문서번호	뉴미디어담당관-1023
결재일자	2020.1.23.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	미디어기획팀장	뉴미디어담당관		시민소통기획관
김훈영	김성연	이종선		01/23 박진영
협 조

2020년 마을미디어 활성화 사업 추진계획

2020. 1.

시민소통기획관

(뉴미디어담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 마을미디어 활성화 사업 추진계획

시민의 미디어 활용 역량 강화와 마을미디어의 성장을 통하여 마을주민 간 다양하고 자유로운 소통을 활성화하고 마을공동체 회복에 기여하고자 함

1		개 요

□ 추진근거

○ 서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례

○ 서울특별시 마을미디어 활성화 지원 조례

□ 추진방향

○ 길음동 서울마을미디어지원센터 개관에 따른 민간위탁 추진

○ 마을미디어 활동단체의 수요에 맞는 지원유형 개편 및 역량 강화를 위한 지원 확대

○ 지역의제, 지역특성과 문화를 내용으로 하는 지역밀착형 콘텐츠를 통한 주민소통과 마을미디어 네트워크 강화

□ 사업개요

○ 사업기간 : 2020. 1. ~ 12.

○ 사업내용 : 라디오, 영상, 잡지, 신문 등 마을미디어 콘텐츠 제작·유통 교육 및 활동 지원

○ 추진방법 : 서울마을미디어지원센터(민간위탁)를 통해 마을미디어 활동단체 공모·선정 및 지원

○ 사업예산 : 1,500백만원(민간위탁금 1,340, 민간위탁사업비 160)

2		2019년 추진실적

□ 마을미디어 활동단체 등 지원

○ 서울마을미디어지원센터 운영단체 선정·지원 : 미디액트

○ 마을미디어 활동단체 지원 : 총 76개 단체(중도포기 2개 단체 제외)

구 분	내 용	지원단체 수
거 점 형	마을미디어 활동 5년 이상, 타 단체 활동 지원 및 컨설팅	3
매 체 형	활동 2년 이상, 마을미디어 콘텐츠 상시 제작 및 운영	29
복 합 형	신규 또는 활동 2년 이하, 마을미디어 교육 및 콘텐츠 제작	31
아이템형	주민 3인 이상 모임(단체), 특정 콘텐츠 일회성 제작	13

○ 마을미디어 교육 지원 : 8개 프로그램, 총 150회, 2,000여명 참여

○ 마을미디어 관련 내/외부 컨설팅

- 지원단체 대상 상시 헬프데스크 운영

- 비지원 활동단체 및 타 지자체, 관련기관 컨설팅 48건

□ 마을미디어 콘텐츠 확산

○ 마을미디어 홍보

- SNS 구독자 수 총5,662명(페이스북 4,409명, 인스타그램 719명 등)

- 마을미디어 웹진 <마중> 구독자 수 2,684명, 기사 88건, 메일판 6회 발행

- 마을미디어 교재, 리플릿 제작 및 배포, <연간보고서> 발행 등

○ tbs를 통한 콘텐츠 유통 : 총 237회

- tbs FM <우리동네 라디오> (매주 월~금 20:45~21:00) 227회 송출

- tbs TV <시민영상 특이점> (매주 화 23:00~24:00) 10회 송출

○ 2019 마을미디어 축제 개최 : 시상식(12.14.) 및 포럼(12.20.)

□ 기타 공간지원 등

○ 주민누구나 활용하는 ‘우리마을미디어실’ 추진 : 공간 조성 8곳

○ 콘텐츠 제작을 위한 장비 및 공간지원 : 총 91건

○「서울마을미디어지원센터의 운영 및 마을미디어 사업 발전방안」 연구용역 수행

3		추진계획

□ 서울마을미디어지원센터 수탁업체 공모·선정  ※ 별도 계획 수립

○ 위탁기간 : 3년(2020.3. ~ 2023.2.)

○ 선정방법 : 공개모집(서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조)

○ 신청자격 : 최근 3년 이내 미디어 관련 사업실적이 있는 비영리법인 또는 비영리민간단체

○ 심사방법 : 적격자 심의위원회 구성하여 심사

○ 위탁사무

- 마을미디어 활동단체 공모·선정 및 지원

- 마을미디어 교육 및 컨설팅 / 마을미디어 지원사업 성과 관리

- 마을미디어 제작 콘텐츠 유통·홍보 및 홈페이지 운영

- 마을미디어 축제 개최 및 기타 마을미디어 활성화를 위한 업무

□ 마을미디어 활동단체 지원유형 개편

○ 기존의 지원체계는 교육 및 콘텐츠 제작 활동을 위한 사업비 중심으로 설계되어 있어 일회적, 단기적 활동에 그치는 경우가 많아

○ 마을미디어 단체들이 각 마을에서 영향력과 지속력을 가지고 유지, 확장될 수 있도록 지원유형 체계 개편

○ ’20년 주요 변경내용

기 존		개 선
￭ 아이템형(2~3백만원) - 주민 3인 이상 모임 또는 단체 - 특정 콘텐츠 일회성 제작 ￭ 복합형(6~8백만원) - 마을미디어 활동 2년 이하 - 마을미디어 교육 및 콘텐츠 제작 ￭ 매체형(10~14백만원) - 마을미디어 활동 2년 이상 - 상시 운영되는 마을미디어 콘텐츠 제작 ￭ 거점형(38백만원/41백만원) - 마을미디어 활동 5년 이상 - 컨설팅 지원형/시설·장비 지원형		￭ 자유형(4~8백만원) : 신규~활동 3년 이하 - 신규 참여자 교육 및 콘텐츠 제작 ￭ 커뮤니티형(8~10백만원) : 활동 2년 이상~5년 이하 - 정기적 콘텐츠 제작 및 지역 커뮤니티 활동 확대 ￭ 지역연계형(16~18백만원) : 활동 3년 이상 - 정기적인 마을미디어 콘텐츠 제작·유통 - 자치구 내 주민모임,단체와의 협력 사업 ￭ 거점형(30~40백만원) : 활동 4년 이상 - 상시 운영되는 마을미디어 콘텐츠 제작·유통 - 마을미디어 신규단체 지원 및 컨설팅
		￭ 인프라 지원형(5백만원) *중복지원가능 - 활동 공간 개선 및 장비 대여(최대3년)

□ 지원유형 개편 내용

○ 기존의 아이템형과 복합형을 자유형으로 통합, 마을미디어 교육과 주민참여형 콘텐츠 제작을 통해 신규단체 양성 및 지원

※ 아이템형은 마을미디어 초기단계로, 일회성 콘텐츠 제작으로 인한 지속적 성장의 한계를 극복하기 위해 복합형과 통합·보완→자유형

○ 마을미디어 활동이 가장 활발한 매체형의 역량강화 및 지역 공동체와의 협력체계 구축을 위해 각 단체의 규모와 활동계획에 맞추어 커뮤니티형, 지역연계형으로 세분화하고 지원단체수 확대(’19년 29곳→’20년 45곳) 및 지원액 증액(’19년 최대 14백만원→’20년 최대 18백만원)

※ ’19년 마을미디어 발전방안 연구용역 결과, 복합형에서 매체형으로 성장한 마을미디어단체들의 조직 및 활동 역량의 격차가 크기 때문에 이를 반영한 세분화 필요

【 지원유형별 세부내용 및 규모】

① 자유형

지원목적	· 주민 주도의 마을미디어 신규단체 양성 · 마을미디어의 실험과 도전을 위한 창의적 기획 활성화
지원대상	· 신규~마을미디어 활동 3년 이하 주민모임(3인이상) 또는 단체
사업내용	· 마을미디어 신규참여자 교육 · 주민 참여형 마을 콘텐츠 제작
단체별 지원액	4,000~8,000천원
지원단체 수	25
예산액	150,000천원

② 커뮤니티형

지원목적	· 마을미디어 지속적 매체 활동 및 마을콘텐츠 제작 활성화 · 지역 커뮤니티 활동 확대
지원대상	· 마을미디어 활동 2년 이상 ~ 5년 이하 주민모임(3인이상) 또는 단체
사업내용	· 정기적인 마을공동체콘텐츠 제작 및 유통 · 콘텐츠 제작·기술 교육 및 커뮤니티 참여 활동
단체별 지원액	8,000~10,000천원
지원단체 수	25
예산액	220,000천원

③ 지역연계형

지원목적	· 마을미디어 활동을 통한 지역 사회 내 성과 확산 · 마을공동체의 연계 협력 강화
지원대상	· 마을미디어 활동 3년 이상 주민모임(3인이상) 또는 단체
사업내용	· 정기적인 마을공동체콘텐츠 제작 및 유통 · 마을의제 발굴 및 제작 콘텐츠의 지역 확산
단체별 지원액	16,000~18,000천원
지원단체 수	20
예산액	340,000천원

④ 거점형

지원목적	· 마을미디어 가치 확산을 위한 네트워크 활동 강화 · 다양한 지역 커뮤니티와의 연계 및 협력 체계 구축
지원대상	· 4년 이상의 마을미디어 활동 경험이 있는 단체(인력, 시설, 장비 보유)
사업내용	· 상시 운영되는 마을미디어 콘텐츠 제작 및 유통 · 마을미디어 신규단체 지원 및 컨설팅 · 자치구 마을미디어네트워크 구축 및 협력 사업
단체별 지원액	30,000~40,000천원
지원단체 수	4
예산액	140,000천원

⑤ 인프라 지원형(활동단체 지원과 중복 가능)

지원목적	· 마을미디어 지속성장을 위한 기반 강화
지원대상	· 3년 이상의 마을미디어 활동 경험이 있는 단체(인력, 시설, 장비 보유)
사업내용	· 마을미디어 활동공간 개선 및 장비대여(최대 3년 지원)
단체별 지원액	5,000천원
지원단체 수	6
예산액	30,000천원

□ 활동단체 자부담 완화

○ 기존에는 현금 이외에 재능활동(강의, 원고작성 등)도 자부담 사업비로 인정하였으나,

○ 2020년부터는「서울특별시 지방보조금 관리 조례」제20조에 의거, 현금 이외의 재능활동은 자부담 사업비로 인정하지 않음에 따라 활동단체에 과중한 부담을 현실에 맞게 조정

○ 자부담 비율

구 분	2019년	2020년
신규~4년차	10% 이상	10% 이상
5년차	20% 이상
6년차	30% 이상
7년차	40% 이상
8년차	50% 이상
9년차	60% 이상

※ 타 실·국 마을공동체사업 자부담비율 10∼20%

□ 지원졸업 제도 검토

○「서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례 시행규칙」 제5조(지원 횟수 제한)에 의거, 타실·국 마을공동체사업의 경우 일몰제(3년 3회 이내 지원) 적용

○ 마을미디어 활성화 사업은 활동단체들의 자생력을 확보하기 위해 지원 횟수에 비례하여 자부담률을 차등적용하는 지원졸업제도를 마련하여 시행 중

	< 지원졸업제도 >
▸ 연차별 자부담 비율 : 신규~4회 참여 10% 이상, 5회 참여 20% 이상, 6회 참여 30% 이상, 7회 참여 40% 이상, 8회 참여 50% 이상, 9회 참여 60% 이상 , 10회 이상 지원 불가

○ 2020년은 마을미디어 활성화 사업이 시작된 지 9년째 되는 해로, 최대지원연차가 도래함에 따라 활동단체의 자립, 마을미디어사업의 지속가능성 등을 고려해 지원졸업제도에 대해 종합적으로 검토

□ 서울시와 서울마을미디어지원센터 간 역할 명확화

○ 역할구분

구 분		서울시(뉴미디어담당관)		서울마을미디어지원센터
지 위		∙마을미디어 활성화 사업 총괄		∙민간위탁 수탁기관
사업 수행		∙2020년 마을미디어 활성화 사업 추진계획 수립 및 지도 점검 - 예산 집행 및 사업추진상황 점검 - 사업비 정산 및 성과 평가		∙2020년 추진계획에 따른 세부실행계획 수립 및 사업 운영 - 서울마을미디어지원센터 운영 - 활동단체 공모·선정 및 지원
활동 관리		∙운영매뉴얼 승인		∙운영매뉴얼 작성 → 승인요청(서울시) ∙사업계획서에 따른 활동여부 모니터링
보조금 관 리		∙민간위탁 사업비 교부 및 정산 - 월별 교부를 원칙으로 하되 신청에 의거 지원		∙활동단체 보조금 교부 및 정산 ∙보조금 집행 관련 헬프데스크 운영

4		사업성과 관리 및 공유

□ 마을미디어 성과 관리

○ 마을미디어 사업 지속성 강화를 위한 체계적인 사업평가 시행

- 마을미디어 사업 발전방안 용역(’19.12) 결과를 활용한 정량적, 정성적 평가 실시

○ 평가결과는 활동단체 지원 및 차년도 사업계획 수립 시 반영

□ 2020 서울마을미디어 축제 개최

○ 일    시 : 2020. 12월 예정

○ 참여대상 : 마을미디어 활동가 및 일반시민 400여명

○ 행사내용 : 마을미디어 제작 콘텐츠 상영 및 전시, 마을미디어 우수사례 발표 및 시상식 등

□ 마을미디어 홍보

○ 서울시 보유 매체(유튜브, 라이브서울, 팟캐스트 등) 적극 활용

○ tbs, 케이블방송 등 유관기관을 통한 제작콘텐츠 유통 추진

○ 마을미디어 교재, 리플릿 등 홍보물 제작 및 배포

5		소요예산

□ ’20년 예산액 : 1,500백만원

○ 예산내역

구 분		소요예산 (백만원)	사업내용
민간위탁금	인건비	200	- 7명
	사업비	880	- 활동단체 지원
		230	활동단체 공모·선정 및 지원 마을미디어 교육·컨설팅, 네트워크 워크샵 기획콘텐츠 제작 및 마케팅 제작콘텐츠 표출 지원 및 마을미디어 홍보 마을미디어 축제 개최 등
	운영비	30	- 관리비, 공공요금, 보험료 등
민간위탁 사업비	시설비	90	- 입주공간(사무실, 회의실, 스튜디오) 인테리어
	자산취득비	70	- 기자재 및 가구

○ 예산과목 : 시민소통기획관 뉴미디어담당관, 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화, 소셜미디어 등을 통한 커뮤니케이션 강화, 마을미디어 활성화

6		행정사항

□ 자치구 등 유관기관와의 협력

○ 자치구 간담회 등을 통한 마을미디어 지원 필요성 및 우수사례 공유

○ tbs, 서울시청자미디어센터 등 유관기관과의 협력 체계 강화

□ 사업추진상황 지도·점검

○ 사업계획서에 따른 사업수행 여부 등을 파악하기 위해 지도점검계획을 수립하고 단체별로 연1회 이상 지도·점검 실시

○ 특정 정당 또는 선출직 후보를 지지하거나 특정 종교 관련 활동 금지 지도·점검

□ 보조금 집행관리

○ 보조금 집행 관련 보조사업자 교육 실시

○ 보조금 집행과 관련된 사항은「2020년 서울시 마을공동체 지원사업 지원절차 및 집행기준」준용

7		추진일정

○ 2020년 마을미디어 활성화 사업 추진계획 수립    : ’20. 1월

○ 서울마을미디어지원센터 수탁기관 공모·선정        : ’20. 2월

○ 마을미디어 활동단체 공모·선정                    : ’20. 3월

○ 서울마을미디어지원센터 개관                      : ’20. 6월

○ 2020 서울마을미디어 축제 개최                  : ’20.12월

○ 마을미디어 활동단체 성과관리 및 평가             : ’20.12월

○ 사업비 정산 및 결과 보고                         : ’21. 2월