문서번호	재난관리과-416
결재일자	2020.1.20.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고금협	배철수	김종구		01/20 이창식
협 조
	소방행정과장		최규태
	예방과장		代박영동
	현장대응단장		박양수

- 시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 위한 -

2020년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

2020. 1.

은 평 소 방 서

(재 난 관 리 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 위한 -

2020년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고 방지와 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 추진 계획임.

Ⅰ		근무개요

□ 기    간 : 2020. 1. 23.(목) 18:00 ~ 1. 28.(화) 09:00 (6일간)

□ 근무구분 : 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 3항

□ 대    상 : 은평소방서 전 직원

∙인 력 : 421명(소방공무원 245, 의용소방대원 176)

∙장 비 :  37대(펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 28)

Ⅱ		중점 추진 사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피·구조 등 현장대응방안 사전 강구

❍ 대형 재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

❍ 유사시 긴급구조통제단 가동태세 확립

❍ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 긴급대응태세* 유지

* 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 등

❍ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 현장대응능력 향상 및 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 : 과장급(소방령 이상)

❍ 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지

❍ 은평구청, 경찰, 전기 ‧ 가스 등 유관기관 비상연락망 유지관리 확인

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립 (의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화

❍ 대형‧중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

❍ 설 연휴 기간 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

2		화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축

□ 다중이용시설 관계자 대상 소방안전의식 전화 독려

❍ 대   상 : 104개소[대형화재 취약대상 31, 지하철역 3, 전통시장 13, 숙박업소 8, 다중이용업소 49]

❍ 인  원 : 49명(내근 및 119안전센터장)

❍ 방   법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

❍ 내  용

- 설 연휴 기간 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취

- 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육

- 화재취약요인(전기․가스) 등 사전 자체점검 실시 지도

	운영방법
▸ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시(내부 실정에 맞게 교육 · 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 화재취약대상 화재예방 감시 체계 구축

❍ 전통시장 및 화재경계지구 등 화재취약대상에 대한 예방순찰 실시로 소방통로 확보 및 위험요인 지도·단속*

* 다중이용시설 불시 소방특별조사 및 불법 주·정차 집중 단속 실시(기동순찰시 병행)

❍ 공장·창고 등(휴무시설 포함)에 대한 소방활동 상 취약요인 사전 확인

※ 소방관서장 현지 확인 - 다중이용시설 등 취약대상

□ 순찰차 및 펌프차 기동순찰

❍ 대  상 : 5개 노선(차량 50대 / 인원 180명)

※ 순찰차 : 1개노선 17개소 / 펌프차 : 4개노선 44개소

구 분	합 계	1.23.(목)	1.24.(금)	1.25.(토)	1.26.(일)	1.27.(월)
노 선	45	5	10	10	10	10
차 량	45	5	10	10	10	10
인 원	162	18	36	36	36	36

❍ 방  법 : 순찰차 및 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

❍ 내  용

- 귀성객·성묘객 등 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 철도역사, 터미널, 대형쇼핑센터, 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화

3		119구조·구급 대응태세 확립 및 생활안전서비스 강화

□ 본서 종합상황실 상황관리 철저

○ 119신고 폭주·고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보를 통한 빈틈없는 상황근무 확립

○ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 등 119상담·안내업무 철저

※ 병․의원과 약국현황 비치 및 안내, 응급의료정보센터등 비상연락체계 유지

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 의료지도체계 강화

□ 응급환자 발생 대비 이송대책 마련

○ 고속도로 정체, 산악사고 등 응급환자 긴급 이송을 위한 소방헬기 긴급 출동 체계 구축 및 긴급상황 발생시 신속한 임무수행

○ 우회 출동로 확인 및 구조·구급대 전진배치를 통한 긴급구조 및 응급

환자 이송대책 마련

※ 역·터미널·공항·고속도록 등 긴급 이송체계 확립 및 대형의료 재난 발생 대비 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

□ 생활안전 구조 및 구급대 활동 강화

○ 119생활안전구조대 운영 강화(4개대)

- 생활안전 위험요소 사전 제거 및 현장 대응능력 향상

- 전기․가스 차단 등 화기 방치 등 위험사항 안전조치

○ 구급대 신속 이송체계 구축(6개대)

- 응급환자 상담 및 응급의료지도 철저

- 명절 성묘객, 귀성객 응급환자 발생대비 구급활동 철저

- 대형재난 발생 대비 응급의료기관 등과 비상연락체계 유지

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활민원 소방 활동 적극 지원

❍ 기습폭설 등 자연재난사고 대비 제설 장비에 대한 점검철저

❍ 관내에서 출동 기록상 잦은 재난 발생지역 우선으로 기동순찰 보강

❍ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

Ⅲ		행정사항

❍ 현장대응단 및 각 119안전센터는 특별경계근무 결과(붙임1~2)를당일 22:30까지 본서 상황실 FAX(02-382-1149) 또는 당직근무자 행정메일로 제출

❍ 당직근무자는 특별경계근무 결과(붙임1~2)를 당일 22:50까지 소방웹하드(서울소방-전체공유용 /  본부 재난대응과 대응전략팀/ 설 연휴 특별경계근무)에 보고

❍ 최종 결과는 2020. 1. 29.(수)까지 문서 보고

붙임  1. 78.(은평) 예방순찰(기동순찰) 대상 1부.

2. 78.(은평) 예방순찰(전화독려) 대상 1부.

3. [붙임1] 78.(은평) 설 연휴 특별경계근무 결과 보고(한글서식) 1부.

4. [붙임2] 78.(은평) 설 연휴 특별경계근무 결과 보고(엑셀서식) 1부.  끝.