문서번호	자산관리과-14882
결재일자	2019.12.16.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		재산정보팀장	자산관리과장
박민규		장정훈	12/16 변경옥
협조

- 2020년 시유재산종합정보시스템 유지관리사업 입찰 재공고 유찰에 따른 - 제안서 평가위원회 개최 계획

2019. 12.

재  무  국

자산관리과

- 2020년 시유재산종합정보시스템 유지관리사업 입찰 재공고 유찰에 따른 -

제안서 평가위원회 개최 계획

「2020년 시유재산종합정보시스템 유지관리(용역)」사업자 선정을 위한 입찰 재공고 결과 단독응찰로 유찰되어, 수의계약 추진 전 입찰참가업체 및 제안서 내용의 적격여부를 판단하기 위하여 제안서 평가위원회를 개최하고자 함

1		추 진 근 거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제19호)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침

(행정안전부 고시 2019-69호)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준 (과학기술정보통신부 고시 2018-83호)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준

○ 협상에 의한 계약의 재공고 유찰에 따른 수의계약 시 유의사항 알림

(재무과-27867호, 2019.5.24.)

2		추 진 경 위

○ 계획(방침) 수립	: 2019. 7.16.

○ 사전규격공개	: 2019. 11. 7. ~ 11.12.

○ 입찰 공고   → 1회 유찰(단독응찰)	: 2019. 11.15. ~ 11.26.

○ 입찰 재공고 → 2회 유찰(단독응찰)	: 2019. 11.29. ~ 12.10.

3		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 시유재산종합정보시스템 유지관리사업

□ 사업기간 : 2020. 1. 1. ~ 12. 31.(1년)

□ 사업금액 : 90,682천원(부가세 포함)

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

□ 사업내용

❍ 시유재산종합정보시스템 응용 프로그램 유지관리

- 사용자 요구사항 반영 및 프로그램 오류, 보완 등 기능개선

- 유관시스템의 공간정보와 재산속성정보의 갱신주기에 따른 자료 업데이트

❍ 시유재산종합정보시스템 상용SW(5종) 유지관리 및 교육지원 등

4		제안서 평가 개요

□ 제안서 평가 방법

기술능력 평가(90점)
정량적지표 평가(20점)	+	정성적지표 평가(70점)
담당자 평가		제안서 평가위원회 평가

※ 제안서 평가대상 업체가 1개로 입찰가격은 미평가

※ 제안서 평가기준 [붙임1] 참조

□ 평가결과의 반영

❍ 수의계약 적격여부 결정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수(90)가 배점한도의 85%(76.5점)이상인 경우 수의계약 적격업체로 결정

5		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

❍ 구성인원 : 7명

<사업규모별 제안서 평가위원 수>

사업 예산액	1억원 미만	1억원 이상～50억원 미만	50억원 이상
위원 수 (위원장 포함)	7 ~ 8명	8 ~ 10명	9 ~ 10명

□ 평가위원 선정절차

❍ 당초 정보시스템담당관을 통하여 추천받은 예비명부를 토대로 입찰참가업체가 추첨한 순서대로 참석여부를 확인한 결과 추첨된 위원 모두 참석불가 의사를 밝혀

❍ 정보시스템 구축 및 운영 경험이 많은 서울시 자치구 정보화팀장으로 평가위원을 구성

□ 제안서 평가위원회 개최

❍ 일   시 : ***************************

❍ 장   소 : *******************

❍ 위원회 진행 절차

① 평가안내	▶	② 위원장 선출	▶	③ 제안서 사전검토	▶	④ 제안설명	▶	⑤ 평가결과 의결
평가기준 등 안내		참석위원 중 호선으로 선출		제안서 사전검토		30분내외		위원별 평가점수 집계 및 의결

※ 위원회는 7명으로 개회(불가피한 경우 참석위원 동의를 거쳐 2/3이상으로 개최)

① 평가안내

▸ 위원회 진행방법, 평가기준 등 안내

② 위원장 선출

▸ 위원장은 평가위원 중 호선으로 선출하며, 평가를 공정하게 주관(평가참여)

③ 제안서 사전검토

▸ 제안서 사전검토 시간 : 60분(10억 미만 사업 60분 이상)

※ 평가일 전에 사전배포를 통해 검토 진행하는 경우 평가당일 사전검토 생략가능

④ 제안설명

▸ 제안설명 시간 : 30분 내외 (제안설명 20분, 질의응답 10분)

▸ 진행방법

․제안발표 입찰참가업체의 사업총괄자(PM)이 진행

․발표시간은 평가위원회에서 조정 가능

⑤ 평가결과 의결

▸ 위원별 정성적 평가점수 집계

▸ 기술능력 평가점수 공개

▸ 수의계약 적격 여부 결정(의결서 작성)

□ 소요예산 : 700천원

❍ 산출내역 : 100,000원(2시간 미만) × 7명

❍ 예산과목 : 국․공유재산의 체계적 관리, 국․공유재산의 효율적인매각 및 관리, 공유재산 관리 및 운영, 사무관리비(201-01)

【붙임】	1. 세부 평가항목 및 평가기준 2. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 3. 정량적 평가점수 집계표 4. 기술제안서 정성적 평가표(위원별) 5. 기술제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별) 6. 기술제안서 정성적 평가점수 집계표(종합) 7. 제안서 종합평가서 8. 제안서 평가위원회 개최결과 의결사항 9. 평가위원별 평가점수표(공개용) 10. 개인정보 수집·이용 동의서

붙임 1

세부평가기준

1. 정량적 지표 평가항목 및 배점한도

평가항목	평가요소	배점	평가방법
계		20
A. 참여인력 기술·경력 상태	① 참여인력의 기술상태를 기술등급에 따라 점수화	3	기준 점수 비례제
	② 사업 참여인력의 국공유재산 관련 시스템 개발경험	3
B.수행 경험 및 실적	③ 실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액	3	상대평가
	④ 실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수	3
C.경영상태	⑤ 기업신용평가 등급	6	절대평가
D.신 인 도	⑥ 기술(품질)인증 보유	1	절대평가
	⑦ 혁신형 중소기업	1
	⑧ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	-1.3

A. 참여인력 기술·경력 상태

- 대    상 : 사업 책임자 및 부문별 참여자

- 평가방식 : 기준점수비례제

· 평가대샹 입찰참가자 점수 = (개인별 평가점수 × 참여율)의 합

· 환산식 : 항목별 배점(3) × (평가대상 입찰참가자 점수/ 입찰참가자 중 최고 점수)

- 참여인력 평가 시 기술 및 경력 상태에 대한 증빙서류가 첨부되지 않은 참여인력은 평가에서 제외함

- 참여자 경력은 기술사자격증, 경력증명서, 학력증명서, 한국소프트웨어산업협회 기술증명서 등을 기준으로 함

① 참여인력의 기술등급 평가점수

구 분	기술사	특급기술자	고급기술자	중급기술자	초급기술자
참여인력 기술등급	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

※ 기술자의 등급 및 자격기준 : ‘엔지니어링 사업 대가의 기준’에 의함.

② 참여인력의 국․공유재산 관련 시스템 개발경험

구 분	1년 미만 또는 미제출	1년~2년 미만	2년~3년 미만	3년~4년 미만	4년~5년 미만	5년 이상
참여인력 개발경험	0	0.2	0.4	0.6	0.8	1.0

B. 수행 경험 및 실적

㉮ 대상기간

- 실적금액 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 수행(준공)한 유사사업 실적 합계금액

- 실적건수 : 입찰공고일 기준 최근 3년간 수행(준공)한 유사사업 실적 합산건수

※ 유사사업 인정범위 : GIS기반 부동산 또는 국공유재산 관련 시스템 구축 및 운영사업

※ 단, 공동수급계약에 의한 경우에는 분담비율만큼만 실적(출자비율 또는 분담내용 반영) 인정

㉯ 평가방법 : 입찰 업체수를 고려하여 등급별로 배분된 업체 수만큼 해당 등급 부여하고, 각 등급에 해당되는 점수로 환산

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0
업체할당(%)	10	20	40	20	10

[총 입찰 업체수에 따른 등급별 업체 배분표]

업체수	등 급					업체수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			7	1	1	3	1	1
4	1	1	1	1		8	1	2	3	1	1
5	1	1	2	1		9	1	2	3	2	1
6	1	1	2	1	1	10	1	2	4	2	1

※ 단, 동점업체 발생 시 동점업체에게 할당된 등급 중 상위 등급으로 동일하게 부여하고평가대상 입찰업체가 1개인 경우(재공고에도 불구하고 단독응찰) 유사사업에 대한 실적이 있으면 ‘수’ 등급을 부여한다.

C. 경영상태(신용평가 등급 평가)

㉮ 평가기준

․ 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평 점(점)
AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	- A1 A2+ A20 A2-	AAA AA+, AA0, AA- A+ A0 A-	6.00
BBB+	A3+	BBB+	5.80
BBB0	A30	BBB0	5.60
BBB-	A3-	BBB-	5.40
BB+, BB0	B+	BB+, BB0	5.20
BB-	B0	BB-	5.00
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.80
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	4.00

주) 1. 평가대상 업체의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른  평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저 등급으로 평가

2. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 평가하며, 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 업체의 신용평가등급을 적용

3. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 경영상태 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가

D. 신인도

㉮ 평가기준

심 사 항 목	평점(점)
가. 기술(품질)인증보유 (1) 신제품(NEP), 신기술(NET), 특허(국내특허), GS(국산우수SW)인증, 성능인증(EPC) 등	1
나. 혁신형 중소기업 (1) 중소벤처기업부장관(또는 위임받은 자)에 의해 혁신형(벤처, inno-biz, 경영혁신형) 중소기업으로 지정 받은 자	1
다. 계약이행과정의 성실성 (1) 납품 지연 입찰공고일 기준 최근 1년(12개월) 이내에 서울시와의 계약이행과정에서 지체상금 부과를 받은 사례가 있는 경우 지체일수에 따라 감점 부여 - 지체일수 15일 미만 - 지체일수 15일 이상 30일 미만 - 지체일수 30일 이상 45일 미만 - 지체일수 45일 이상 (2) 하도급 대금지급내역 사후제출 미이행 입찰 공고일 기준 최근 1년 이내 서울시와의 정보화사업 계약이행과정에서 하도급 대금지급내역 사후제출 의무 미이행 사례가 있는 경우 감점 부여	(-1.3)	감점 (-0.2) (-0.4) (-0.6) (-0.8) (-0.5)

주) 1. ‘기술(품질)인증 보유 항목’에 대한 인정 범위는 본 사업과 유관한 분야(소프트웨어산업 등)에 한하고 2개 이상 보유시 그중 한 가지만 평가하며, 각 인증(마크)의 유효기간(또는 효력 연장기간)내에 한하여 평가한다. (단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가)

2. ‘혁신형 중소기업’ 평가는 중소벤처기업부장관(위임한 경우 포함)이 확인한 자료를 제출하여야 하며, 유효기간(또는 효력 연장기간) 내에 한하여 평가 한다. (단, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 입찰공고일 전일부터 기산하여 2년 이내에 지정된 것에 한하여 평가).

3. ‘납품지연’ 평가는 여러 건의 지체상금이 부과된 경우 각각의 지체일수를 합산한 기간을 지체일수로 한다.

4. ‘하도급 대금지급내역 사후제출 의무 미이행’ 항목은 최근 1년 이내(2015.1월 이후 준공사업)에 서울시와의 정보화사업 계약이행과정에서 하도급 승인을 받은 사업 중 하도급 사업대가 지급내역의 사후제출(수령자, 지급액, 지급일 등)의무 미이행 이력이 있는 업체에게 감점 적용한다.

5. 공동수급으로 참여한 경우 공동수급체 구성원별로 각각 산출한 신인도 항목별 평가점수에 각각의 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

6. 감점은 정량적 평가의 배점한도 내에서 적용한다.

2. 가산점 평가

구 분	항 목		배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	A	1. 중증장애인생산품 생산시설 (보건복지부 지정)	2	2
	B	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	C	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	D	1. 여성기업 2. 여성고용 우수기업(여성고용률이 30% 이상인 기업) 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	E	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	F	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 선정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	G	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	I	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	J	1. 당해사업 투입 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 준수정도 (감점)	K	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. (발주부서) 퇴직공무원 고용업체 (√ 예, □ 아니오) - 고용범위 ․ 대표이사(√, □ ), 주주(√, □ ), 근로자(임·직원) (√, □ ), 해당없음(√, □ ) - 발주부서 퇴직공무원 고용기간 ․ 퇴직일로부터 2년 이내(√, □ ), 퇴직일로부터 2년이상(√, □ ), 해당없음 (√, □ ) ) - 확인(첨부)내용 ․ 법인등기부 등본(√, □ ), 주식명부·변동사항명세서(√, □ ), 4대보험가입(√, □ ), 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√, □ )	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

주) 1. 가산점은 정량적 지표 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여한다.

2. 일자리창출의 신규채용 인력, 고용안정의 장애인 신규 채용인력은 참여율(투입률)을 반영하여 가산점 계산하며, 제안서의 사업수행 인력에서는 제외한다.

※ 제안서 제출시 확약서 제출하며, 차후 채용관련서류 및 인력 투입관련 증명서류 제출

3. 공동수급으로 참여한 경우 구성원별 가산점 계산 후 출자비율 또는 분담 비율을 곱하여 이를 합산하여 평가한다.

□ 가산점 평가방법

① 평가항목별 평가는 아래 각 항목을 제외하고 중복하여 평가할 수 있다.

가. [D] 여성기업 및 여성고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

나. [C] 장애인기업 및 장애인고용 촉진 내의 각 항목이 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한가지만 평가한다.

다. 동일인물이 “[D-2]여성고용 우수기업”, “[C-2]장애인고용 우수기업”,“[E]신규채용 우수기업”이 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

② [D-2]여성고용 우수기업 및 [C-2]장애인고용 우수기업 평가는 입찰공고일 전월을 기준으로 하여 여성고용사실 또는 장애인 고용사실을 증명할 수 있는 서류(「고용보험법」에 의한 고용보험,「국민건강보험법」에 의한 국민건강보험,「국민연금법」에 의한 국민연금, 「산업재해보상보험법」에 의한 산업재해보상보험에 가입한 증빙서류 중 1개)에서 나오는 “여성종업원수 및 여성종업원비율”(여성이 대표인 경우에는 대표를 포함하여 산정)  또는 “장애인종업원수 및 장애인종업원비율”(장애인이 대표인 경우는 대포를 포함하여 산정) 자료로서 최근 3개월 평균자료를 제출받아서 한다(입찰공고일 전월 기준 최근 3개월 평균하여 요건을 충족하는 경우 평가).

③ [E]신규채용 우수기업의 평가는 다음 각 목에 따른다.

가. 전년도 및 최근 3개월(입찰공고일 전월 기준)의 고용사실을 증명할 수 있는 서류(고용보험, 국민건강보험, 국민연금, 산업재해보상보험 관련 증빙서류 중 하나 택일)에  따라 평가한다.

나. 해당기간 신규고용인원을 누적하여 계산한다(예 : 8월 입찰공고건의 경우, 5월, 6월,7월의 각 월별 누적신규고용인원을 산술평균하여 계산. 단, 3월 이전 입찰공고건의 경우에는 전년도 포함 최근 3개월 누적평균 자료로 계산).

다. 각 월별 신규고용인원은 월별 ‘신규채용자 수’-‘퇴직자 수’로 계산한다.

(적용례) 8월 입찰공고건의 경우

구 분	5월	6월	7월
월별 신규고용인원	5	4	5
월별 누적신규고용인원	5	9	14

* (5/100+9/100+14/100)/3 = 0.093, 9.3% (전년도 직원수 평균 100명 인 경우)

④ [D]여성고용 우수기업, [C]장애인고용 우수기업, [E]신규채용 우수기업 평가에서 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수점 첫째자리에서 올림을 하고, 전년도 또는 최근 3개월 평균자료가 없는 경우는 평가에서 제외한다.

⑤ [G]중소기업, [D-1]여성기업, [C-1]장애인기업 등은 “중소기업제품 공공구매종합정보망”에 등재된 자료로 평가할 수 있다.

⑥ [G]중소기업 가산은「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등에 따라 중소기업만 참여할 수 있는 입찰의 경우에는 적용하지 아니한다.

⑦ [D-3]남녀고용평등 우수기업, [F]의 모범납세자, 노사문화 우수기업, 가족친화경영 우수기업, 하도급거래 모범업체, 소비자 중심경영 인증, 공정거래 자율준수 인증은 주무부(처, 청) 등의 장(위임한 경우 포함)이 확인해 준 유효기간 내의 자료를 제출한 경우에 평가한다. 다만, 유효기간이 정해지지 아니한 경우에는 최근 2년 이내로 지정된 것에 한하여 평가한다.

⑧ [I, J]신규인력 채용, 장애인신규채용은 제안서 제출시 확약서 징구하여 평가한 후, 계약체결 전 신규채용 계약서를 제출하도록 해야 한다.

가. 동일인물이 [I]일자리창출, [J]고용안정 평가에 중복되는 경우에는 그 중 높은 평점 한 가지만 평가한다.

나. 대표자 변경 등으로 인해 발생한 고용승계는 신규인력 채용으로 인정하지 아니한다.

※ 신규인력채용, 장애인신규채용은 해당 사업에 투입되는 인력인 경우에만 평가 적용

⑨ [J]비정규직 정규직화는 제안서 제출 시 확약서, 비정규직 증명서류(근로계약서, 본인확인서) 제출하여 평가한 후, 계약체결 전 정규직 증명서류(근로계약서)를 제출하도록 해야 한다.

※ 비정규직 정규직화는 해당 사업에 투입되는 인력인 경우에만 평가 적용

⑩ [K]는 최근 3년 이내에 고용노동부, 서울시 하도급부조리신고센터, 공정거래위원회 등을 통해 행정처분된 내역 확인과 퇴직공무원 고용업체 인지를 확인한다.

가. 퇴직공무원 고용업체 확인은 고용범위, 퇴직공무원 고용기간을 확인하여 평가한다.

나. [K-4]발주부서 퇴직공무원 고용업체 관련 제출 서류는

- 법인 : 법인등기부등본, 주식명부·변동사항명세서, 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분 포함)

- 개인 : 4대보험중 1개 [가입자명부(성명, 생년월일, 남․여 구분)]

※ 입찰참가업체 내 대표자, 이사, 주주(자본금 출자지분 관련), 근로자 중 서울시 퇴직자 포함된 경우 경력증명서 제출 필(발주부서 근무여부 확인)

※ 발주부서 퇴직근로자는 퇴직일로부터 2년 이내 해당될 경우만 감점 대상이며, 퇴직공무원 2인 이상도 퇴직공무원 1인과 동일 감점(-1점)을 부여함

3. 정성적 평가항목 및 배점한도

평가부문	평가항목	평가요소	배점
전략 및 방법론 (15)	대상사업 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성	10
	사업추진 전략	- 추진전략의 창의성 및 타당성	5
기술 및 기능 (20)	사업추진 내용	- 사업 추진내용의 적정성 - 응용프로그램 운영 및 유지관리 방안 - 상용SW 유지관리 방안 - 추가 제안	15
	사업수행 방안	- 사업수행 방법론의 적정성 - 시스템의 안정적 유지운영 방안	5
품질관리 (10)	품질보증 방안	- 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토방안의 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부)	10
프로젝트 관리 (15)	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 문서관리 방안의 적정성	5
	수행조직 및 참여인력	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성	5
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성	5
프로젝트 지원 (10)	교육훈련 및 기술이전	- 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성	4
	하자보수 및 비상대책 방안	- 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성	4
	기밀보안	- 기밀보안 체계 및 적정성	2

□ 정성적평가 평가방법 적용기준

정성적 평가점수는 평가항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가하며, 항목별 배점에 따라 등급점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미제출시는 ‘하’ 등급으로 처리한다

등급	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 정성적평가의 평가는 제안서평가위원이 자율적으로 평가하되, 평가의 변별력 확보를 위하여 불가피한 경우를 제외하고는 업체 간 동점부여를 지양한다

4. 가격평가

〇 평가대상 입찰업체가 1개로 가격은 평가하지 않음.

붙임 2

제안서평가위원회 평가위원 보안각서

￮ 사 업 명 : 2020년 시유재산종합정보시스템 유지관리사업

￮ 발주기관 : 서울시 자산관리과

본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다.

1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다.

2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다.

3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다.

4. 위 내용을 위반 할 시에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다.

2019. 12. 18.

서약자      소속(직장)

직위(급)          성명                  (서명 또는 인)

서울특별시  자산관리과장   귀하

제안서 평가 시 평가위원 유의사항

<평가 전 확인사항>

① 평가위원 본인 또는 소속단체가 해당사업의 이해당사자가 되는지 여부

② 해당업체에 재직했거나 하도급을 포함하여 용역, 자문, 연구 등 수행 여부

③ 평가위원 소속단체나 학회 등이 평가대상 업체로부터 지원받은 후원금이 해당사업과 관련이 있는지 여부

④ 평가위원 본인이 기타 공정한 심사를 할 수 있는지 여부

<평가 시 유의사항>

① 평가위원은 분위기를 주도하여 특정업체를 지지하는 발언을 금한다.

② 표정으로 찬성․반대 입장을 표명하여 타 위원에게 영향을 끼쳐서는 안 된다.

③ 평가위원 상호간 상의, 협의 하지 않아야 한다.

④ 우수, 미흡사항에 대해 언행으로 표현하지 않고 평가점수로 표현한다.

⑤ 제안서의 잘못된 부분을 지적하여 고치려 하지 않고 평가점수로 표현한다.

⑥ 미루어 짐작하거나 축소, 확대 해석하지 않아야 한다.

⑦ 자신의 지식을 전달하려 하지 않아야 한다.

⑧ 가르치려 하거나 배우려 하지 않아야 한다.

⑨ 정답이나 오답을 유도하지 않아야 한다.

⑩ 평가 종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 않아야 한다.

붙임 3

정량적 평가점수 집계표

구 분		배점	참가업체 점수
참여인력 기술·경력 상태	기술등급	3
	국․공유재산 개발경험	3
수행경험	실적금액	3
	실적건수	3
경영상태	기업신용평가	6
신인도	기술(품질)인증 보유	1
	혁신형 중소기업	1
	계약이행과정의 성실성	-1.3
가산점	약자 및 우수기업	(7.6)
	중소기업	(1.5)
	일자리창출	(2)
	고용안정	(4)
	근로 및 하도급법 준수정도	(-7)
합 계		20

2019년  12월  18일

확인자 :  평가위원장               (인)

붙임 4

기술제안서 정성적 평가표(위원별)

평가부문	평가항목	평가요소	배점	참가업체 점수
전략 및 방법론 (15)	대상사업 이해도	- 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성	10
	사업추진 전략	- 추진전략의 창의성 및 타당성	5
기술 및 기능 (20)	사업추진 내용	- 사업 추진내용의 적정성 - 응용프로그램 운영 및 유지관리 방안 - 상용SW 유지관리 방안 - 추가 제안	15
	사업수행 방안	- 사업수행 방법론의 적정성 - 시스템의 안정적 유지운영 방안	5
품질관리 (10)	품질보증 방안	- 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토방안의 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 관련 공인인증 보유 여부)	10
프로젝트 관리 (15)	관리방법론	- 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리, 문서관리 방안의 적정성	5
	수행조직 및 참여인력	- 조직체계의 적정성 - 참여인력의 적정성	5
	일정계획	- 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성	5
프로젝트 지원 (10)	교육훈련 및 기술이전	- 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성	4
	하자보수 및 비상대책 방안	- 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성	4
	기밀보안	- 기밀보안 체계 및 적정성	2

2019년   12월  18일

평가위원     성명 :                (인)

붙임 5

기술제안서 정성적 평가점수 집계표

○ 업체명 :

구 분		배점	위 원 명							조정		조정 소계
			1	2	3	4	5	6	7	최고	최저
전략 및 방법론	○ 대상사업 이해도 ○ 사업추진 전략	15
기술 및 기능	○ 사업추진 내용 ○ 사업수행 방안	20
품질관리	○ 품질보증 방안	10
프로젝트 관리	○ 관리방법론 ○ 수행조직 및 참여인력 ○ 일정계획	15
프로젝트 지원	○ 교육훈련 및 기술이전 ○ 하자보수 및 비상대책 방안 ○ 기밀보안	10
총 합 계		※ 평균점수 : 정성적 평가 전체점수에서 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수 ※ 평균점수는 소수점이하 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 이하 넷째자리까지 산출

2019년  12월 18일

확인자 :  평가위원장           (인)

붙임 6

기술제안서 정성적 평가점수 집계표(종합)

구 분		배 점	참가업체 점수
전략 및 방법론	○ 대상사업 이해도 ○ 사업추진 전략	15
기술 및 기능	○ 사업추진 내용 ○ 사업수행 방안	20
품질관리	○ 품질보증 방안	10
프로젝트 관리	○ 관리방법론 ○ 수행조직 및 참여인력 ○ 일정계획	15
프로젝트 지원	○ 교육훈련 및 기술이전 ○ 하자보수 및 비상대책 방안 ○ 기밀보안	10
합 계		70

2019년  12월  18일

확인자 :  평가위원장           (인)

붙임 7

제안서 종합평가서

업체명 구 분		업체명	비 고
기술능력 평가	정량적지표 평가점수 (20)		담 당 자 (부 서) 평 가
	정성적지표 평가점수 (70)		심사위원 평 가
합 계

2019년   12월  18일

확인자 :  평가위원장           (인)

붙임 8

제안서 평가위원회 개최결과 의결사항

「2020년 시유재산종합정보시스템 유지관리」사업의 수행업체 선정을 위한 제안서 평가위원회 개최결과, 아래와 같이 협상적격여부를 의결함.

ㅇ 업체명 :

ㅇ 수의계약 적격여부 :

구 분		점 수	비고
기술능력 평가점수 (90)			기술능력 평가점수 90점의 85%(76.5점) 이상 시 수의계약 적격
	정량적지표 평가점수 (20)
	정성적지표 평가점수 (70)

2019년  12월  18일

평가위원회 위원장                    서명

위  원                    서명

위  원                    서명

위  원                    서명

위  원                    서명

위  원                    서명

위  원                    서명

붙임 9

평가위원별 평가점수 공개표

□ 평가위원 명단

위원명
소 속

□ 평가위원별 평가결과

평가위원명 (실명비공개)	참가업체 점수
평가위원 A
평가위원 B
평가위원 C
평가위원 D
평가위원 E
평가위원 F
평가위원 G

붙임 10

개인정보 수집 ․ 이용 동의서

서울특별시 자산관리과장 귀하

「서울특별시 자산관리과」에서 제안서 평가위원 추천업무를 진행하는 데에 있어서 본인의 개인정보를 수집 ․ 이용하는 경우에는「개인정보보호법」에 따라 본인의 동의를 얻어야 합니다. 이에 본인은 아래와 같이 본인의 개인정보를 수집 ․ 이용하는 것에 동의합니다.

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수집 ․ 이용 목적	위원회 운영	￭ 제안서 평가위원회 구성 등 행정업무
	행정업무 관련 우편물 발송	￭ 행정업무와 관련된 각종 안내, 확인, 알림 우편물 발송 등
수집 ․ 이용 항목	필수적 정보	￭ 기타 개인정보 : 성명, 직업, 주소, 전자우편 주소, 전화번호, 은행계좌번호 등
	선택적 정보	￭ 기타 개인정보 : 주거 및 자격정보, 경력정보, 공용정보 등
	기타 정보
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본인은 위와 같은 사항에 대하여 서울특별시 자산관리과로부터 충분히 설명을 듣고 이해하였으며 본인의 개인정보를 수집 ․ 이용하는 것에 동의합니다.

개인정보의 수집 ․ 이용에 (동의함 □ 동의하지 않음 □)

2019년   12월   18일

성명 :                 서명 또는 (인)

「서울특별시 자산관리과」는 행정업무를 진행함에 있어서 시민의 개인정보를 중요시하며,「개인정보보호법」에 관련된 사항을 준수하고 있습니다.