		자율기획 활동 지원

○ 목    적 : 독립적인 사고와 주도적 성취 경험을 위한 기회 제공

○ 기    간 : 3개월(자율기획형 프로그램)/1개월(미니갭이어)

○ 운    영

- 참여자가 직접 활동을 기획하고 실행할 수 있도록 예산 사용의 자율성 보장

- 기획력 강의, 전문가 자문, 워크숍 등 활동을 독려할 수 있는 각종 장치 마련

○ 내    용

(1) 자율기획형 프로그램 운영

- 지원 대상 : 청년인생설계학교 참여자, 팀당 1~5명으로 구성된 총 30팀

- 모집/선발 : 활동 계획서를 제출, 발표회를 통해 참여자 간 상호평가로 선발

- 지원 내용 : 활동비 지급, 기획‧실행 자문을 위한 퍼실리테이터, 워크숍 등

- 활동 내용 : 기존의 삶에서 경험해 보지 못했던 새로운 시도를 통한 성장

<자율기획형 활동 주제(안)>

- 소소한 상품을 개발하고 크라우드 펀딩해보기

- 커뮤니티 맵핑을 활용해 서울 청년 관광 안내지도 만들어보기

- 자기만의 생활 속 노하우를 직접 청년들에게 가르치는 배움 나눔 체험하기

- 독립출판에 대해 알아보고 에세이집 만들어보기

- 서울에 사는 청년에게 왜 갭이어가 필요한지 직접 캠페인 전개해보기 등

(2) 미니갭이어 운영

- 지원 대상 : 청년인생설계학교 참여자 100명

- 모집/선발 : 일정 기준 이상의 프로그램을 이수하고 활동계획서를 제출한 참여자를 대상으로 선발

- 지원 내용 : 활동비 지급, 활동계획서 작성 강의, 계획서 1:1 피드백 등

- 활동 내용 : 익숙한 삶의 터전‧관계망에서 벗어난 성찰과 도전의 기회

관계형성		또래그룹 커뮤니티 지원

○ 목    적 : 관계 확장을 통해 인생 설계 활동의 의미와 목표를 내면화

○ 기    간 : 3개월

○ 운    영

- 소그룹 당 10명 내외로 20개 그룹(총 200명, 희망자 선발)을 구성

- 주 1회 정기 모임에 따른 활동비 지원 및 소그룹별 퍼실리테이터 배치

▸ 청년 당사자성을 지닌 퍼실리테이터 ‘길잡이’를 선발‧배치해 활동 내용 지원

○ 내    용

- 커뮤니티 활동 : 새로운 관계를 통해 상호 유대감을 형성할 수 있는 교류

- 포트폴리오 제작 : 활동을 스스로 재해석하고 내면화하여 기록 후 팀별 제작

- 기타 캠페인 메시지 개발 등 그룹별 자유로운 프로젝트 활동

공유·확산		인식 전환 캠페인 전개

○ 참여의 결과가 아닌 과정과 생각을 나누는 공감과 공유의 장 마련

- 이그나이트를 활용해 여러 참여자의 사례를 흥미로운 방식으로 공유

- 과정 중 네트워크 파티, 활동 종료 시 활동공유회 등 다양한 참여 행사 개최

- 참여자 외 일반 시민도 참여할 수 있도록 해 사회적 인식 확산을 도모

○ 프로젝트 전 과정을 기록 공유하여 활동 내역을 캠페인 콘텐츠로 활용

- 참여 기간 동안 참가자가 자기 자신·주변 환경에 대한 관찰일기를 다양한 방법(글, 사진, 영상)으로 기록하고 온라인 플랫폼에 이를 공유

- 신규 개설되는 청년포털을 활용해 홍보‧캠페인의 종합 창구로 활용

- V-log형식 등 참여자·잠재 참여자에게 친근한 뉴미디어 콘텐츠 도입

IⅤ		행정사항

□ 운영기관 선정

○ 선정방법 : 서울시평생교육진흥원(이하 ‘진흥원’) 대행 추진(수의계약)

○ 갭이어와 진흥원 관련성

- (갭이어 정의) 학업 또는 직무를 잠시 보류하고 봉사, 직업체험, 여행 등을 통해 적성을 탐색하여 향후 진로를 설정하는 활동

⇒갭이어는 평생교육법에서 정의하는 ‘평생교육’의 범주에 속할 수 있음(평생교육법 제2조)

※ 제주도청의 경우 ‘제주청년 갭이어’ 사업을 평생교육과에서 진행

<평생교육법> 제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 2014.1.28.>

1. "평생교육"이란 학교의 정규교육과정을 제외한 학력보완교육, 성인 문자해득교육, 직업능력 향상교육, 인문교양교육, 문화예술교육, 시민참여교육 등을 포함하는 모든 형태의 조직적인 교육활동을 말한다.

- (기관특징) 진흥원은 평생교육법에 따라 서울시에서 출연한 평생교육기관으로서 평생학습 거버넌스 구축, 모두의학교 등 프로그램 운영, 청년대상 사업경험(청년허브-서초구 공동사업 서초구 퇴사학교 운영) 등 다양한 노하우 보유

○ 수의계약 사유 및 근거 법령

- (사업안정성) 진흥원은 시 산하 재단법인으로서 평생교육 정책개발과 각종 사업 수행을 통해 서울 평생교육의 허브역할을 담당하고 있는 점을 볼 때, 공공성에 부합하는 안정적 사업 운영 가능

- (사업효율성) 전년 청년인생설계학교 시범 운영을 대행했으며 청년 대상 갭이어 유사 사업 운영 경험*이 있고, 전국 단위 네트워크 체계 활용이 가능하며, 모두의학교‧자유시민대학 등 진흥원의 풍부한 교육콘텐츠 활용이 가능한 점에서 사업을 유기적‧효율적으로 추진가능

* 서초구 퇴사학교 운영(17년 청년허브-서초구 공동사업, 20~39세 청년 퇴사준비자 또는 퇴사자 대상)

- (근거법령) 지방계약법 제9조제1항․제3항, 동법 시행령 제25조제1항제8호제사목, 지방출자출연법 제21조, 서울시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례 제10조, 평생교육법 제20조 및 서울시평생교육진흥에 관한 조례 제29조제1항에 근거하여 수의계약 가능

	관련법령
<지방계약법> 제9조(계약의 방법) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 계약을 체결하려는 경우에는 이를 공고하여 일반입찰에 부쳐야 한다. 다만, 계약의 목적ㆍ성질ㆍ규모 및 지역특수성 등을 고려하여 필요하다고 인정되면 참가자를 지명(指名)하여 입찰에 부치거나 수의계약을 할 수 있다. ③ 제1항 단서에 따른 지명기준 및 지명절차, 수의계약의 대상범위 및 수의계약상대자의 선정절차, 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. <지방계약법 시행령> 제25조(수의계약에 의할 수 있는 경우) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제9조제1항 단서에 따른 수의계약에 의할 수 있다. 8. 그 밖에 계약의 목적ㆍ성질 등에 비추어 경쟁에 따라 계약을 체결하는 것이 비효율적이라고 판단되는 경우로서 다음 각 목의 경우 사. 다른 법령에 따라 국가 또는 지방자치단체의 사업을 위탁받거나 대행할 수 있는 자와 해당 사업에 대한 계약을 하는 경우 <지방자치단체 출자‧출연 기관의 운영에 관한 법률(지방출자출연법)> 제2조(적용 대상 등) ① 이 법은 지방자치단체가 설립하고 제5조에 따라 지정ㆍ고시된 출자기관 또는 출연기관(이하 "출자ㆍ출연 기관"이라 한다)에 대하여 적용한다. 이 경우 출자기관은 지방자치단체의 지분(대통령령으로 정하는 방법과 산정 기준에 따라 계산한 것을 말한다. 이하 같다)이 100분의 10 이상인 경우를 말한다. 제21조(대행 사업의 비용 부담) ① 출자ㆍ출연 기관은 국가 또는 지방자치단체의 사업을 대행할 수 있다. 이 경우 그 대행에 필요한 비용은 국가 또는 지방자치단체가 부담한다. ② 제1항에 따른 비용의 부담 중 국가사무에 관한 경비의 범위, 비용부담의 방법ㆍ절차, 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 다만, 제1항에 따른 비용의 부담 중 지방자치단체 사무에 관한 경비의 범위, 비용부담의 방법ㆍ절차, 그 밖에 필요한 사항은 조례로 정한다. <서울특별시 줄자･출연 기관의 운영에 관한 조례> 제10조(대행 사업의 비용 부담) ① 시장은 법 제21조제1항에 따라 출자·출연 기관으로 하여금 사업을 대행하게 할 때에는 예산의 범위 내에서 하여야 한다. <개정 2015.10.8> ② 법 제21조제2항 단서에 따른 지방자치단체 사무에 관한 경비의 범위는 다음과 같다. 1. 사업계획의 수립, 사전조사와 용역 등에 드는 경비 2. 사업의 집행에 드는 시설비, 인건비 및 부대경비 3. 사업의 종료 후 결산 이전 또는 시설물 등의 인계 이전까지의 기간 동안 시설물 등을 관리하는 데에 드는 비용 4. 사업의 대행에 따른 대행 수수료 5. 그 밖에 사업의 집행을 위하여 필수적으로 드는 경비 <평생교육법> 제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. <개정 2014.1.28.> 1. "평생교육"이란 학교의 정규교육과정을 제외한 학력보완교육, 성인 문자해득교육, 직업능력 향상교육, 인문교양교육, 문화예술교육, 시민참여교육 등을 포함하는 모든 형태의 조직적인 교육활동을 말한다. 제3조(다른 법률과의 관계) 평생교육에 관하여 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 이 법을 적용한다. 제20조(시ㆍ도평생교육진흥원의 운영) ① 시ㆍ도지사는 대통령령으로 정하는 바에 따라 시ㆍ도평생교육진흥원을 설치 또는 지정ㆍ운영할 수 있다. ②시ㆍ도평생교육진흥원은 다음 각 호의 업무를 수행한다. 1. 해당 지역의 평생교육기회 및 정보의 제공 2. 평생교육 상담 3. 평생교육프로그램 운영 4. 해당 지역의 평생교육기관간 연계체제 구축 5. 그 밖에 평생교육진흥을 위하여 시ㆍ도지사가 필요하다고 인정하는 사항 <평생교육진흥에 관한 조례> 제29조(사업의 위탁 및 자료제공) ① 시장은 진흥원의 사업과 관련된 사무를 위탁하는 때에 다른 법령의 규정에 의한 경우 또는 그 밖의 특별한 경우를 제외하고는 그 사무를 다른 기관에 우선하여 진흥원에 위탁할 수 있다.

□ 홍보방안

○ 보도자료 배포 및 서울시 온라인 홍보매체 활용(서울톡톡, 트위터, 페이스북 등)

○ 청년포털을 적극 활용한 홍보로 청년정책 간 동반 상승효과를 도모

○ 진흥원이 보유한 웹진 등의 매체를 비롯해 청년층의 이용이 활발한 온라인 매체인 유튜브, 인스타그램의 인플루언서를 활용한 홍보 추진

○ 방송 프로그램 등 파급력 있는 매체와의 협업으로 일반 시민의 관심을 높이고 갭이어에 대한 메시지를 전파

Ⅴ		주요일정

□ 청년인생설계학교 사업 운영(’19.3~12월)

구 분	추진단계	추진사항	추진시기
사업준비	기본계획	◦ 기본계획 수립	'19.3월초
	협약체결	◦ 협약체결	'19.3월말
	대행계약체결	◦ 대행계약체결	'19.4월초
	자문단 구성 및 착수보고	◦ 사업계획 초안 자문단 검토 후 확정	'19.4월초
	프로그램 구성	◦ 프로그램 운영 공모 등	’19.4월중
참여자모집및지원	참여자 모집 공고	◦ 홈페이지 공고, 온라인 홍보 등	'19.5월중
	참여자 신청·접수	◦ 참여 신청 접수	'19.6월초
	심사	◦ 적격 여부 심사	'19.6월중
	참여자 선정결과 통보	◦ 홈페이지 게재, 개별연락 등	'19.6월말
	오리엔테이션	◦ 참여자 대상 안내 등	'19.6월말
	프로그램 진행	◦ 프로그램 및 커뮤니티 활동 참여	'19.7월~11월
	수료식 개최	◦ 수료증 발급, 과정 공유 등	'19.12월
	최종평가	◦ 추진실적 및 의의 등 평가	'19.12월

ⅤI		소요예산(안)

□ 소요예산 : 총 650,000천원

(예산과목:청년인생설계학교, 공기관등에 대한 경상적 위탁사업비)

구분	세부내역(산출근거)									금액
청년인생설계학교										650,000
인건비	- 전담 PM	3,000	천원	×	4	명	×	8	월	96,000
	- 프로그램 퍼실리테이터	150	천원	×	15	명	×	30	회	67,500
	- 소그룹 코디네이터	150	천원	×	10	명	×	10	회	15,000
	- 특강 강사료	300	천원	×	5	명	×	5	회	7,500
	소 계									186,000
프로그램 운영비	- 프로그램 기획·운영비	15,000	천원	×	10	개				150,000
	- 워크샵 도구 개발비	3,000	천원	×	3	식				9,000
	- 캠프 시설 임차료	10,000	천원	×	1	식				10,000
	- 자율기획 프로그램 지원비	2,000	천원	×	30	개				60,000
	- 미니갭이어 지원비	1,000	천원	×	100	명				100,000
	- 커뮤니티 활동비	500	천원	×	20	개				10,000
	소 계									339,000
사업 운영비	- 오리엔테이션 운영비	15,000	천원	×	1	회				15,000
	- 네트워크 행사 운영비	15,000	천원	×	1	회				15,000
	- 활동공유회 운영비	15,000	천원	×	1	회				15,000
	- 인쇄비	3,000	천원	×	5	식				15,000
	- 자문 및 심사 운영비	150	천원	×	10	명	×	10	회	15,000
	소 계									75,000
갭이어 캠페인	- 온라인 통합 홍보	10,000	천원	×	5	회				50,000
	소 계									50,000