문서번호	가족담당관-2060
결재일자	2020.1.23.
공개여부	부분공개(5,6)
방침번호

					시 민
주무관	가족문화팀장	가족담당관	여성정책담당관		여성가족정책실장
임현옥	김동은	김복재	대결 01/23 윤희천		전결
협 조

「다둥이 행복카드」적립금 운영 심의 자문단 구성 및 운영계획

2019. 1

여성가족정책실

(가족담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

다둥이 행복카드 적립금 운영 심의 자문단 구성 및 운영계획

다양하고 실효성있는 다자녀 가정 지원정책 추진을 위하여 전문가로 구성된 다둥이 행복카드 적립금 운영 심의 자문단을 구성·운영하고자 함

Ⅰ	추진근거

□ 서울특별시 출산 및 양육지원에 관한 조례 제5조(자녀 양육부담 경감)

□ 다둥이 행복카드 제휴협약서(’20.1.1~’21.12.31) 제8조제2항

Ⅱ	추진경위

□ ’07. 1월 : 서울시 신분확인용 카드 발급 개시

□ 우리카드사 협약 체결 : 1차(’07.8월) → 2차(’13.8월) → 3차(’19.12월)

※ 3차 : 적립금 사용범위 확대, 적립금 운영 심의기구 설치 근거 마련 등

다둥이 행복카드 제휴협약서 제8조제2항

변경전		변경후
“우리카드사”는 제1항의 적립금을 회원에 대한 혜택제공 및 다둥이 행복카드제도 활성화를 위해 사용하여야 한다.		제1항의 적립금은 다자녀 가족 지원 사업, 저출생 대책 및 일·생활균형 등 가족친화적 사회조성을 위하여 사용하여야 한다.
	⇒
		“서울시”는 적립금 사용 내용을 심의하기 위해 독립된 의사결정 기구를 둘 수 있다.

Ⅲ	추진방향

□ 단순한 출산장려에서 모든 세대의 삶의 질을 보장하는 일·생활 균형 및 가족친화환경 조성을 통한 저출생 대응정책 추진 패러다임 전환에 따라,

□ 전문분야 실무자 중심의 다둥이 행복카드 적립금 운영 심의 자문단을 운영하여 시민수요와 실효성을 담보한 적립금 운영체계를 마련하고자 함

Ⅳ	구성 및 운영 세부계획

□ 자문단 구성 및 운영방법

○ 구성방향 : 저출생 대응분야에 경험이나 지식이 풍부한 전문가로 분야별 구성

- 가족친화환경 조성 및 일·생활균형 추진 등 관련 전문가, 관련 공무원 등

○ 구성인원 : 11명(전문가 9명, 관계 공무원 2명)

- 저출생, 가족·아동정책 학계·실무분야 전문가 및 유관분야 활동 시민 등

- (위원장) 가족문화팀장, (간사) 담당 주무관

○ 임    기 : 해당없음(자문단 결원 발생 시 신규 위촉)

※ 단, 연간 1번도 출석하지 않은 자문위원은 의견수렴 후 해촉 가능

○ 회의시기 : 필요에 따라 수시 개최(최초 ’20.1.29(수) 예정)

※ 자문회의 개최 시 회의참석 수당(최대 150천원) 지급

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□ 자문단 활동내용

○ 연도별 다둥이 행복카드 적립금 운영계획(안)에 대한 심의·확정

- 연도별 다둥이 행복카드 적립금 집행 사업 및 예산규모의 적정성

○ 전년도 사업 결산 등 사후 정산, 모니터링, 평가 등

○ 적극적인 저출생 대응을 위한 분야별 신규사업 발굴 및 추진(안) 마련

- 다자녀 가정 지원방안 확대, 일·생활균형정책 발굴, 기타 가족친화조성 분야 등

○ 다둥이 행복카드 사업 활성화, 홍보방안 및 개선사항 등 자문

Ⅴ	소요예산

□ 산출내역 : 5,115천원

○ 참석수당 : 150,000원 × 11명 × 3회 = 4,950천원

※ 자료수집·검토 등이 필요한 경우 심사수당 별도 지급

○ 다 과 비 : 5,000원 × 11명 × 3회 = 165천원

□ 예산과목

○ 여성가족정책실 가족담당관, 행복한 가족만들기 및 아동복지 증진, 저출생 대책 추진, 출생축하용품 지원, 사무관리비(201-01)

Ⅵ	향후계획

□ 자문회의 자료 작성 및 사전배포 : ’20.1.22(수) ※ 이메일 배포

○ ’19년 적립금 운영결과 및 ’20년 적립금 운영계획(안)

○ ’20년 각 사업별 세부사업계획서(안)(지속, 신규)

※ ’20년 적립금 집행대상 사업수행기관에서 세부사업계획 발표, 질의응답

□ 1차 자문단 회의 개최

○ 일    시 : ’20.1.29(수) 14:00~16:00

○ 장    소 : 본관 5층 공용회의실1

○ 참석인원 : 11명(외부 자문단 9명, 가족문화팀장 외 1명)

□ 지정기탁금품 기부심사위원회 심의 : ’20.2.6(목) 예정

○ 서울시, 투출기관 및 민간위탁기관 위탁 수행사업 대상

□ ’20년 사업별 추진계획 수립 및 적립금 사업 추진 : ’20.3월

※ 기부심사 비대상 사업은 자문단 회의 이후 확정·시행

붙임 : 1. 자문단 명단 1부

2. 다둥이 행복카드 적립금 현황(’19년 기준)

3. 2020년 다둥이 행복카드 적립금 집행계획(안) 1부.  끝.

4. 2019년 다둥이 행복카드 적립금 집행내역 1부

5. 각 사업별 세부사업계획서(안) (별도)

붙임 1

다둥이 행복카드 적립금 운영 심의 자문단 명단

연 번	소 속 및 직 위	성 명	연 락 처	비 고
1	************	***	************* ***********************
2	*************	***	************* **********************
3	***************	***	************* ************************
4	************** ****	***	************* ********************
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6	************	***	************* *******************
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8	*************	***	******** ***************
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11	*********	***	************* *********************	****

붙임 2

다둥이 행복카드 적립금 현황

(2019.12.31. 기준)

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붙임 3

2020년 다둥이 행복카드 적립금 집행계획(안)

(단위:백만원)

연 번	사 업 명	사 업 비	추진기간	추진주체	비 고
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붙임 4

2019년 다둥이 행복카드 적립금 집행 내역

(단위:원)

연 번	사 업 명	사 업 비	비 고
	계	616,645,600
1	아이조아 아빠·놀이교실 운영	99,988,000	계속
2	아장아장 마라톤 대회 개최	118,920,500	계속
3	다둥이 행복카드 신분확인용 발급 및 배송	75,207,100	계속
4	일생활균형박람회 개최	200,000,000	신규
5	다둥이행복카드 홈페이지 운영	2,530,000	계속
6	가족사업 및 교육, 홍보사업 운영 (건강가정지원센터 수행)	120,000,000	계속