문서번호	생산관리과-266
결재일자	2020.1.8.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	생산관리과장	생산부장		상수도사업본부부본부장
김영규	신근호	서대훈		01/08 구아미
협 조
	안전총괄과장		강호광

-2020년도 아리수정수센터- 취, 정수시설 안전 점검 추진계획

2020. 1.

상수도사업본부

(생 산 부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

-2020년도 아리수정수센터-

취, 정수시설 안전 점검 추진계획

정수센터 주요시설에 대하여 일상 및 긴급 안전점검 계획을 수립하여 안전사고 예방과 안정적인 아리수 생산․공급에 만전을 기하고자 함.

1		추 진 개 요

□ 관련근거

❍ 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제11조(안전점검의 실시)

□ 점검기관 : 관리주체(정수센터)

□ 점검대상 : 10개소(정수장6, 취수장4)

□ 등급현황(FMS 등록) : A등급 2개소, B등급 14개소

❍ 대상기관(16개) : 광암, 구의(1,2정), 뚝도(정, 취), 영등포(1,2정,취), 암사(1,2정,1,2취,고도), 강북(정,취,고도)

❍ A등급 시설 : 구의2정수장(‘18년 정밀안전점검 - 상이군경회), 영등포2정수장(’18년 정밀안전점검 - 대한산업안전협회)

2		시 설 현 황

□ 정수시설 : 6개소(고도357만㎥/일)

구 분		계	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암사	강북
고도처리	시설용량	357	25	45	60	45	110	72
	설치일시	-	’12.12.26	’15.04.20	’15.07.06	#1:’11.12.26 #2:’10.09.20	’14.12.15	’14.11.25
표준처리	시설용량	480	40	50	70	60	160	100

□ 취수시설 : 4개소(551만㎥/일)

취수장	합 계	자 양		풍 납	암 사	강 북
		구 의	뚝 도			강 북	구 의	뚝 도
시설용량	551	30	50	70	171	105	55	70

3		2019년 점검실적

□ 점검 총괄현황

❍ 정수센터별 점검 실적

구 분	합계	광암	구의	뚝도	영등포	암사	강북
지적건수	60	13	9	9	6	12	11
정비완료건수	59	13	9	9	5	12	11
미정비건수	1	-	-	-	1	-	-

❍ 점검결과 평가

- ‘18년 점검실적(32건) 대비  ‘19년 점검실적(60건)이 약 2배 이상 증가함

- ‘19년은 본부 및 정수센터만의 합동점검보다 외부전문가(점검 용역업체)와 합동으로 점검을 실시하여 지적건수가 다소 증가 된 것으로 보임

※ 정수센터에서 시행중인 정밀안전진단 용역업체와 합동 점검 시행

- ‘20년도는 상수도분야 안전관리점검단(본부 안전총괄과 지정)을 적극 활용하여 실적건수 위주보다 외부 민간전문가 시각(입장)에서 정수센터의 문제점을 파악 및 개선하는 방향으로 최우선 점검 시행

일상점검 결과

❍ 정수센터별 점검 현황

구 분		광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
설날대비	점검일	1.15(화)	1.16(수)	1.17(목)	1.18(금)	1.21(월)	1.22(화)
	점검자	라승보외 7	한광수외 7	신왕근외 7	라승보외 7	이규현외 8	채해바래외 7
풍수해 대비	점검일	4.10(수)	4.11(목)	4.12(금)	4.15(월)	4.16(화)	4.17(수)
	점검자	라승보외 3	채해바래외 3	김영규외 3	유양현외 3	이규현외 3	신왕근외 3
추석대비 (자체점검)	점검일	8.26(월)	8.26(월)	8.27(화)	8.28(수)	8.27(화)	8.28(수)
	점검자	박종민외 3	이용성외 7	김영후외 5	김진수외 8	김희수외 8	함인석외 11
동절기 대비	점검일	10.23(수)	10.24(목)	10.25(금)	10.29(화)	11.5(화)	10.31(목)
	점검자	라승보외 9	채해바래외 7	김영규외 7	유양현외 8	이규현외 9	김영규외 8

❍ 점검실적 : 4회(설날, 풍수해, 추석, 동절기)

구 분		합 계	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
합 계		45	9	8	9	6	6	7
설날대비	지적건수	4	2	1	1	-	-	-
	미조치건수	-	-	-	-	-	-	-
풍수해	지적건수	19	4	5	2	3	2	3
	미조치건수	-	-	-	-	-	-	-
추석대비	지적건수	11	-	1	3	1	2	4
	미조치건수	-	-	-	-	-	-	-
동절기 대비	지적건수	11	3	1	3	2	2	-
	미조치건수	1	-	-	-	1	-	-

❍ 주요 지적 사항

- 설  날(4건) : 방호시설 노후, 응집기 누유, 감속기 고장 등

- 풍수해(19건) : 시건장치 불량, 염소배관 파손, 배수로 미정비, 맨홀 돌출 등

- 추  석(11건) : 배수로 토사 적치, 도장탈락, 취수탑 CCTV 고장 등

- 동절기(11건) : 염화칼슘보관 부적정, 배출수지 누수, 배수로 이물질 적치

❍ 미조치(정비) 현황 : 1건(영등포정수센터)

- 미조치 내용 : 활성탄흡착지 입구 잔류오존 전광판 미설치

- 향후조치계획 : 2020년 상반기(6월중) 설치 예정

긴급점검(국가안전대진단) 결과

❍ 정수센터별 점검 현황

구 분		합 계	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
합 계		15	4	1			6	4
1차 자체점검	지적건수	6	1	-	-	-	3	2
	미조치건수	-	-	-	-	-	-	-
2차 외부 합동점검	지적건수	7	3	1	-	-	2	1
	미조치건수	0	-	-	-	-	-	-
3차 기관 합동점검	지적건수	2	-	-	-	-	1	1
	미조치건수	-	-	-	-	-	-	-

❍ 1차 점검---------------------------------<정수센터 자체 시행>

- 점검대상 : 6개 정수센터(10개 시설)

- 점검방법 : 국가안전대진단 점검표에 의한 사전 자체점검

- 점검개요

구 분	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
점검일	2.18~3.6	2.18~3.4	2.18~3.4	2.18~3.4	2.18~3.4	2.18~2.21
정수센터 (정수과,정수시설과)	박건수외 4	이용성외 5	김영후외 4	김진수외 4	박경원외 4	함인석외 4

- 점검결과(6건) : 전동밸브 조작기 고장, 예비변압기 고장 등

❍ 2차 점검-------------------------------<민간 전문가 합동점검>

- 점검대상 : 6개 정수센터(10개 시설)

- 점검방법 : 생산부, 정수센터, 외부 민간전문가 합동점검

- 점검개요

구 분	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
점검일	3.11(월)	3.12(화)	3.14(목)	3.15(금)	3.7(목)	3.8(금)
생산부	김영규 외 3명	라승보 외 3명	이규현 외 3명	유양현 외 3명	채해바래 외 3명	신왕근 외 3명
정수센터	박건수 외 4명	이용성 외 5명	김영후 외 8명	김진수 외 4명	박경원 외 4명	함인석 외 4명
외부 민간 전문가	안전하는사람들 이효배(대표)	상이군경회 전이배(상무)	뉴타임건설 양희덕(이사)	안전하는사람들 이효배(대표)	시설안전연구원 김주석(팀장)	KSM기술 전국재(상무)

※ 정수센터에서 자체 실정에 맞는 외부민간전문가 선정하여 본부와 합동점검 시행

- 점검결과(7건) : 수배전반 점검등 고장, 제어반 부점등 등

❍ 3차 점검------------------<외부 기관 및 민간 전문가 합동점검>

▶ 국가기반시설(2.26일, 화)

- 점검대상 : 암사, 강북정수센터(취수장 제외) 등 2개소

- 점검방법 : 한강유역청, 한국환경공단, 수자원공사, 생산부(정수센터)와 국가안전대진단 점검표 활용하여 합동점검 시행

- 점검사항 : 수처리제 저장․투입시설, 내진설계 여부, 현재 공사(진행)중인 시설, 해빙기 지반․사면․토사붕괴 여부, 18년 국가안전대진단 결과 조치사항 등

- 점검결과(2건)

① 암사 : 누액감지시설(비상경보장치) 중앙제어실과 통신 미연결 → 공사완료(‘19.3.30일)

② 강북 : 염소탱크 개별차단밸브 미설치 → 공사완료(‘19.6.30일)

	전년도 지적사항(18.3.13)
□ 암사 : 여과지 난간 녹방지 시설(덮개) 미설치 → 완료(‘19.11.19) □ 강북 : 3계열 침전지 상부 바닥 균열 및 들뜸 현상 → 완료(‘18.12.26)

▶ 국가기반시설 외(3.16~4.19)

- 점검대상 : 광암, 구의, 뚝도, 자양, 영등푸, 풍납, 암사취, 강북취 등 8개소

- 점검방법

‣광암, 구의, 암사 : 정밀안전진단 시행중인 정수센터로 용역업체와 합동점검을 실시

‣뚝도, 영등포, 강북 : 국가안전대진단 점검표 활용 자체점검 시행

- 점검사항 : 수처리제 저장․투입시설, 내진설계 여부, 현재 공사(진행)중인 시설

- 점검결과 : 지적사항 없음

4		2020년 점검계획

□ 추진방향

❍ 상수도시설기준, 각종 법령 및 기술기준 준수여부

❍ 시설물, 수질, 기계 및 전기설비 상태 유지관리 적정성 여부

❍ 돌발사고 발생시 응급대처 요령 점검

❍ 비상대비태세(응급조치, 긴급복구, 비상연락망 정비 등) 점검

❍ 공사현장 안전관리와 주변 환경(비산먼지 발생, 청결) 등 점검

정밀안전진단(정밀점검) 실시

❍ 외부 용역업체 점검 대상(3건)

구분	대상기관(시설)	예산(백만원)	용역담당	진행상태
정밀안전진단	뚝도 (뚝도정, 자양취)	230	생산부 (생산관리과)	발주-1.8(수)예정 (세부평가기준 심사중)
정밀안전점검	구의 (구의2정수장)	73	구의 (정수시설과)	발주-1.20(월)예정 (세부평기기준 작성중)
	강북 (정수장, 취수장)	187	강북 (정수시설과)	용역 설계중 (2월중 발주)

※ 사업수행능력 세부 평가 기준은 현재 기술심사담당관에서 검토(심사)중

❍ 진단(점검)용역 개선 내용

- 취, 정수장 정밀안전진단 및 점검 용역 개선 계획 : 생산관리과-12047호(2019.11.27.)

‣정밀안전진단은 생산부에서 정수센터 중․장기 정비 종합계획 수립 등 효율적인 업무수행

‣정밀점검은 시설물 관리주체(정수센터)에서 기존 방식대로 검토 시행

❍ 용역 결과 자료는 “서울시 기반시설 빅데이터 시스템” 입력 관리

일상점검 및 긴급 안전점검 실시

❍ 점검횟수 : 연5회

구 분	점검기간	주요점검내용
설날 대비	1월	안전사고 사전예방을 위한 관리상태 점검 ‣고압가스(염소, 산소 등), 약품 투입설비 관리 상태 ‣비상대비태세(응급조치, 긴급복구, 비상연락망 등)
해빙기 대비	2~3월	해빙기 취약시설물 점검 ‣지반침하, 건물 등 균열 누수 공정별 수질관리 등 ‣취, 정수장 주요 기전설비 관리상태
풍수해 대비	5~6월	국지적 집중호우 및 침수 대비 점검 ‣침수경보설비, 배수펌프, 배수로 정비상태 등 ‣주요 시설물 및 법면 주변 관리상태
추석 대비	8~9월	안전사고 사전예방을 위한 관리상태 점검 ‣고압가스(염소, 산소 등), 약품 투입설비 관리 상태 ‣비상대비태세(응급조치, 긴급복구, 비상연락망 등)
동절기 대비	10~11월	한파대비 시설물 및 기전설비 관리상태 점검 ‣주요설비 결빙, 설비보온 상태 등 ‣기전설비 각종 배관 등 동파예방을 위한 관리 상태 등

□ 점검반 편성

❍ 본부(생산부) 합동 점검반 구성 및 운영

- 반장 : 생산관리과장

- 점검반 : 생산부 분야별 편성(시설, 수질, 기계, 전기 등 각 1명)

구 분	광 암	구 의	뚝 도	영등포	암 사	강 북
시설분야	라승보	채해바래	김영규	유양현	이규현	신왕근
수질분야	강지선	김봉철	박근우	정수형	김병기	이근보
전기분야	이기상	임은비	김인준	김인준	김영준	김영준
기계분야	이래운	곽대근	김형집	김형집	곽대근	이래운

❍ 점검방법

- 본부, 정수센터 분야별 합동 점검

- 상수도분야 안전관리 점검단(13개 분야 30명) 활용한 점검(별첨-1)

- 외부 전문가(정밀안전진단 업체)와 합동 점검(뚝도, 강북, 구의)

5		행정사항

□ 시설물 안전점검 및 유지관리 계획 수립 제출 : 2.15(일)까지

❍ 대상기관 : 6개 정수센터 → 본부(생산관리과) 보고

❍ 관련근거

- 2017년 본청 감사 지적사항 : 안전점검 및 유지관리 계획 미수립

- 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제6조(시설물의 안전 및 유지관리계획의 수립 시행)

- 동법 시행령 제3조(시설물의 안전 및 유지관리계획의 수립)

- 동법 시행규칙 제3조(안전 및 유지관리계획의 제출)

❍ 계획서 포함 사항

- 시설물 안전과 유지관리를 위한 조직․인원․장비 확보에 관한 사항

- 긴급상황 발생 시 조치체계에 관한 사항

- 시설물의 설계․시공․감리 및 유지관리 등에 관련된 설계도서의 수집 및 보존에 관한 사항

- 안전점검 및 정밀안전진단의 실시에 관한 사항

- 보수․보강 등 유지관리 및 그에 필요한 비용에 관한 사항

□ 점검결과 조치

❍ 경미한 사항은 정수센터 자체 예산으로 즉시 조치

❍ 안전사고 발생 우려가 있는 경우 외부 민간 전문가와 반드시 긴급 합동 점검을 실시하고, 정밀안전진단 등 후속조치 철저

❍ 별도 예산이 수반되는 경우 본부(생산부)에 예산 요청

- 타당성 검토 후 본부 포괄비 예산 범위에서 지원

❍ 예산이 부족한 경우 응급 복구 후 ‘21년도 예산 반영 등 자체 정비 계획 수립 및 본부(생산부)로 계획서 제출

□ 기타사항

❍ 안전 점검 추진계획(안) 정수센터에 통보

- 점검시 정수센터 분야별 담당자와 합동점검 시행

- 점검 시기별 해당 세부점검표는 점검계획서에 포함

❍ 연중 1회는 정수센터별 교차점검 수립 후 시행(별도 시행방침 수립)

- 교차점검을 통한 점검요령 습득

- 정수센터 현안사항에 대한 회의 및 기술교류 시행

❍ 지적사항 및 수범사례는 횡단전개하여 타 정수센터 개선 시행

붙 임 : 상수도분야 안전관리 점검단 위원 명단 1부.  끝.

붙임1)		상수도분야 안전관리점검단 위원 명단

연번	성명	생년	성별	소속	직위	연락처	전문분야	비고
1	***	****	*	㈜도화엔지니어링	부사장	*************	상하수도
2	***	****	*	㈜수성엔지니어링	사장	*************	상하수도
3	***	****	*	㈜한국종합기술	전무	*************	상하수도
4	***	****	*	삼보기술단	부사장	*************	상하수도
5	***	****	*	한국수자원공사	센터장	*************	상하수도
6	***	****	*	㈜평화엔지니어링	부사장	*************	수질
7	***	****	*	한국환경공단	처장	*************	수질
8	***	****	*	숭실대학교	교수	*************	수질
9	***	****	*	㈜한국구조물안전연구원	대표이사	*************	토목구조
10	***	****	*	동신대	조교수	*************	토목구조
11	***	****	*	한국건설관리공사	상무	*************	토목시공
12	***	****	*	㈜한국종합기술	전무	*************	토목시공
13	***	****	*	한국건설안전기술원	국장	*************	토목토질
14	***	****	*	세방	이사	*************	토목토질
15	***	****	*	㈜케이피엔지니어링	소장	*************	건축구조
16	***	****	*	수연건축사사무소	대표이사	*************	건축시공
17	***	****	*	한국수자원공사	건축차장	*************	건축시공
18	***	****	*	㈜장맥엔지니어링	전무	*************	전기
19	***	****	*	㈜청우디엔시	전무	*************	전기
20	***	****	*	한국수자원공사	팀장	*************	기계
21	***	****	*	한화건설	차장	*************	기계
22	***	****	*	종로소방서	진단위원	*************	가스
23	***	****	*	대림엠이씨	이사	*************	가스
24	***	****	*	㈜안전하는사람들	대표이사	*************	안전
25	***	****	*	대한민국산업현장교수단	교수	*************	인전
26	***	****	*	㈜미래설비엔지니어링	전무	*************	소방
27	***	****	*	㈜동해종합기술공사	부사장	*************	소방
28	***	****	*	국가민방위재난안전교육원,인사혁신처	외래교수	*************	방재
29	***	****	*	노아에스엔씨㈜	대표이사	*************	방재
30	***	****	*	성지토목기술공사	이사대우	*************	방재