문서번호	청소년정책과-15555
결재일자	2019.8.23.
공개여부	부분공개(5,7)
방침번호

			시 민
주무관	청소년정책팀장	청소년정책과장	평생교육국장
김효은	정현석	김규리	08/23 엄연숙

- 정보화사업(유지관리분야) 예산 타당성 심사 관련- 2020년 청소년시설 통합정보시스템 운영 계획

2019. 8.

평생교육국

(청소년정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 정보화사업(유지관리분야) 예산 타당성 심사 관련 -

2020년 청소년시설 통합정보시스템 운영 계획

청소년시설 통합정보시스템의 정보보안 강화를 위한 서버이전 및 청소년 시설 정보 현행화를 위한 DB 구축을 실시하여 청소년 시설 운영 및 관리의 효율성 및 안정성을 제고하고자 함

Ⅰ		추진배경 및 현황

□ 추진배경

❍ 청소년시설 통합정보시스템 운영상 포함하고 있는 각종 개인정보의 체계적 보호를 위한 보안 관리 강화 필요성 대두

- 최근 공공·민간기관의 개인정보처리시스템의 빈번한 개인정보 유출사고 발생

- 회원관리시스템 운영 시 개인의 이름, 생년월일, 카드정보 등 연간 6만건    이상의 개인정보생성 및 보유

❍ 청소년시설의 효율적인 운영 및 평가를 위한 체계적이고 지속적인 시설 정보관리시스템 구축 필요

- 시립청소년시설(57개소) 및 민간·구립시설의 정기적 정보 현행화를 통한

각종 데이터의 효율적인 수집 및 활용할 수 있는 시스템 필요

- 여성가족부·서울시의 시설평가, 행정사무감사 등 수시 자료제출에 따른

청소년시설 담당자의 업무부담 증가

□ 추진근거

❍ 개인정보보호법 제29조(안전조치의무)

❍ 서울특별시 스마트도시 및 정보화 조례 제21조(정보보호)

❍ 서울특별시 정보통신 보안업무 처리규칙

□ 통합정보시스템 현황

❍ 구    성 : 하드웨어, 소프트웨어(회원, 회계, 전자문서), 보안서비스

하드웨어		소프트웨어		보안서비스
통합서버 관리 (DB웹, 운영체제, 암호화솔루션 등)		회원관리(인터넷접수, 이용료 결재 등) 회계관리(회계, 재무제표 , 급여, 자산 등) 전자문서(전자문서 생산·결재·유통 등)		통합정보시스템 보안관리 (방화벽 장비 임차, 청소년시설 VPN서비스 등)

❍ 사용시설 : 시립 및 구립 청소년시설 94개소(시립 : 57개소, 구립 : 37개소)

* 일부 시설 인터넷 회선 공용 사용

❍ 운영방법 : 유지보수용역 실시((주)도움이티에스)

☞ 現 운영프로세서

(청소년정책과) 청소년시설 통합정보시스템 운영 총괄, 유지보수업체 선정 및 관리

(청소년시설협회) 통합정보시스템 하드웨어 보관 및 관리, 청소년시설-용역업체 관리 지원

※ 서버 및 H/W 보관장소 : 서울시청소년시설협회 내 서버실(을지로 한빛광장 지하)

(유지보수용역업체) 통합정보시스템 주기적 점검 및 관리, 장애시 조치 등 유지‧관리

❍ 추진경위

- 회원관리 및 회계관리 시스템 통합 구축                : ’09. 3.

- 전자문서관리시스템 도입                             : ’10. 11.

- 통합정보시스템 재구축(회원, 회계, 전자문서)         : ’18. 1.

- 통합정보시스템 유지관리 용역 추진중                 :  ’19. 1.~

- 통합정보시스템 서버용량 추가 증설 및 제로페이연동 추진중    :  ’19. 7.~

Ⅱ		사업개요

□ 추진방향

❍ 회원관리시스템의 개인정보보호 강화를 위한 서버 분리이전 및 보안 시스템 강화

❍ 청소년시설 관리 업무의 효율성 제고를 위한 전자문서시스템(그룹웨어)의 기능개선

❍ 구립 청소년시설의 통합정보시스템 무상사용 추진

□ 추진내용

❍ 사업기간 : 2020. 1. 1. ~ 12.31.(1년)

❍ 사업내용

- 통합정보시스템 상용SW 및 하드웨어 운영 및 유지관리

- 통합정보시스템 보안관리 강화(방화벽 서비스 및 VPN장비 임대)

- 회원관리시스템 서버분리 및 이전(現 보관장소 → 데이터센터)

- 전자문서시스템 내 청소년시설 관련 DB 기능 추가 구축

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❍ 추진방법 : 공개경쟁(협상에 의한 계약)

❍ 소요예산 : 648,750천원

- 예산과목 : 청소년수련관 위탁운영지원, 공공운영비(201-02), 전산개발비(207-03)

Ⅲ		세부 추진계획

1		회원관리시스템 서버이전 추진에 따른 운영 및 유지보수

❍ 현재 외부(서청협 사무실)에 보관중인 통합정보시스템의 서버 중 회원관리시스템의 서버를 분리, 데이터센터로 이관 추진

- 다량의 개인정보를 포함하고 있는 회원관리시스템의 서버 이관을 통하여   보다 체계적이고 안정적인 서버 보안 구축

‣ 보안장비(VPN) 이중화 구축(임대 사용)

- 데이터센터 입주 및 관리시설 증가가 예상됨에 따라 부서 내 용역업체의    전문운영인력 확보 필요

‣ 통합정보시스템 ’19년 유지보수용역 체결 → ’20년 운영 및 유지보수용역 체결

☞ 서울특별시 정보통신 보안업무 처리규칙 제11조(정보시스템 위탁운영 보안관리)

② 정보시스템 위탁 운영은 다른 기관 또는 업체 직원이 시 소관 부서 또는 기관에 상주하여 수행하는 것을 원칙으로 한다.

- 소요예산 : 98,760천원

‣ 데이터센터 이전비용(38,760천원), 운영관리인력 채용(60,000천원)

❍ 통합정보시스템 유지관리

- 하드웨어(서버 DB웹, 암호화솔루션(개인정보보호))

‣ 사업내용 : 하드웨어 관리 및 월별 정기점검, 백업시스템 운영 및 관리

‣ 소요예산 : 18,687천원(서버관리 16,817천원, 펜타시큐리티 1,870천원)

- 소프트웨어(회원관리·회계관리·전자문서시스템)

‣ 사업내용 : 시스템 및 ERP 그룹웨어 연계

‣ 소요예산 : 103,667천원(회원 43,591천원, 회계 28,445천원, 문서 31,631천원)

- 보안서비스(보안솔루션, 방화벽 임차, VPN 서비스 등)

‣ 사업내용 : 통합정보시스템 보안관리, 보안취약점 개선 등

‣ 소요예산 : 94,585천원(VPN 76,644천원, 방화벽 17,941천원)

2		전자문서시스템 내 청소년시설 DB기능 추가 구축

❍ 청소년시설정보의 현행화 및 각종 자료생성의 전산화를 위한 DB기능

웹페이지 구성

- 정기적 데이터 현행화를 통한 전산화된 시설별 관리카드 마련

- 각종 자료 제출시 시스템에 정보 입력 후 일괄 수합 및 자료생성 기능

- 입력한 데이터의 오류체크 및 승인기능 추가

❍ 입력된 데이터를 이용한 도표 등 각종 통계자료 생성 및 활용

- 시설유형별·지역별·년도별 시설현황 추출기능

- 정보항목별 통계자료 검색기능

❍ 구축방향(안)

2020년		2021년		2022년～
웹페이지 구축 및 시범운영 ‣ 시설별 시설현황 관련 각종 데이터 입력 ‣ 기본기능 구축 및 테스트	→	운영 안정화 및 기능개선 ‣ 테스트 후 문제점 보완 ‣ 필요한 기능 추가 구축	→	데이터 종류 세밀화 및 통계자료 추출방식 고도화

❍ 소요예산 : 20,000천원(전산개발비)

3		***********************

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Ⅳ		세부 소요예산(안)

❍ 용 역 명 : ’20년 서울시청소년시설 통합정보시스템

❍ 용역기간 : (계약일로부터)1년

❍ 견적금액 : 금육억사천팔백칠십오만사백원정(￦648,750,400)

(단위 : 원)

비 목		사업내용	금 액	비 고
1. 하드웨어			18,687,500
	서버관리	DB서버2대, 웹서버, 스토리지	16,817,500	280,300×5대×12월
	암호솔루션	개인정보보호(펜타시큐리티)	1,870,000	1,870,000×1식
2. 소프트웨어			103,667,300
	회원관리	수납, 인터넷접수, 수입금관리 등	43,591,300	64,870×56개소×12월
	회계관리	예산, 회계, 인사, 자산관리 등	28,445,000	42,400×56개소×12월
	전자문서	전자문서, 메일, 게시판 등	31,631,000	47,070×56개소×12월
3. 보안서비스			94,584,600
	VPN서비스	57개소 업무망서비스, 관제	76,644,000	114,100×56개소×12월
	보안서비스	방화벽, 보안스위치, 침입방지	17,940,600	1,495,050×12월
4. 기타운영비			431,820,000
	통신비용	전산센터 1기가 인터넷서비스	9,900,000	825,000×12월
	데이터센터 이전	데이터센터 이전비용 및 추가장비구성	15,000,000	장비이전비 및 솔루션 구매 등
	데이터센터 이전	이전에 따른 vpn장비 이중화구성	13,860,000	288,750원×4대×12월
	운영관리인력	통합정보시스텝 운영관리인력(1명)	60,000,000	5,000,000원×12월
	시설현황DB구축	청소년시설관리 현황 데이터 구축	20,000,000	구축비
	전자문서 유저추가	구립청소년시설 40개소 800명 user 추가	117,040,000	146,300원 × 800user
	경영관리 유저추가	구립청소년시설 40개소 55 user 추가	137,940,000	2,508,000 × 55user
	보안서비스 추가	40개소 업무망서비스, 관제	58,080,000	121,000×40개소×12월
합 계			648,750,400
견 적 가			648,750,400	부가가치세 포함

Ⅴ		기대효과

❍ 개인정보보호를 위한 보안시스템 강화 및 안정적 운영

❍ DB기능 구축을 통한 업무처리의 신속성 및 자료의 정합성 확보

❍ 각종 통계자료 생성을 통해 청소년시설 평가자료 및 발전계획 수립 등에 활용

Ⅵ		향후 추진일정

❍ 정보화 사업 예산타당성 심사의뢰(’19. 8월)

❍ ’20년 예산 반영(’19. 12월)

- 공공운영비 646,750천원, 전산개발비 20,000천원

❍ ’20년 운영 및 유지보수용역 추진 실시(’19. 12월)

붙임  1. 통합정보시스템 세부현황 1부.

2. 통합시스템 구성도 변경(안) 1부.

3. 구립시설 유지비용내역 각 1부.

4. 정보화 예타 관련 산출내역 각 1부.  끝.