문서번호	도시농업과-1058
결재일자	2020.1.17.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
★사무관	도시농업정책팀장	도시농업과장		경제일자리기획관
주성호	한광모	송임봉		01/17 신종우
협 조
	계약2팀장		이정렬

- 2020. 제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스 -

위탁운영업체 선정 및 용역계획

2020. 1.

경제일자리기획관

도시농업과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 2020. 제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스 -

위탁운영업체 선정 및 용역계획

제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스의 성공적인 개최를 위해 전문성과 능력이 있는 업체나 단체를 선정하여 사업의 효과를 거양하고자 함

1		사업 개 요

□ 행 사 명 : 2020 제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스

□ 개최기간 : 2020. 9. 2.(수) ~ 9. 4.(금) (3일간)

□ 장    소 : 서울시청 시민청(잠정)

□ 행사주최 : 서울특별시

□ 행사내용 : 환영리셉션, 도시농업 현장투어, 워크숍(2~3개 세션) 컨퍼런스, 선언문 발표, 정리 회의 등

2		사업 목적 및 방향

□ 사업목적

❍ 도시농업의 다양한 국내외 주요 사안에 대한 논의의 장을 마련하여

❍ 도시 간 정보의 공유, 연대와 협력을 통해 도시농업의 공익적 가치를 확장 발전시킴으로써

❍ 자연과 사람이 조화로운 지속 발전 가능한 지구촌 도시 구현

□ 사업 추진 방향

❍ 국제 도시간 정보교류, 연대와 협력 강화

❍ 서울 세계도시농부 대회로 추진하되 정책적 대안 마련방안 강구

❍ 지속 가능한 민간 차원의 행사 추진체 육성(민·관 거버넌스 방식 추진)

2		용역 추진 계획

가. 용역 개요

□ 과 업 명 :『2020 제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스』

□ 사업기간 : 계약일(착수일) ～ 2020. 10. 8.

※ 행사기간 : 2020. 9. 2(수) ~ 9. 4(금) / 3일간

□ 행사장소 : 서울시민청(잠정)

□ 용역사 선정방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 과업 : ‘제안요청서’ 및 ‘과업내용서’ 참조

❍ 발주자 및 추진협의회장의 지휘․감독 하에 전반적인 행사 준비 및 운영

❍ 행사장 공간구성계획에 따라 행사장 배치

❍ 컨퍼런스 기간 중 각종 행사 준비 및 진행

❍ 컨퍼런스 발표자 섭외 초청 및 체류 제반사항 조치

❍ 관람객 유치 등 홍보 및 행사장 질서, 안전에 관한 사항 등

□ 용 역 비 : 60,000천원 이내(부가세, 대행료 등 일체 포함)

나. 용역 업체 선정

□ 선정방식 : 협상에 의한 계약

❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

□ 참가자격

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 조달청 나라장터에 입찰참가등록을 필한 자로서

- 입찰 공고일 기준으로 최근 3년이내 기후, 환경, 농업 관련 단일 건 5천만원 이상의 국제회의 완료 실적이 있는 업체 또는 단체

❍ 본 사업은 중소기업자간 제한경쟁입찰로서,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른  중소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라  중소기업청이 발급한중소기업(소상공인) 확인서(입찰공고일 전일까지  발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

※ <중·소기업, 소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없음

❍ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령」제8조 및 같은법 시행령 제9조에 의한 유자격자로 직접생산확인증명서(세부품명 : 기타행사기획 및 대행서비스, 번호 : 8014199001)를  보유한 업체로 제한함.

※ 입찰참가자는 직접생산확인증명서와 중소기업청이 발급한 “중소기업 확인서, 소기업 확인서 또는 소상공인 확인서”를 제출해야 하며, 이는 확인서 제출일을 기준으로 유효기간 내에 있어야 함

□ 선정절차

입찰공고	➙	입찰등록 및 제안서 평가	➙	계약체결 및 착수보고	➙	행사추진	➙	행사 추진 결과 평가 및 보고
1월중순		2월중순		2월말		2월말~9월초		9월말~10월초

□  입찰공고 및 제안서 접수

❍ 사전규격 공개 : 2020. 1. 20. ~ 1. 23. (예정. 긴급 3일)

- 시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 및 나라장터(www.g2b.go.kr) 게재

❍ 입찰공고 : 2020. 1. 29. ~ 2. 10. (예정. 긴급 10일)

- 입찰공고 시 첨부서류 :　입찰공고문, 제안요청서, 과업지시서 등

❍ 입찰참가 등록 및 가격투찰(전자입찰)

- 등록기간 : 2020. 2. 7.(금) ~ 2. 10(월). 09:00~17:00

- 등록방법 : 나라장터(G2B)

❍ 제안서 및 가격입찰서 제출(방문접수)

- 제출일시 : 2020. 2. 10.(금) 10:00~17:00

- 제출장소 : 서울시 3청사 도시농업과(중구 서소문로 124 씨티스퀘어 18층)

□  제안서 평가

❍ 제안서 평가위원회 예비명부(3배수) 구성

- 평가위원회 구성원의 3배수를 예비위원(분야별 전문가)로 선정

- 제안서 제출시 분야별 평가위원 번호 추첨을 거쳐 다빈도 순으로 선정

❍ 제안서 평가회의 개최

- 일    시 : 2020. 2. 13. 14:00 예정

- 장    소 : 서울시청 3청사 18층 회의실(중구 서소문로 124 씨티스퀘어)     - 구    성 : 7인내외(외부전문가 중심으로 구성)

- 심사방법 : 제안업체의 PT 제안 및 심의위원 질의응답

❍ 제안서 평가항목 및 배점기준

- 평가배점 : 기술능력 평가 90점(정량 20, 정성 70) + 가격평가 10점

구 분	심 사 항 목	평 가 사 항	세 부 내 용
정량적 평가 (20%)	1. 기본적인 사업능력 (20%)	(1) 신청단체 경영상태 (6%)	ㅇ 기업신용평가 등급에 의한 평가
		(2) 조직 및 인력구성 (6%)	ㅇ 구성 형태, 전담 여부
		(3) 사업추진실적 (6%)	ㅇ 최근 5년간 추진실적
		(4) 신인도 (2%)	ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점
		(5) 가산점	ㅇ 약자 및 우수기업 ㅇ 일자리 창출 ㅇ 고용안정 ㅇ 근로 및 하도급법 준수정도
정성적 평가 (70%)	2. 행사기획 실행·운영 능력 (70%)	(1) 타당성, 독창성, 충실성(20%)	ㅇ 사업 이해도 및 체계성 ㅇ 제안 내용의 독창성, 예술성 ㅇ 기획의 구성, 내용 충실성
		(2) 행사실행능력(20%)	ㅇ 전반적인 행사 실행능력 ㅇ 민간기업 협찬 유치 등 협력 네트워크 구축능력 ㅇ 본 행사이상의 행사운영관리 능력
		(3) 인력, 시설물 설치, 장비 확보 및 안전대책 등 (15%)	ㅇ 시설물, 장비, 인력 확보 방안 ㅇ 폭염 및 우천 대책 ㅇ 현장 응급지원체계 구축 계획 ㅇ 안전관리요원 배치, 운영 계획 ㅇ 긴급상황 및 교통, 위생관리계획
		(4) 홍보마케팅 능력(10%)	ㅇ 홍보 및 마케팅 프로그램기획 및 실행능력 ㅇ 홍보/광고물 디자인, 제작, 운영능력
		(5) 재정운영계획(5%)	ㅇ 예산구성의 적정성 ㅇ 경비집행의 효율성 ㅇ 계획과 예산의 연계성
가 격 평 가(10%)		ㅇ 총 사업비 제안 비용

- 항목별 평가 사항 세부내용

□  평가결과 및 협상

❍ 추진방법 : 제안서 평가결과에 따라 가격평가를 합산하여 고득점 순으로 우선협상 대상자 순위를 선정하여 통보

❍ 협상기간 : 협상대상 업체 통보일(공문발송)로부터 10일이내

- 선순위 업체와 협상이 성립되지 않을 경우 차순위 적격자와 협상

- 세부 준용규정 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장

다. 용역(과업)의 세부내용

❍ 전체 사업의 기획 및 운영에 관한 계획 수립

- 사업목적과 사업취지를 살릴 수 있는 국제행사가 될 수 있도록 기획서 마련

- 선정 후 서울시가 지정한 기한 내에 행사 기획 및 운영에 관한 세부집행계획, 행사진행 매뉴얼 등을 서울시와 협의하여 최종 확정 후 별도 제출

❍ 세부 프로그램 기획․운영에 관한 사항(콘텐츠 발굴 등)

- 프로그램 기본 구성(안 )

일자별	’20.09.02.(수)	’20.09.03.(목)	’20.09.04.(금)	비 고
현장투어		￭도시농업 현장투어 (09:00~15:30)
워 크 숍		￭2~3세션: 주제별 발표 (16:00~18:00)
세계농부대회 (컨퍼런스)		￭선언문 검토회의 (18:00~19:30)	￭개회식(09:30~ ￭기조연설 ￭주제 발표 ￭종합토론 ￭선언문 발표
부대행사	￭환영리셉션(저녁) - 환영인사, 참가자별 소개	￭오리엔테이션 (08:20~09:00)	￭정리 회의 (18:00~20:00)

- 초청대상 : 국내외 20~30명(해외 6개 도시 내외)

· 해외 도시 우수 도시농업 사례별 관계자

· 해외 도시 우수 도시농업 사례 관련 행정공무원

· 국·내외 도시농업 관련 도서 저자, 설계자, 연구원, 대학교수 전문가 등

❍ 과업추진 방식(추진 체계)

- (행 사 자 문) 서울시 도시농업박람회 소위원회

- (결정․집행) 서울도시농업 국제컨퍼런스 민․관 추진협의회

- (행 사 대 행) 서울도시농업 국제컨퍼런스 대행업체

❍ 위 프로그램 기본 구성안 진행을 위한 각종 편의 제공 등 행사운영

- 추진협의회에서 동의(또는 제시)한 해외 6개 도시 내외의 연사 초청 행사참여에 필요한 숙식, 항공, 행사기간 중 행사를 위한 교통편의 제공 등 제공

- 추진협의회에서 동의(또는 제시)한 국내 발표자 및 토론자에 행사참여 편의제공

※ 행사운영 및 진행 경비 중 일부 발주자 부담 내역

(표1) 행사 운영 중 발주자 부담 경비

① 현장투어 버스 용차비, 현장 체험비, 현장투어 일자 중식비

(행사진행은 수탁자 수행)

② 추진협의회 구성 운영에 따른 회의비 일체

(수탁자 소속 실무자의 회의 참관 필요)

❍ 각종 발표자 섭외 및 장식 제작․운영

- 행사장 특징 및 행사 취지에 맞는 장식 등 세부 기획 및 운영

- 발표무대를 비롯한 행사별 조명, 음향 등 장비 확보 및 설치․운영

(장식 제작 및 장소 등 행사운영과 관련한 사항은 시와 사전 협의 필요)

❍ 매체․타깃별 광고와 각종 홍보 마케팅에 관한 계획 수립 및 이행

- 서울시가 지정한 기한 내에 참관객 확대를 위한 구체적 홍보 마케팅 계획을 별도로 수립하여 제출

- 포스터, 리플릿, 초청장 등을 비롯한 각종 홍보물, 영상물 및 사인물

(현수막, 옥외광고, 각종 배너)의 제작(디자인 포함)․발송, 설치․철거

- 온라인(페이스북, 트위터 등) 및 오프라인(보도자료 제공, 미디어  광고 등) 홍보활동 추진에 관한 제반 사항

❍ 행사장 조성과 행사 운영을 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

- 쓰레기통, 휴게 공간(식탁, 의자, 차양) 등 시민 편익 제고방안 마련

- 참관객 편의 극대화를 위한 각종 필요물품․장치 준비 및 철거(청소)

- 외국어 안내표지, 관람객 편의서비스 시설 설치

- 행사장 전체 청소 및 종량제 봉투 구입· 수거, 음식물 쓰레기 처리

❍ 원활한 행사운영을 위한 자원봉사자 및 진행요원 모집․관리

- 프로그램별 진행요원 모집 및 운영에 관한 제반사항(사전교육 포함)

- 자원 봉사자 모집․교육․운영

❍ 안전관리 및 위기상황 대책 계획수립(행사장 안전관리 매뉴얼 준수)

- 행사기간 도난, 화재, 분실, 안전사고 등 종합 안전대책 수립 및 시행

- 유관기관과의 협조체계 구축 및 각종 필요 보험 가입

❍ 재난․우천 등에 대비한 별도/대체 프로그램 구성

- 재난․우천 등 갑작스런 상황 변화에 대비한 각종 대처 방안(대안  프로그램 구성 등) 수립

❍ 안내 및 각종 현장 운영체계 구축(종합상황실, 현장 안내센터 등)

❍ 관람객 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출

❍ 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출

❍ 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출)

❍ 기타 발주기관이 요구하는 사항 등

- 행사 운영과 관련하여 발주기관이 추가로 요구하는 사항

- 행사 추진과 관련한 인․허가 업무 및 유관기관 협조요청 사항

- 기타 성공적인 행사 개최를 위한 창의적인 아이디어 제언 등

※ 대행사의 과업범위 세부내역은 최종 계약(협상)시 일부 조정될 수 있음

3		행정사항

❍ 위탁업체 선정 제안서평가 위원 수당 및 다과비 지급

- 소요금액 : 회의 참석 수당 1,500천원(150,000원×10명) + 회의경비 100천원

- 예산과목 : 함께하는 생활속 도시농업 환경 조성, 도시농업육성 지원, 도시농업활성화 추진, 일반운영비, 사무관리비 (201-01)

❍ 향후 추진일정(안)

- 용역 사전규격 공개	’20. 1. 20(화)~

- 일찰공고, 제안서접수	’20. 2. 7 ~ 2. 10.

- 제안서 심사(예정)	’20. 2. 13(목) 14:00

- 대행사 계약(예정)	’20. 2. 24.이내

붙 임  1. 2020. 제9회 서울도시농업 국제컨퍼런스 개최계획

2. 입찰공고, 제안요청서, 과업지시서 각 1부.  끝.