의원 요구 자료 제출

시 행	남북협력담당관-8862	(		)
접 수		(		)
결재일자	2019.9.20.
공개여부	부분공개(5)
수 신 자	기획담당관

주무관	남북협력정책팀장	남북협력담당관	남북협력추진단장		결재
김세훈	심혁보	代심혁보	09/20 황방열
협 조

제 목	국회의원 요구자료 제출(요구번호 2017번, 김성태 의원, 행정안전위원회)

따로붙임 : 국회의원 요구자료 1부.  끝.

김성태 의원(행정안전위원회, 자유한국당)

□ 요구번호 : 2017번

□ 요구내용

1. 서울시 남북교류협력기금 관련

가. 기금개요

나. 기금 설치 및 사용 근거 법령(별첨)

다. 2004년 기금조성 이후 연도별 세입 및 지출 현황(금년도 9월 현재기준 포함)

라. 최근 3년간(2017~2019년 현재) 기금 사용 상세 내역(2억원 이상 사업은 세부내역 포함, 삼지연관현악단 관련은 하단 별도)

마. 평창 동계올림픽 삼지연관현악단 공연 관련 기금집행 세부내역 (교통, 숙소, 대관, 식대 등 세부내역별 구분)

바. 기금집행 사후평가 개요(평가방식, 평가주기, 평가결과 활용 등 포함)

사. 최근 3년간(2017~2019년 현재) 기금집행 사후평가 결과 및 조치내역(활용내역 포함)

□ 서울시 남북교류협력기금 관련

○ 기금개요

- 설치근거 : 서울특별시 남북교류협력에 관한 조례 제3조

- 설치목적 : 서울특별시와 군사분계선 이북지역 간의 교류협력 증진을 위한 기반조성 및 관련사업 추진을 위해 조성

- 기금조성 : 451억원(’04~’05년 200억원, ’18년 1억원, ’19년 250억원 출연)

- 기금의 용도 : 서울특별시 남북교류협력에 관한 조례 제4조

▸ 시와 시민의 남북교류협력사업에 소요되는 자금의 지원

▸ 기금의 조성·운용 및 관리를 위한 경비의 지출

▸ 북한의 지방자치단체와의 교류협력을 증진하기 위한 사업의 지원

▸ ｢서울특별시 평화·통일 교육에 관한 조례｣에 따른 평화·통일 교육

▸ 북한의 재해·재난 및 기근·질병 등에 대한 인도적 사업의 지원

▸ 그 밖에 학술회의 등 기금의 목적과 부합하는 남북교류협력 기반조성 차원의 사업 지원

○ 기금 설치 및 사용 근거 법령

- 서울특별시 남북교류협력에 관한 조례 및 시행규칙 : 붙임1

- 서울특별시 평화·통일 교육에 관한 조례 : 붙임2

○ 2004년 기금 조성 이후 연도별 수입 및 지출 현황

(’19.9월 현재 기준, 단위 : 천원)

연도	수 입 액			지 출 액 (B)	증감 (A-B)	연도말 조성액
	계(A)	출연금	이자수입 등
2004	10,000,000	10,000,000	0	0	10,000,000	10,000,000
2005	10,263,028	10,000,000	263,028	2,311,087	7,951,941	17,951,941
2006	695,908	0	695,908	913,370	△217,462	17,734,479
2007	804,617	0	804,617	891,810	△87,193	17,647,286
2008	952,988	0	952,988	807,511	145,477	17,792,763
2009	673,569	0	673,569	1,324,080	△650,511	17,142,252
2010	623,052	0	623,052	242,629	380,423	17,522,675
2011	705,583	0	705,583	1,400	704,183	18,226,858
2012	722,974	0	722,974	237,379	485,595	18,712,453
2013	579,652	0	579,652	183,573	396,079	19,108,532
2014	512,703	0	512,703	211,864	300,839	19,409,371
2015	429,503	0	429,503	333,661	95,842	19,505,213
2016	348,399	0	348,399	682,471	△334,072	19,171,141
2017	317,343	0	317,343	1,946,807	△1,629,464	17,541,677
2018	442,341	100,000	342,341	3,782,821	△3,340,480	14,201,197
2019 (9월 현재)	25,345,937	25,000,000	345,937	4,170,374	21,175,563	35,376,760
계	53,417,598	45,100,000	8,317,599	18,040,838	35,376,760

○ 최근 3년간(2017~2019년 9월 현재) 기금 사용 상세 내역

연도	집행액	집행내역 (사업비)
2017	1,907	***********************
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2018	3,721	******************************************* ********************************************************** ************************************** ************************************ ****************************************************************
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2019 (9월 현재 기준)	4,126	************************** ********************************
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(’19.9월 현재 기준, 단위 : 백만원)

○ 평창 동계올림픽 삼지연관현악단 공연 관련 기금 집행 세부내역

- 정산내역(붙임 3) 참조

○ 기금집행 사후평가(지방자치단체 기금운용 성과분석) 개요

- 평가대상 : 지방자치단체에서 설치·운영하는 모든 기금

- 내    용

▸ 행정안전부장관은 매 회계연도마다 기금운용 성과분석을 위한 계획을 수립하여 지방자치단체의 장에게 통보(영 제8조제1항)

▸ 지방자치단체의 장은 매 회계연도마다 기금 운용성과를 분석하고, 그 결과를 지방의회와 행정안전부장관에게 제출(법 제14조제1·2·4항)

▸ 행정안전부장관은 성과분석 결과를 확인․점검하여 기금운용의 성과가 현저히 떨어지는 자치단체에 대해 필요한 조치 가능(법 제14조제3항)

- 평가방식 : 3개 분야(9개 지표)에 대하여 정량적 분석 시행

▸ 3개 분야 : 기금의 적극적 활용(40), 기금운용의 건전성(40), 기금 정비(20), 기타

- 평가주기 : 매 회계연도마다 기금운용 성과분석 실시

- 평가결과 활용

▸ 분석결과를 공개하여 지방기금 운용에 대한 외부통제 강화

※ 자치단체별로 분석 결과를 홈페이지 등에 공개하고, 행정안전부는 분석결과를 종합하여 ‘지방재정365’(지방재정정보공개시스템)에 공개

▸ 기금운용 성과가 현저히 미흡한 단체에 대해서는 성과향상을 위한 개선조치 권고

▸ 성과 우수단체에 대해 인센티브 부여(잠정, 계획 추후 안내)

○ 최근 3년간(2017~2019년 현재) 기금집행 사후평가 결과 및 조치내역

< 2017년 >

- 평가결과 : 계획 대비 60% 미만 집행한 기금에 포함

- 조치내역 : 집행률 제고를 위해 남북교류 활성화 대비 대한민국 수도 및 지자체 대표도시로서 서울시 차원의 남북교류협력사업을 적기 추진할 수 있도록 준비

< 2018~2019년 >

- 2018년 : 2018회계연도 기금운용 성과분석 결과가 아직 통보되지 않음

- 2019년 : 2019회계연도 기금운용 성과분석은 2020년도에 시행

붙임 : 1. 서울특별시 남북교류협력에 관한 조례 및 시행규칙 각 1부.

2. 서울특별시 평화·통일 교육에 관한 조례 1부.

3. 정산내역 1부.  끝.

작성자	기관명 ( 부 서 명 )	직 위	성 명
	서울특별시 (남북협력담당관)	담당사무관	심 혁 보
	☎2133-8664	담당자	김 세 훈
	작 성 일 : 2019. 9. 20.