문서번호	동물보호과-878
결재일자	2020.1.14.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
★주무관	수의공중보건팀장	동물보호과장		시민건강국장
김종수	최임용	이종주		01/14 나백주
협 조

2020년도 가축전염병 예방사업 종합계획

2020. 1.

시민건강국

(동물보호과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2020년도 가축전염병 예방사업 종합계획

ASF·AI·구제역 등 가축질병 발생에 대비하여 효과적인 방역체계 구축 및 도심지 내 유입 차단으로 시민건강과 안전에 기여

1		추 진 개 요

□ 추진 목적

○ 고병원성 ASF, AI, 구제역 등 주요 가축전염병에 대한 상시 방역체계 유지

○ 광견병 등 인수공통전염병의 도심지 유입발생 차단

○ 축산시설 출입차량 GPS 통신비 지원으로 효율적인 방역체계 구축

○ 꿀벌기생충 구제로 양봉농가 경제적 손실 예방 및 경쟁력 제고

□ 추진 근거

○ 가축전염병예방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무) 등

○ 2020년 가축방역 사업 실시요령(농림축산식품부)

○ 구제역방역실시요령(농림축산식품부고시 제2019-52호, ’19.9.26.)

○ 조류인플루엔자방역실시요령(농식품부고시제2019-54호, ’19.10.100)

○ 아프리카돼지열병(ASF) 긴급행동지침(2019.7.22.)

□ 국내 최근 가축전염병 발생현황

출처:KAHIS(단위 : 건)

구 분	계	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019
구제역	392	0	0	84	86	0	0	29	159	21	9	2
HPAI	926	33	0	2	51	0	0	254	137	303	124	22
ASF	83												83
광견병	59	14	18	10	4	7	6	0	0	0	0	0

※ ’08년 서울시 AI 발생(2곳. 광진 자연학습장, 송파 장지동) 832개소 21,126마리 살처분

※ ’15년 2월 성동구 중랑천 야생조수 분변 내 고병원성 AI 검출

※ ’16.12.17. 서울대공원 황새 HPAI 발생, ’17년 야생조수 분변 HPAI 검출(성동, 광진, 강북)

※ 아프리카돼지열병(ASF) 83건(양돈농가 14, 야생멧돼지 69)

- 양돈농가 14건 : 경기 9건, 인천 5건, 야생멧돼지 69건 : 경기 50건, 강원 19건

□ 서울시 동물사육 현황

○ 우제류 : 총 12개소 651마리 (2019.12.31. 기준)

계	농 가		동물원 등
	노원	서초	서울대공원	어린이 대공원	서울숲	북서울 꿈의숲	사 설 동물원
12	1	4	1	1	1	1	3
651	7	140	423	27	29	19	6

※ 소(2농가)139, 돼지 10, 염소 15, 사슴 141, 야생동물 346

○ 가금류 : 총 47개소 2,079마리 (2019.12.31. 기준)

계	종로	광진	중랑	강북	은평	서대문	강서	동작	관악	서초	강남	강동	서울동물원	어린이대공원
47	1	1	4	2	1	2	2	1	4	12	6	9	1	1
2,079수	7	6	73	15	22	18	28	3	42	553	96	102	977	137

※ 닭 945, 기타 1,134 (종로 애완조류판매점 5개소, 1,000마리 제외)

○ 철새 서식지 현황

구 분	계	서식지 및 철새도래지
계	17
한강	3	밤섬, 강서생태습지공원, 성동살곶이공원
하천	9	양재천, 탄천, 안양천, 중랑천, 도림천, 성북천, 정릉천, 우이천, 청계천
호수	5	항동저수지, 월드컵공원내 호수, 일감호(건국대), 구암근린공원내 호수, 석촌호수

2		세 부 추 진 계 획

	< 기본 방향 >
□ 연중 상시 방역체계 유지 및 동절기 특별방역대책 병행 추진 □ 신속한 신고․검사체계 구축 유지 ⇨ 가금류시설 전담공무원 운영 □ 구제역 예방접종 및 꿀벌전염병 구제 ⇨ 가축전염병 발생의 사전 예방 □ 광견병 예방접종 및 미끼예방약 살포 ⇨ 차단방역, 예방접종의 효과분석 및 개선 □ 가축방역 및 동물보호 유공자 표창 ⇨ 민관 협력체제 구축 □ 가축방역, 야생동물 방역, 인체감염예방 분야별 담당자 교육(워크숍) ⇨ 방역 담당자 전문성 및 역량 강화

□ 구제역 및 AI, ASF 예방

○ 가축방역대책본부 및 상황실 설치·운영 방법

- 설치시기

▸ 국내 또는 서울시 발생시

▸ 동절기 특별방역대책 기간 : 매년 10월∼익년(이듬해) 2월까지

- 설치장소

▸ 전염병 발생 시 : 대책본부(동물보호과), 상황실(보건환경연구원 등)

- 구성 및 역할, 임무 등 : 가축방역대책본부 및 협업 체계도(붙임 참조)

○ 구제역 예방접종 및 소독약 구매

- 시  기

▸ 구제역 예방접종 : 봄, 가을(6개월마다 접종)

▸ ASF·AI·구제역 소독약 구매 : 11월중

- 사업량

▸ 구제역 예방접종 : 약 2,000두(연 2회접종)

▸ ASF·AI·구제역 소독약 구매 : 기관별 수요량에 따라 조정

- 구제역 접종방법

▸ 자치구 일반사육 시설 : 보건환경연구원 수의인력 접종지원(예정)

▸ 동물원 : 자체 수의사 직접접종

▸ 공  원 : 동물원 수의사 접종지원

○ ASF, AI, 구제역 및 예방 주요내용

- 상시방역체계 구축 : 24시간 비상연락체계 유지

- 사육시설별 책임관리 전담공무원 지정·관리(자치구별 담당자 지정)

- 사육시설 방역소독 및 예찰

- 전국 일제 방역소독의 날 운영 : 매주 수요일 실시

- 철새서식지 방역소독 및 예찰

- 철새서식지 등 조류인플루엔자 분변 모니터링

- 구제역 백신접종 및 항체양성율 검사

○ 소요예산

- 대책본부 상황실 운영(근무자 특근매식비) : 12,960천원

- 구제역 예방접종약 구매 : 3,408천원

- AI·구제역 소독약 구매 : 10,000천원

□ 반려동물 광견병 예방접종

○ 접종대상 : 관내 사육중인 개․고양이(3개월 이상)

○ 접종시기 : 연 2회(봄철:4월, 가을철:10월)

○ 접종목표 : 90,000건(봄철 50,000, 가을철 40,000)

○ 약품구매 : 국․시비(70%) 및 구비(30%)로 자치구 구매

- 국․시비 지원예산 : 112,663천원(국비 73,206, 시비 39,457)

○ 접종방법 : 축주가 반려동물을 동반하고 시내 원하는 동물병원에 방문

○ 접종비용 : 5,000원/1마리(축주 부담)

○ 시 술 자 : 각 자치구의 공수의사(동물병원 개업 수의사 중 위촉)의 협조

→ 각 자치구 수의사회분회원 협조 → 접종

□ 야생동물 광견병 미끼예방약 살포사업

○ 살포지역

- 주요지역 : 한강이북 산악지역(북한‧도봉‧수락‧불암산 등 일대)

- 기타지역 : 한강이남 양재천․탄천․세곡천 주변

○ 추진시기 : 연 2회(봄철:3월, 가을철:11월)

○ 추진목표 : 80,000마리분(봄철 40,000, 가을철 40,000)

○ 약품구매 : 국비(70%)․시비(30%)로 시본청에서 약품 구매

- 소요예산 : 273,600천원(국비 191,520, 시비 82,080)

○ 추진방법 : 시본청․자치구․전문기관 등 협력

- 시본청 : 계획수립 및 약품구입 등 총괄

- 자치구 : 홍보(안내문 제작 등) 및 행정지원

- 현장살포 및 모니터링 : 살포경험이 있고, 야생동물에 대한 전문지식이 있는 전문기관에 의뢰 살포

□ 꿀벌 전염병 구제사업

○ 추진시기 : 봉군당 연중 3회 이상 실시(2~3월, 6~7월, 10~11월)

○ 추진목표 : 약 33,000봉군(서울시 거주자 기준, 210여개소 양봉농가)

○ 약품구매 및 배분 : 국비(70%)․구비(30%)로 자치구 구매 후 농가배분

- 국비 지원예산 : 86,867천원

○ 구제방법 : 축주가 약품을 수령하여 직접(자율) 구제

□ 축산관계시설 출입 등록 차량 통신료 지원사업

○ 추진기간 : 연중

○ 등록대상 : 가축·원유·동물약품·사료·가축분뇨·왕겨·퇴비 운반이나,

진료·인공수정·컨설팅·시료채취·방역·기계수리 등을 주업으로 하면서 축산관계시설에 출입하는 사업자 소유차량

○ 무선인식장치(GPS) 통신료 지원

- 지원목적 : 등록차량의 출입정보 수집 및 분석·관리(KAHIS)

- 지원금액 : 매월 4,950원/대당(통신료 9,900원의 50%)

- 지원방법 : 자치구별로 등록차량에 대한 통신회사 청구에 의거   통신요금의 50%지원

- 소요예산 : 24,354천원(국비 12,177천원, 시비 12,177천원)

※ 현재 축산시설 출입차량 통신비 예산은 450대 기준으로 부족분에 대하여 국비 교부

확정시 시비에 대한 예산 변경(동일 편성목 사무관리비) 추진

○ 우리 시 등록 현황 : 380대(’19. 12. 31. 기준)

□ 축산관련차량 GPS 단말기 상시 전원공급체계 구축사업

○ 추진기간 : 연중

○ 추진대상 : 축산차량 GPS 단말기 신규 및 교체 수령자

○ 무선인식장치(GPS) 단말기 장착 비용 지원

- 지원목적 : 축산차량 GPS 단말기가 상시 작동될 수 있도록 단말기 장착비용 지원을 통한 축산시설 방문기록 상시 수집 체계 구축

- 지원금액 : 60,000원/대당(국비 30,000원, 시비 30,000원)

※ 지원비용은 설치업체와의 계약사항에 따라 변경될 수 있음

- 지원방법

▸ 축산차량 GPS 단말기를 상시전원방식으로 설치하고 설치비용을 단말기 설치업체(검역본부 지정)에 지급

※ GPS 정원공급방식 : 시가잭 연결 방식 → 상시전원방식

- 소요예산 : 14,400천원(국비 7,200천원, 시비 7,200천원)

□ 가축방역 유공시민 및 공무원 시장표창

○ 표창대상 : 공무원 및 시민(수의사․축산인 등)

- 구제역․AI 등 차단방역에 기여가 있는 공무원, 수의사․축산인 등

- 시민이 안심하고 관람할 수 있도록 동물원 내 방역에 공로가 있는 직원

○ 표창시기 : 연말

○ 표창인원 및 훈격 : 15명 내외(서울특별시장 표창)

○ 소요예산 : 1,000천원

□ 가축방역 담당자 방역교육 (워크숍)

○ 교육 시기 : 연 1회(6월중)

○ 교육 대상 : 서울시 가축방역 담당자 등 총 65명

- 25개 자치구(팀장 및 담당자) 50명

- 보건환경연구원, 서울동물원 등 관련기관 담당자 15명

○ 교육 방법 및 내용

- 가축방역 등 각 분야별 담당자에 전문적인 방역 교육(집합교육)

- AI·구제역 긴급행동지침에 대한 정기교육 병행추진

○ 소요예산 : 10,000천원

3		홍보 및 성과 분석

□ 보도자료 제공

○ 국내․외 AI, 구제역 발생 등 계절별 방역대책 홍보

○ 봄철․가을철 광견병 예방접종 홍보

-  광견병 예방접종(4월, 10월), 미끼예방약 살포(3월, 11월)

□ ASF·AI·구제역 예방을 위한 대시민 홍보

○ 설날․추석 대비 귀성댁 및 농가 등에 대한 예방대책 홍보

- 예방대책 홍보 현수막, 리플릿 등 제작 배부

- AI 가축질병 현장조치 매뉴얼 제작 배부

○ 소요예산 : 3,000천원

□ 사업성과 분석

○ AI·구제역에 대한 철저한 방역 및 축산농가와 동물원에 대한 구제역 예방접종 추진 등으로 차단방역 강화

○ 금년 AI․구제역․광견병 등 가축전염병 방역활동 문제점을 분석하여 2020년 사업에 반영

4		행정사항

〈 시 동물보호과 〉

○ 도심지 구제역․AI․ASF․광견병 등 가축질병 차단방역 총괄

○ AI․구제역․ASF․광견병 등 사업별 별도 계획수립 후 시행

○ 각 자치구, 사업소 추진결과 수합 자료 분석 등

〈 시 질병관리과 〉

○ AI 등 인수공통전염병 관리 및 인체감염 예방조치 총괄

○ 자치구 보건소 및 주요 의료기관과 인체감염 위한 협업체계 유지

○ AI 등에 대한 인체감염 예방 계획 수립 시행

〈 시 자연생태과 〉

○ 야생동물(야생멧돼지, 철새) 질병관리 및 방역조치 총괄

○ 동물원, 한강사업본부 및 자치구 협업체계 유지

○ 야생동물 AI․ASF 등에 대한 차단방역계획 수립 시행

〈 시 공원녹지정책과 〉

○ 공원사업소에 대하여 자체 방역계획 수립 및 시행

○ 공원 내 구제역 발생에 대한 사전준비 철저(예방접종 등)

○ 개발제한구역, 관리 공원 내 불법사육 감시

〈 각 자치구 〉

○ 가축질병 차단방역 자체 계획수립 후 시행

○ ASF․AI․구제역 등 현장방역․예찰업무 추진

○ 추진실적 제출(월보)

- 가축전염병(AI․구제역 등) 임상예찰 월보 제출 : 매 익월 5일까지

※ 국가동물방역통합시스템(KAHIS)입력으로 제출 갈음

〈 보건환경연구원 〉

○ 상황실 운영

○ 사육시설 방역소독 및 예방접종 기술지원

○ 철새서식지 등 조류인플루엔자 분변 모니터링

○ 가축질병 연구․검사․예찰 등 협력체계 유지

〈 한강관리사업본부 〉

○ 철새도래지 방역소독 및 야생조류 예찰 등 현장관리

〈 동물원·공원 〉

○ 동물원 내 가축질병 자체 방역대책 수립 시행

○ 가축질병 예찰, 소독 실적 제출

첨부   1. 우제류 사육현황 1부.

2. 가금류 사육현황 1부.

3. 가축방역대책본부 및 협업 체계도 1부.  끝.