문서번호	재난관리과-378
결재일자	2020.1.20.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고정민	안희	박철우		01/20 이영우
협 조
	현장대응단장		곽흥운
	예방과장		김옥석

- 시민의 안전하고 편안한 설 연휴를 위한-

2020년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

2020. 1.

광 진 소 방 서

[재난관리과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 시민의 안전하고 편안한 설 연휴를 위한 -

2020년 설 연휴 화재특별경계근무 계획

시민이 안전하고 편안한 설 연휴를 보낼 수 있도록 대형화재 등 재난사고  방지와 신속한 초기대응을 위한 화재특별경계근무 추진 계획임.

Ⅰ		근무개요

□ 기    간 : 2020. 1. 23.(목) 18:00 ~ 1. 28.(화) 09:00

□ 근무구분 : 특별경계근무 ※「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항

□ 대    상 : 광진소방서

∙인 력 : 349명(소방공무원 207, 의용소방대원 142)

∙장 비 : 31대(펌프 3, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 23)

□ 설 연휴 화재 및 구조ㆍ구급활동 분석

구 분 (특별경계 근무기간)		화 재				구 조		구 급
		건수	사망	부상	재산피해 (백만원)	건수	구조 인원	건수	이송 인원
2019. 2. 1. ~ 2. 7. < 7일간 >		3	0	0	7	121	13	269	171
2018. 2. 14. ~ 2. 19. < 6일간 >		4	0	0	89	90	26	256	150
전년 대비	증감	-1	0	0	-81	31	-13	13	21
	증감율(%)	▽25	-	-	▽91	△34	▽50	△5	△14

▹ 주요 화재 : ’19. 1.25.(수) 07:37 / 서대문구 북아현동 국제여관 객실에서 휴대용 가스레인지에서 가스누설로 화재 발생.(부상1명, 재산피해 25,439천원)

✓  2019년은 설 연휴 기간 중 전년 대비 화재건수 90% (70건 → 133건),

재산피해 45.16% (186백만원 → 270백만원)로 각각 증가하였고,

⇒ ‘19년에는 설 연휴기간이 길었고, 한파 등 화기취급 증가로 화재건수ㆍ재산피해 증가함.

※ 다만, 최고 수위의 신속한 현장대응으로 화재로 인한 사망자는 발생하지 않음.

✓  구조인원 20.5% (253명→ 305명), 구급인원 8.44% (5,437명 → 5,896명) 각각 증가함

✓  올해 연휴기간에 인명피해가 발생하지 않도록 대형화재 방지에 최선을 다해야 할 것임.

Ⅱ		중점 추진 사항

1		소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

※ 초기 진압 및 인명대피, 구조 등 현장대응방안 사전 강구

❍ 대형 재난 우려 시 신속한 상황판단회의 및 현장지휘권 확보

❍ 유사시 긴급구조통제단 가동태세 확립

❍ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 긴급대응태세* 유지

* (행정팀) 기간 중  전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시 등

❍ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 현장대응능력 향상 및 출동대원 안전관리 강화

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

❍ 소방령 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

설 연휴	1. 23.(목)	1. 24.(금)	1. 25.(토)	1. 26.(일)	1. 27.(월)
당직관	재난관리 과 장	소방행정 과 장	현장대응 단 장	예방과장	소방행정 과 장

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지

❍ 자치구, 경찰, 전기ㆍ가스 등 유관기관 비상연락망 정비

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립 (의소대 임무부여 등 사전교육)

□ 현장 상황관리 및 대시민 홍보활동 강화

❍ 대형ㆍ중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

※ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 사고 발생 시 신속보고

❍ 설 연휴 기간 주로 발생하는 사고 요인 및 예방 집중 홍보 등

	[최초 상황보고 시간 기준]
√ 주요재난 ⇒ 119신고 접보, 출동지령 후 5분 이내 √ 일반재난 ⇒ 선착대 현장 도착, 상황파악 후 7분 이내

2		화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 다중이용시설 관계자 대상 소방안전의식 전화 독려

❍ 대   상 : 다중이용시설 등 44개소

❍ 기   간 : 2020. 1. 20 ~ 1. 22.(기간 중 1회) / “붙임 2” 참조

❍ 인  원 :  42명(내근 및 119안전센터장)

❍ 방   법 : 안내전화를 통한 화재예방 및 자율안전관리 지도

❍ 내  용

- 설 연휴 기간 주요 화재사례 전파 및 화재 경각심 고취

- 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육

- 화재취약요인(전기ㆍ가스) 등 사전 자체점검 실시 지도

	운영방법
▸ 대응총괄팀장이 담당자 교육 실시 (자체교육 실시 예정) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 대응총괄팀에서 실적 자체관리 ↳ 특이사항 발생시 “대응계획” 유선통보 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 화재취약대상 화재예방 감시 체계 구축

❍ 전통시장 등 화재취약대상 예방순찰: 소방통로확보 및 위험요인 지도ㆍ단속*

* 다중이용시설 불시 소방특별조사 및 불법 주ㆍ정차 집중 단속 실시(기동순찰 시 병행)

❍ 공장ㆍ창고 등(휴무시설 포함)에 대한 소방활동 상 취약요인 사전 확인

※ 소방관서장 현지 확인 - 다중이용시설 등 취약대상

구분	대 상	주 소	관 할	연락처
설 연휴	동서울종합 터 미 널	구의동 546-1	현장대응단	(방재실) 02-2049-2493

□ 펌프차 기동순찰 실시

❍ 대  상 : 27개 노선 (차량 27대 / 인원 108명)

구 분	계	설 연휴
		1.23.(목)	1.24.(금)	1.25.(토)	1.26.(일)	1.27.(월)
노선	27	3	6	6	6	6
차량	27	3	6	6	6	6
인원	108	12	24	24	24	24

❍ 방  법 : 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

❍ 내  용

- 귀성객‧성묘객 등 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주ㆍ정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 철도역사, 터미널, 대형쇼핑센터, 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화

3		119구조·구급 대응태세 확립 및 생활안전서비스 강화

□  119종합상황실 등 상황관리 철저

❍ 119신고 폭주ㆍ고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지관리 근무자 확보를 통한 빈틈없는 상황근무 확립

❍ 지역 내 당직 의료기관·약국 정보 등 119상담·안내업무 철저

※ 병․의원과 약국현황 비치 및 안내, 응급의료정보센터등 비상연락체계 유지

❍ 응급환자 발생 시 119구급상황관리 의료지도체계 강화

□ 응급환자 발생 대비 이송대책 마련

❍ 고속도로 정체, 산악사고 등 응급환자 긴급 이송을 위한 소방헬기 긴급 출동 체계 구축 및 긴급상황 발생시 신속한 임무수행

❍ 우회 출동로 확인 및 구조ㆍ구급대 전진배치를 통한 긴급구조 및 응급    환자 이송대책 마련

※ 역, 터미널, 공항, 고속도로 등 긴급이송체계 및 대형의료 재난 발생 대비 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

□ 생활안전 구조 및 구급대 활동 강화

❍ 119생활안전구조대 운영 강화(4개대)

- 생활안전 위험요소 사전 제거 및 현장 대응능력 향상

- 전기․가스 차단 등 화기 방치 등 위험사항 안전조치

❍ 구급대 신속 이송체계 구축(4개대)

- 응급환자 상담 및 응급의료지도 철저

- 명절 성묘객, 귀성객 응급환자 발생대비 구급활동 철저

- 대형재난 발생 대비 응급의료기관 등과 비상연락체계 유지

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 생활민원 소방 활동 적극 지원

❍ 기습폭설 등 자연재난사고 대비 제설 장비에 대한 점검철저

❍ 관내에서 출동 기록상 잦은 재난 발생지역 우선으로 기동순찰 보강

❍ 빈집 화기제거 및 가스차단 등 생활민원 안전조치 적극 시행 등

Ⅲ		행정사항

❍ (현장대응단, 능동ㆍ중곡안전센터) 특별경계근무결과(붙임4)를 매일 22:00까지 소방웹하드(광진소방서/재난관리과/설 연휴 특별경계근무)로 업로드

❍ (당직근무자) 특별경계근무결과(붙임4)를 매일 23:00까지 소방웹하드(본부 대응전략팀/설 연휴 화재특별경계근무)로 업로드하고 다음 당직원에게 인계

❍ (대응총괄팀) 최종결과는 ’20.1.29.(수)까지 문서 보고

❍ 일일 특별경계근무 결과보고 시 반드시 사진을 첨부

❍ 기동순찰은 반드시 사진 2장 첨부

❍ 주요인사 동향 및 언론매체 실적이 있는 경우 사진 3장 첨부

❍ 각 과에서는 다중이용시설 관계자에 대한 소방안전의식 전화독려 결과를 붙임서식(2)에 의거 재난관리과로 문서 제출