문서번호	인력개발과-199
결재일자	2020.1.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	인재양성팀장	인력개발과장		행정국장
박도영	김승현	김현중		01/06 김태균
협 조

2020년 전화외국어 학습과정 운영 계획

2020.  1.

행  정  국

(인력개발과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2020년 전화외국어 학습과정 운영계획

우리시 직원의 외국어 능력을 향상시켜 국제화 시대에 걸맞은 글로벌 인재를 양성하기 위하여 전화 외국어 학습과정을 운영하고자 함

1		운영근거 및 운영방향

□ 운영 근거 : 지방공무원교육훈련법 제20조(직장훈련)

□ 운영 방향

○ 직원들의 자발적 참여로 자기 주도 학습 및 성취도 제고

○ 다양한 학습 수요 반영으로 상시 학습 분위기 조성

- 학습자 자신 상황에 맞는 학습시간 선택(주 2회~5회/10분~20분)

○ 로이터 뉴스 등 학습 콘텐츠 제공으로 학습 효과 및 만족도 향상

2		2020년 운영개요

○ 교육기간 : 협약일~2020. 12월【총 3기 운영, 기수별 12주(3개월)】

○ 교육운영 : 경쟁력 있는 우수한 2개 업체를 선정하여 협약 운영

○ 교육대상 : 본청 및 사업소 직원

○ 교육인원 : 1,200여명(기수별 400여명)

○ 소요예산 : 180,630천원

- 인력개발과, 인적자본역량강화, 교육훈련, 직장교육활성화, 사무관리비

○ 지원금액 : 1인당 기수별 500천원 이내

- 30% 수강생 부담, 70% 시에서 지원

○ 지원기준 : 출석률 80% 이상, 사전·사후 테스트 응시자

3		세부 운영개요

○ 교육언어 : 7개 이상 언어(영어, 일어, 중국어, 프랑스어, 스페인어, 독일어, 러시아어 등)

○ 교육시간 : 주 2회(10~20분)/3회(10~20분)/5회(10~20분)

○ 교육내용 : 회화, 토론, 로이터 뉴스, 시험대비 등 선택 수강

- 개인별 레벨테스트 실시, 결과에 따라 수준에 맞는 과정 및 강사 연결

- 학사이상 학력 소지, 강의 능력(어휘 교정 등) 있는 원어민 강사로 운영

※ 영어강사는 북미 원어민 강사와 필리핀 원어민 강사를 제공하여 교육생이 선택

○ 성과측정  : 교육 향상도 측정을 위한 사전․사후 테스트 시행

※ 미응시 경우, 차기수 신청 제한

○ 월별보고 : 출석 등 진행사항은 운영업체에서 월 단위로 시에 보고

○ 결과보고 : 과정 종료 후 개인별 출석, 성과, 만족도조사 등 결과 보고

- 강사, 과정 만족도 등에 대한 설문조사 실시를 통해 의견수렴 분석‧조치결과 보고

○ 교 육 비

- 수강료의 30%는 교육생이 부담하고, 70%는 시에서 부담(1인당 기수별 500천원 이내)

※ 미 수료 후 업체 미정산자는 지원 불가

- 1인당 기수별 500천원이내에서 2개 언어 수강 가능

- 출석률 80% 미만 시 교육생 본인이 전액 부담

- 지원한도액(500천원) 초과분 교육생 본인 부담

○ 학습시간 인정 : 결과보고 후 인력개발과 에서 일괄 처리

○ 업체선정 : 협상에 의한 계약 준용하여 외국어 교육 전문 업체 선정

(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43조)

- 경쟁력 있는 우수한 업체를 2개 이내로 선정

- 기관 단위 전화외국어 운영 실적이 있는 업체

- 제안서 평가위원회 구성․운영(위원장 포함 7인 이상 10인 이내 구성)

- 가격경쟁과 제안서평가를 통해 평가위원 점수 합산하여 선정

【가격평가 20점, 기술적평가 80점(정량적평가 20, 정성적평가 60)】

4		위탁업체 선정

□ 신청자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조   규정에 의한 입찰참가 자격요건을 갖춘 자

○ 공고일 기준 최근 3년 이내 전화외국어 교육 용역과 관련 단일기관(업체)에 단일계약 실적이 60,000천원(부가세 포함)이상의 위탁 운영을 3회 이상 수행한 실적이 있는 기관

□ 모집공고

○ 공고기간 : 2020. 1. 9(목) ~ 1. 23(목), (15일)

○ 공고방법 : 시 홈페이지(www.seoul.go.kr, 시정소식 → 입찰공고) 게재

□ 신청서 접수 및 제안서 발표회

○ 접 수 일 : 2020. 1. 30(목) 10:00~17:00, 업체 위원 추첨 병행

○ 접수장소 : 서울시청 7층 인력개발과

○ 접수방법 : 직접방문 접수(팩스, 우편, 이메일 신청은 접수 불가)

○ 제출서류  : 제안서, 실적증명서, 원격평생교육시설(원)신고증,

사업자 등록증

○ 제안서 발표회 : 2020. 2. 6(목) 14:00~

□ 심사결과 발표

○ 서울시 홈페이지 게재 및 선정된 사업자 개별 통보(’20.2.6예정)

○ 협약체결일 : 선정 발표일로부터 10일 이내

5		제안서 평가위원회 구성․운영

□ 구성근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

□ 구성인원 : 위원장 포함 7명 이상 10명 이내(위원장 호선)

○ 평가위원 선정

- 선정방법 : 아래 분야의 후보자(21명) 중 예비명부 작성 후 참가업체 추첨에 의해 다빈도 순 선정

․국가 및 다른 자자체 공무원으로 3년이상 해당분야 근무경력을 가진 7급이상 공무원

․대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자

․1년이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

․시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자

- 다빈도 수가 동일한 위원들의 경우 연장자 순에 의함

- 평가위원의 개인사정으로 참석불가 또는 연락불통 시 차 순위자로 선정

□ 위원회 개최 : 2020. 2. 6(목) 14:00~

○ 업체 추첨 순서에 의거 제안 설명(PT 10분) 및 질의응답(10분)

□ 평가방법 : 제안서 평가중 정성평가 부분 평가

○ 최고점과 최저점을 제외한 나머지 위원의 평균값 산정

※ 정량적 평가는 배점기준에 의거 담당자가 평가

□ 평가위원 참석수당 지급

○ 금   액 : 1,540천원

- 사전 검토비(사이버 검토) : 490천원(기본료 70천원 × 7명)

- 위원회 참석비 : 1,050천원(2시간 초과 150천원 × 7명)

○ 예산과목 : 인적자원역량강화, 교육훈련, 직장교육활성화, 사무관리비

□ 기타사항

○ 평가 전 내용에 대한 보안 유지를 위한 평가위원별 서약서 제출

6		제안서 평가계획

□ 평가방법

○ 가격평가 및 기술평가 등에 대한 평가위원 점수 합산

- 점수배분  : 가격평가 20점, 기술평가 80점

□ 가격평가 : 20점

○ 추정가격 : 130,000원(주5회 10분, 1개월 수강료)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준의 입찰가격 평가산식에 의거 평가

① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도×( 최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2×(추정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(추정가격의 80% 상당가격-추정가격의 60% 상당가격) ]

※ 1. 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

2. 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

□ 기술평가 : 80점

평 가 항 목				배 점		비 고
대 분 류		중 분 류
기 술 능 력 평 가 (80)	사업수행 능력평가 (정량적)	외국어교육전문인력보유현황 ※비상근 외국인 강사는 제외		5	20	담당부서 평 가
		교육수행실적(최근3년간 합산건수)		5
		매출규모(최근3년간 합산액)		5
		경영상태	회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 개인평가등급	5
	제안기술 평 가 (정성적)	강사진우수성		15	60	심사위원 평 가
		교육프로그램우수성		15
		교육운영능력(전문성)		15
		교육외지원및사후관리		15

□ 우선 협상대상자 선정

○ 종합평가점수(가격+기술)가 70점 이상인 업체

○ 협상순서 : 종합평가점수 고득점 순

- 종합평가점수 동일 제안자가 2인 이상인 경우 : 기술점수가 높은 자 우선

- 기술점수도 동일한 경우 : 추첨을 통해 결정

7		추 진 일 정

□ 공고(서울시 홈페이지)           : ‘20. 1. 9(목) ~ 1. 23(목)

□ 신청서 접수	: ’20. 1 30(목)

□ 제안서평가위원회 개최	: ‘20. 2. 6(목)

□ 업체 선정결과 발표	: ‘20. 2. 6(목)

□ 업체 협약 체결	: ‘20. 2. 6(목) ~ 2.11(화)

□ 과정 운영	: ‘20. 2.24(월)

붙임 : *****************************

2. 공고문 1부.

3. 제안요청서 1부.  끝.