문서번호	지역공동체담당관-620
결재일자	2020.1.16.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	공동체공간조성팀장	지역공동체담당관
김현진	김준민	01/16 최순옥

2020년 마을공동체형 마을활력소 공감워크숍 추진계획

2020.1.

서울민주주의위원회

(지역공동체담당관)

목 차

1.	추진근거 및 방향	1
2.	2019년 공감워크숍 추진결과	2
3.	추진계획	3
	1. 사업개요 2. 절차별 사업내용	3 4
4.	향후일정	6
5.	소요예산	6
6.	행정사항	6
※	붙 임
	1. 2020년 공감워크숍 신청 마을활력소 현황 1부. 2. 주민참여단 모집 공고문(안), 참가신청서(안), 개인정보처리동의서 1부. 3. 공감워크숍 사전활동 결과보고양식 1부. 4. 공동체공간 탐방지 현황 1부.

마을공간의 주민주체 발굴 및 성장지원을 위한

2020년 마을공동체형 마을활력소 공감워크숍 추진계획

주민주체(주민참여단)가 마을활력소의 역할을 논의하고 공간설계부터 운영세부계획까지 자율적으로 방안을 마련하게 촉진하는 주민공동 워크숍을 추진하고자 함

1		추진 근거 및 방향

□ 추진근거

○ 서울특별시 마을공동체 만들기 지원 등에 관한 조례 제27조(마을공간)

○ 2020년 마을활력소 조성 및 운영 지원계획(`19.12.16.)

□ 추진방향

주민주체 발굴 및 성장지원 ⇒ 공감워크숍

○ 신규 마을활력소는 공감워크숍 필수 추진하여 설계 및 조성에 주민의견 반영

○ 기조성 마을활력소 또는 자치구 조성 마을활력소의 요청이 있을 시, 공감워크숍 추진비를 지원하여 신규주민유입 및 마을활력소 활성화에 기여

○ 민주적 의사소통방법, 공간운영규칙, 의사결정방식 등을 주민이 자율적으로 마련하도록 전문가가 현장 지원

○ 워크숍 종료 후에도 마을활력소 자율운영·자율활동으로 주민의 자기결정력 유지 및 향상 도모

	< 추진경과 〉
□`15.7월~ 찾동 마을활력소 공감워크숍 진행 □`18.8월~ 마을공동체형 마을활력소 공감워크숍 시범운영(3개소) - 관악 행복나무, 동작 보라매둥지, 은평 역촌동사랑방 □`19년~ 마을공동체형 마을활력소 공감워크숍 본격운영(6개소) - 강북(1), 구로(1), 금천(1), 도봉(2), 동작(1)

2		2019년 공감워크숍 추진결과

□ 2019년 추진현황

○ 추진기간 : 2019.2~6월

○ 추진방식 : 서울시가 선정한 운영사가 일괄추진 (6개소)

○ 소요예산 : 개소당 11,000만원

구 분	강북구	구로구	금천구	도봉구	도봉구	동작구
공간명	강북 마을활력소	천왕버들 마을활력소	새재미 마을활력소	산돌 마을활력소	시끌벅적 마을활력소	이수 마을활력소
행정동	번2동	오류2동	시흥4동	방학1동	창2동	사당2동
평균 참여인원	11명	12명	10명	17명	22명	9명
워크숍 횟 수	8회	8회	8회	8회	8회	8회
특 징	- 고령층	- 주체 간 조율 필요	신규주민 발굴	주체 간 관계 형성	주체 간 신뢰 필요	다양한 세대구성
	- 공동체 경험 미비	- 공동체경험 다수	- 공동체경험 다수	- 공동체경험 다수	- 공동체경험 다수	- 공동체경험 다수
	- 공간설계 중 워크숍 시작	- 활력소 운영 중	- 활력소 운영 중	- 공간설계 중 워크숍 시작	- 공간설계 중 워크숍 시작	- 공간설계 중 워크숍 시작
워크숍 내 용	주민간소통	자율적계획수립 및 운영	주민자율 계획수립	세대 간 소통의공간	전 세대의 자유로운이용	세대 간 교류활성화
	네트워크 확대	마을활력소이미지개선	마을활력소 홍보	마을공동체 교육 실현	마을활력소 5대원칙준수	인적 자원 발굴
	환경개선	마을공동체 효용 체험	신규이용자 유입	지역공동체 거점 역할	운영위원회 구조도출	내부 단합, 역량 강화

□ 좋았던 점

○ 신규 주민모집으로 마을활력소 대표성 확보에 기여 및 활성화 기반 마련

○ 마을 내 주민 간 민주적 대화방식 및 의사결정방식 학습·습득

○ 워크숍 과정 중 일부(사업계획서 작성)를 마을자치센터가 지원하여 주민과 마을자치센터 간 관계 구축·개선 효과

□ 개선사항(제안)

○ 마을공동체형의 경우 참여주민 및 자치구 행정의 민원 발생

- 발주처가 서울시여서 운영사와 자치구(행정·주민) 간 탄력적인 대응력 저하

○ 마을공동체형은 현장대응력 향상을 위해 자치구로 예산교부하여 자치구가 추진

3		추진계획

1		사업개요

□ 추진개요

○ 추진내용 : 마을활력소에 모인 주민참여단이 민주적 의사결정구조·공간운영규정·자율운영방안 등을 마련토록 10회 내외로 진행

○ 추진대상 : 8개 마을공동체형 마을활력소 (붙임1)

구 분	마을공동체형 마을활력소
	서울시 조성지원
	조성후 주민모집방식	주민발굴 후 조성방식 (모두의 공간)
대상	8개소 (동작구 사당3동, 동작구 개나리, 구로구 오류동, 중랑구 면목동, 강남구 삼성동, 강남구 대치동, 노원구 상계3동, 도봉구 초록뜰)	12개소 (선도모델 1, 모두의공간 11)
사업기간	연도 내 자율추진	`20.1~5월
추진방법	자치구가 추진(시비 교부)	시 센터가 추진
소요예산	개소당 11백만원 이내	교육, 컨설팅과 병행
추진내용	- 신규 주민 모집 - 민주적 의사소통을 통해 공간운영규정, 소통체계, 운영체계 마련 - `20년 활력소 운영 활성화사업 제안서 마련 등	- 마을활력소 조성 및 운영 추진계획 마련 - 공간운영 활성화 전략 컨설팅을 통한 역량강화

2		절차별 사업내용

※ 추진절차

추진계획 및 사전활동 제출	→	예산교부	→	사전간담회	→	오리엔테이션	→	공감워크숍	→	사업비심의
구 → 시		시 → 구		구+업체		업체+주민		업체+주민		구

□ 공감워크숍 추진계획 및 사전활동 제출 : 서울시로 공문 제출

○ 마을활력소 조성 또는 운영방침서

○ 공감워크숍 추진계획 및 예산교부신청서

○ 자치구의 주민참여단 모집공고문 (붙임2)

○ 사전활동 결과보고서 (주민참여단 모집현황, 공간홍보활동 등) (붙임3)

※ 공간홍보활동은 공간조성이 완료된 마을활력소의 홍보활동을 제출

□ 예산교부 및 업체계약

○ 예산교부 : 공감워크숍 추진계획 및 사전활동 확인 후 (시→구)

○ 업체계약 : 예산 수령 후 자치구가 업체와 계약한 뒤 워크숍 진행 (구+업체)

□ 관계자 사전간담회

○ 일    시 : 공감워크숍 시작 1달 전 (권장)

○ 추진주체 : 자치구 마을부서

○ 참석대상 : 서울시, 자치구(마을부서, 마을자치센터), 마을활력소 운영자, 워크숍 운영사

○ 내    용 : 공감워크숍 추진업체와 관계자 간 상견례, 계획과 현안 공유

□ 주민참여단 오리엔테이션

○ 일    시 : 공감워크숍 시작 2~3주 전 (권장)

○ 추진주체 : 공감워크숍 추진업체

○ 참석대상 : 해당 마을활력소 주민참여단

○ 내    용 : 공감워크숍 추진계획안내, 향후 워크숍 일정 정하기

□ 공감워크숍

○ 추진시기 : 주민참여단 모집상황 등 고려하여 연도 내 자체추진

※ 하반기 공간조성(설계, 공사 등) 시작할 수 있도록 `20년 5~6월 중 완료 권장

○ 참석대상 : 해당 마을활력소 주민참여단

○ 추진내용

가. 마을활력소의 역할 및 필요성에 대한 인식개선 및 이해도 증진

나. 의사소통규칙(회의주기, 회칙 등)ㆍ의사결정체계(운영진 등) 구축

다. 공간운영 및 공간사용규칙 마련

라. 공간의 주민자율운영방안 마련

마. 타 공동체공간 또는 마을활력소 탐방으로 사례 학습 (붙임4 참조)

바. 주민참여단이 사업비를 신청할 수 있도록 사업계획서 마련

사. 워크숍 진행을 위한 다과 및 소모품은 운영사에서 준비

아. 그 외 주민참여단의 상황에 맞는 간접지원 등

※ 마을공동체형 공감워크숍 진행업체 주요과업

(공감워크숍 사전) 관계자 사전간담회 참석, 마을활력소별 오리엔테이션 진행

(공 감 워 크 숍) 추진내용 가.~아. 및 워크숍 진행에 필요한 다과·물품준비

(공감워크숍 중) 자치구의 중간점검회의 참석

(공감워크숍 사후) 결과보고회 참석, 결과보고서 제출

□ 사업비(보조금) 심의

○ 추진주체 : 자치구 마을부서

○ 내    용 : `19년 12월 서울시 보조금 심의 이후 사업비 교부시,
자치구가 연내 보조금 심의 자체추진

`19.12.9.		`20.1월							`20.12월
`20년 대비 보조금 심의 (시 추진)				자치구가 자체적으로 보조금 심의 추진					`21년 대비 보조금 심의 (시 추진)

※ `21년도부터 사업비를 교부할 경우, 서울시가 추진하는 보조금 심의(`20.12월 예정)에 참여 권장

4		향후일정

○ ~`20.2월	자치구의 계획 및 사전활동 제출 후 (구→시)

○ ~`20.6월	공감워크숍 추진 (`20.5~6월 중 완료 권장) (구)

○ ~`20.7월	공감워크숍 결과보고서 및 예산신청서 제출 (구→시)

○ `20.하반기	마을활력소 설계 및 조성공사비 교부 (시→구)

5		소요예산

사업명	예 산 액	집행시기	예산과목
공감워크숍	소 계 88,000천원
	□마을공동체형 마을활력소 공감워크숍 88,000천원	2월	자치단체 경상보조

6		행정사항

《 자치구 협조사항 》

1. 공감워크숍 사전활동 내용(①~④) 제출

① 마을활력소 조성 또는 운영방침서

② 공감워크숍 추진계획 및 예산교부신청서

③ 자치구의 주민참여단 모집공고문(공고번호부여완료)

④ 사전활동 결과보고서 (주민참여단 모집현황, 공간홍보활동 등)

※ 공간홍보활동은 공간조성이 완료된 마을활력소의 홍보활동을 제출

2. 관계자 간담회, 오리엔테이션 진행 시 관계자 초청

3. 공감워크숍 추진 시 자치구 마을센터가 협력 지원

4. 공감워크숍 종료 후, 주민참여단의 상황(자발성·당사자성 등)을 고려하여 주민자율운영의 촉매 역할을 할 수 있는 방안 마련

※ 시에서는 사업비 지원(5년), 시센터를 통한 공간교육 등 지원예정

5. 마을활력소 조성 추진사항 공유 및 마을활력소 개관시 시에 보고

붙임 1. 2020년 공감워크숍 신청 마을활력소 현황 1부.
2. 주민참여단 모집 공고문(안), 참가신청서(안), 개인정보처리동의서 1부.
3. 공감워크숍 사전활동 결과보고양식 1부.
4. 공동체공간 탐방지 현황 1부.