문서번호	시민숙의예산담당관-527
결재일자	2020.1.15.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	참여운영팀장	시민숙의예산담당관
김수미	함창모	01/15 代주혜란

2019 시민참여예산 백서 기획편집회의(1차) 회의결과

2020. 1.

서울민주주의위원회

(시민숙의예산담당관)

2019 시민참여예산 백서 기획편집회의(1차) 결과보고

□ 회의개요

○ 일시/장소 : ’20. 1. 9.(목) 19:00~20:30/ 3층 소회의실2

○ 참 석 자 : 총 17명

- 외부 : 13명(민관예산협의회, 온예산분과 및 홍보분과 위원)

․김영희, 김윤정, 김은주, 신경미, 이미희, 이영애, 탁경숙(민관예산협의회), 문성오, 이영광, 조혜선, 최혜종, 한명근(온예산분과), 전은경(홍보분과)

- 내부 : 4명

․참여운영팀장(간사), 참여운영팀 주무관 3명

○ 안    건 : 2019 시민참여예산 백서 편집(디자인․목차 등) 방향 및 내용 등 관련 의견 교환

○ 회의진행 : 참여운영팀장이 백서 목차(안)을 설명 후 ’18년 백서를 참고해 주요 목차(안)별로 참석자들이 의견 제시

□ 주요 제안의견

1. 시민참여예산 백서 ‘개요’ 부분

○ 디자인 등 시각적 효과 제고 관련 제안

- 도표 및 그래프가 특정 페이지에 집중되어 있고 독자에게 전달코자 하는 핵심 내용이 나타나 있지 않아 추가 설명과 같은 보완 조치 필요(’18년 백서 20~21페이지)

- 백서의 전체적인 색상이 통일된 것은 좋으나 색상 분화가 부족하니 강조 또는 비교해야 하는 영역이 있다면 눈에 띠는 색상을 적용해 시각적인 효과를 높일 필요가 있음

- 폰트 크기를 더 확대할 필요하다는 의견이 많은데, 이에 대한 전문가의 피드백이 필요함

- 사진자료에 설명(캡션) 추가 및 중복을 지양(’18년 백서 11페이지, 79페이지), 다른 구성부분 간 취사 선택 필요

- 글의 가독성을 높일 수 있도록 구성

- 백서의 핵심내용을 보다 효과적으로 전달하기 위해 만화, 웹툰 등을 포함(예 : ‘해치’ 등 캐릭터 활용 등)

- 표지 색상에 밝은 청색 계통의 색상 사용

- ‘숫자로 보는 시민참여예산’ 부분에 보색대비 효과를 주고 위원 수 변화 설명내용을 추가하고 이해하기 쉽도록 할 필요가 있음

- 사진과 도표의 배치방법 상의 차이에 따라 시각적 효과가 달라질 수 있는 점 고려

○ 기타 제안

- 백서를 기승전결이 보다 명확히 될 수 있도록 구성

- 시간의 흐름에 따라 각종 연도별 내용이 포함된 부분(시민참여예산제 소개 및 변천사 등)에 여백이 부족할 수 있으니 충분한 여백을 확보할 수 있는 기술적 방안 검토

- 백서 서두에 전체적인 흐름을 나타내는 용도로 펼쳐 볼 수 있는 전개도 포함

- 백서 관련한 정보 열람 및 활용을 위해 QR코드 활용

․발간사, 각 파트 혹은 시민참여예산제도 내 운영기구·조직에 대한 소개 등에 활용

-「시민참여 예산제 운영 조례」가 앞․뒤에 공통으로 들어가 있는데   제외 또는 뒤에 포함되어 있음을 안내 필요

2. 2018 시민참여예산 백서 ‘운영’ 부분

○ 디자인 등 시각적 효과 제고 관련 제안

- ‘운영’ 에 포함되는 내용이 방대한 만큼 한눈에 볼 수 있는 흐름도가 필요

▶ 내용 전개 흐름에 따라 각 기구·조직에 따라 기능․역할․구성인원 등을 도표화

- 백서의 정체성을 살리되, 기존 백서와는 다르게 레이아웃 변화가 필요

▶ 제목, 내용 설명, 도표 및 그래프 및 사진의 교과서 같은 레이아웃 지양

▶ 해당 내용을 왜 읽어야 하는지를 명확히 해줄 시각적 요소 혹은 장치 제시 필요

▶ 전체적인 틀을 잡기 위해 레이아웃·디자인 등 샘플이 필요

- 관심을 끌 만한 대목이 될 만한 이미지 혹은 현황자료로 강조

- 긴 문단 대신에 글머리 기호를 적절히 이용하여 핵심내용 강조

- 민관예산협의회의 각 분야를 시각적으로 인지할 수 있게 픽토그램(그림으로 나타낸 그래프) 등을 활용, 이미지로 구현

○ 기타 제안

- 기존 ‘위원 활동 소감’이 과정이나 내용 흐름과 연계성이 부족한 점 개선

▶ 찬성의견 : 내용 전개흐름을 방해하는 측면이 있어 하나의 분리된 목차로 구분 필요

▶ 반대의견 : 정보전달이 주 목적이기에 분위기 환기를 위해서라도 기존대로 유지하는 것이 좋음

▶ 의견 조율결과 : 다수 의견에 따라 하나의 목차로 구분하되 질문 내용에 변화를 방법 모색하기로 함

- 시민참여예산위원회 분과위원회의 기능이 돋보일 수 있도록 체계도 등 활용

- 시민숙의예산제 시범사업 및 홍보분과 관련 내용 추가

- 기존 사항과 달라진 내용을 한눈에 파악할 수 있도록 부각시키는 기법 활용

- ‘운영’ 부분에 위치하고 있는 ‘위원회 구성’에 관한 사항은 전반적 체계상 ‘개요’에 포함하는 것이 좋겠음

▶ 의견 조율: 전체적인 그래프 등 배치 디자인을 보고 추후 결정

□ 사후조치 요구사항

○ 추가·보충 의견 수렴 : 1월 17일(금)까지 담당자 메일로 송부

□ 향후 일정(제2차 회의)

○ 일시/장소 : ’20. 2. 6.(목) 19:00

○ 주요안건 : 제1차 회의 후 추가 제시된 의견 관련 논의, 시민참여예산 위원회 활동 원고 작성 역할 분담, 백서 1차 시안 (표지 등) 검토

붙임. 2019 백서 목차(안) 1부.  끝.

붙임		2019 백서 목차(안)

목 차		내 용
발간사		서울시장 발간사
1. 시민참여예산제 개요
	(1) 서울시 시민참여예산제도 개관	제도 의의, 2019 달라진 점
	(2) 8년간 서울시 시민참여예산제 변천사
	(3) 시민숙의예산 시범사업 소개
	(4) 숫자로 보는 2019 시민참여예산제도	각종 통계, 연도별 사업비 추가
2. 시민참여예산제 운영
	(1) 2019 시민참여예산제도 운영	추진 체계도(과정)
	① 시민참여예산위원회 구성	선정방법, 위원회 구성 및 위촉과정
	② 예산학교 운영	기본과정, 찾아가는 예산학교
	③ 사업 공모 및 선정
	④ 현장 투표소 운영
	⑤ 한마당총회	투표율, 총회 내용 등
	⑥ 2019 우수사례	우수사례 경진대회 선정 6개 사업 소개
	⑦ 온예산분과 활동
	⑧ 홍보분과 활동
	(2) 시민숙의예산제 시범사업
	(3) 시민참여예산위원회 명단 / 시민숙의예산위원회 명단
3. 시민참여예산제 평가
(1) 2019 서울시 시민참여예산 운영 개선사항
(2) [토론회] 참여예산과 숙의예산의 시민참여 통합 발전방안
(3) [설문조사] 시민참여예산 관련 시민의견 조사		2019 홈페이지에서 진행했던 결과
부록		2020 시민참여예산사업 최종 선정 목록, 시민참여예산제 운영 조례, 2019 백서기획편집회의 참석자 명단