문서번호	시민소통담당관-872
결재일자	2020.1.14.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관	현장소통팀장	시민소통담당관	시민소통기획관
김예진	이강년	유재명	01/14 박진영

2019년 시민발언대 운영결과 보고

2020. 1.

시민소통기획관

(시민소통담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2019년 시민발언대 운영결과 보고

2019년 시민발언대 운영결과를 보고드리고, 향후 운영방향을 검토하고자 함

Ⅰ		운영목적

□ 시민 누구나 시정 건의사항, 사회적 관심사에 대한 의견, 삶의 애환 등 자신의 생각을 자유롭게 표현할 수 있는 기회 제공

□ 소통과 경청을 통한 시민참여 시정 실현

Ⅱ		운영개요

□ 추진근거 : 시장요청사항 117호(’11. 11. 23.)

□ 운영방식

○ 시민청 시민발언대   : 시민청 운영시간 내 상시 운영

○ 찾아가는 시민발언대 : 연간 20여 회 시정 현장 등 방문 운영

※ 시민 발언영상은 시 홈페이지 라이브서울에 게시, 발언내용 중 민원·건의사항은 응답소를 통해 관련부서에 검토 요청 후 시민통보

발언 참여 및 영상 촬영	⇨	발언영상 관리	⇨	발언내용 정리 및 통보	⇨	사후관리 및 피드백
□발언 참여 - 발언자 정보 입력 - 유의사항 확인 □영상 촬영		□발언영상 다운로드 - 저장/관리 □발언영상 게시 - 라이브서울		□발언유형 분류 ․ 사회제언, 애환/사연 □민원/건의(부서통보)		□검토 : 해당 부서 □결과 : 시민 통보

Ⅲ		’19년 운영현황

□ 집행예산 : 21,340천원  (집행률 : 97%, 예산액 22,000천원)

□ 시민청 시민발언대

○ 운영시간 : 연중 상시, 09:00 ~ 21:00

(동절기 09:00 ~ 20:00, 시민청 휴관일 제외)

○ 운영장소 : 시민청(시청 본관 지하 1층)

○ 운영방식 : 키오스크를 활용한 자유발언 녹화

- 발언주제 : 타인비방, 욕설, 정치적 발언 등을 제외한 10분 이내 자유발언

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시민발언대	키오스크	시민발언 모습

□ 찾아가는 시민발언대

○ 운영기간 : 3월 ~ 11월 (총 20회)

○ 운영방식 : 전문업체 용역을 통한 시민발언 영상 촬영 및 편집

- 박람회, 자치구 축제, 공원 및 복지관 등 시민들이 많이 모이는 현장을 방문하여 무선마이크를 이용한 시민 자유발언 요청

- 시정사업에 대한 의견 등 발언주제를 제시하여 원활한 참여 및 시정에 대한 구체적인 의견 제시 유도

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시민발언 모습

○ 운영장소 및 참여인원

회차	일자	장소	인원	회차	일자	장소	인원
1회	3. 21.	프랜차이즈창업박람회	22명	11회	7. 18.	대한민국금융대전	21명
2회	4. 5.	금천하모니벚꽃축제	21명	12회	7. 31.	송파여성문화회관	12명
3회	4. 17.	함께서울누리축제	24명	13회	8. 16.	초등교육박람회	26명
4회	4. 26.	삼각산시민청	19명	14회	8. 29.	메가쇼	21명
5회	5. 3.	매경프랜차이즈박람회	23명	15회	9. 23.	신월종합사회복지관	21명
6회	5. 14.	서울시립대	21명	16회	10. 11.	서울아리랑페스티벌	22명
7회	5. 26.	기브앤레이스	21명	17회	10. 18.	닥터헬기 소생캠페인	21명
8회	6. 5.	망원시장	21명	18회	10. 24.	사물인터넷 국제전시회	21명
9회	6. 11.	영등포공원	20명	19회	11. 1.	석촌호수 단풍축제	18명
10회	6. 27.	스마트테크코리아	22명	20회	11. 28.	국제발명전시회	24명
참여인원 계 : 421명 (회차 평균 21명)

※ 찾아가는 시민발언대 추진현황

구 분	’13년도	’14년도	’15년도	’16년도	’17년도	’18년도	’19년도
계약업체명	원스컴	원스컴	㈜티브로드	㈜티브로드	㈜티브로드	자코	㈜기억발전소
계약금액(천원)	21,780	10,890	9,900	11,640	11,390	19,980	21,340
운 영 횟 수	20회	10회	10회	10회	5회	20회	20회

Ⅳ		운영결과

□ 연도별 참여인원

구분	계	시민청 시민발언대	찾아가는 시민발언대
계	13,981	11,892	2,089
2019	2,291	1,870	421
2018	1,947	1,529	418
2017	1,956	1,798	158
2016	2,011	1,800	211
2015	2,215	1,967	248
2014	1,374	1,137	237
2013	1,789	1,404	385
2012	398	387	11

□ 2019년도 운영실적

○ 유형별 분류

구분	계	사회제언	애환사연	민원건의	단순의견	자유표현
계	2,291 (100%)	104 (4.5%)	21 (0.9%)	170 (7.4%)	490 (21.4%)	1,506 (65.8%)
시민청 시민발언대	1,870 (100%)	52 (2.8%)	21 (1.1%)	135 (7.2%)	291 (15.6%)	1,371 (73.3%)
찾아가는 시민발언대	421 (100%)	52 (12.4%)	-	35 (8.3%)	199 (47.3%)	135 (32.1%)

○ 주제별 분류

구분	계	교육 복지	주택 재개발	문화 관광	의료 환경	정치 외교	도로 교통	경제 일자리	사회 일반	개인 사연
계	2,291 (100%)	192 (8.4%)	14 (0.6%)	112 (4.9%)	201 (8.8%)	28 (1.2%)	70 (3.1%)	120 (5.2%)	176 (7.7%)	1,378 (60.1%)
시민청 시민발언대	1,870 (100%)	110 (5.9%)	11 (0.6%)	77 (4.1%)	121 (6.5%)	25 (1.3%)	44 (2.4%)	6 (0.3%)	107 (5.7%)	1,369 (73.2%)
찾아가는 시민발언대	421 (100%)	82 (19.5%)	3 (0.7%)	35 (8.3%)	80 (19.0%)	3 (0.7%)	26 (6.2%)	114 (27.1%)	69 (16.4%)	9 (2.1%)

○ 민원건의 시정 반영 현황

구분	계	시정반영			정부이관	이해설득/ 미반영	부서 검토중
		반영	추진중	의견참고
계	170 (100%)	4 (2.4%)	32 (18.8%)	9 (5.3%)	15 (8.8%)	110 (64.7%)	-
시민청 시민발언대	135 (100%)	3 (2.2%)	24 (17.8%)	4 (3.0%)	11 (8.1%)	93 (68.9%)	-
찾아가는 시민발언대	35 (100%)	1 (2.9%)	8 (22.9%)	5 (14.3%)	4 (11.4%)	17 (48.6%)	-

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Ⅴ		향후계획

□ 찾아가는 시민발언대 : 소통역량 집중, 시정 홍보역할 강화

○ ‘찾아가는 서울시청’ 과의 협업 지속

- ‘찾아가는 서울시청’과 민간 박람회 등에 동행하여 행사 주제 및 참여자 특징에 맞춘 시정 관련 발언주제로 운영함으로써 시정 홍보효과 제고

○ 자유롭고 원활한 발언 환경 조성

- 자연스러운 발언 참여를 위하여 시정사업에 관한 스티커 판넬 투표 등을 진행한 후 참여자의 발언으로 이어지도록 하는 등 다양한 방법 검토

- 무선마이크 중심으로 운영하여 시민들의 발언에 대한 부담 경감

□ 시민청 시민발언대 : 찾아가는 시민발언대로 업무 통합

○ 찾아가는 시민발언대가 시민발언대의 운영목적인 ‘공개된 장소에서의 자유로운 의견표출 기회 제공’ 역할을 효율적으로 수행하고 있으므로 2020년부터 시민청 시민발언대 업무를 이와 통합하고자 함

※ 시민발언대 최초 운영형식(2012) : 찾아가는 시민발언대(청계광장)

○ 민원건의 방법 관련 문의가 있을 시 청사 1층 열린민원실 및 120다산콜센터로 민원접수할 수 있음을 안내조치

- 서울문화재단 시민청팀, 시민청 공공근로 등 유관 인력과 협조

○ 시민발언대 키오스크 철거 및 공간 활용방안 검토 : ~ ’20. 2월

Ⅵ		행정사항

□ 2020년 찾아가는 시민발언대 운영계획 수립 및 용역 발주 : ’20. 2월. 끝.