문서번호	인권담당관-9301
결재일자	2019.8.21.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

		시 민
주무관	인권정책팀장	인권담당관
김대심	오창원	08/21 이철희

2019년도 사회복지시설 직장 내 괴롭힘 실태조사

착수보고회 결과보고

2019. 8.

인권담당관

2019년도 사회복지시설 직장 내 괴롭힘 실태조사

착수보고회 결과보고

□ 개최 개요

○ 사 업 명 : 「2019년도 사회복지시설 직장 내 괴롭힘 실태조사」

○ 수행기관 : 호서대학교 산학협력단

○ 일    시 : 2019.7.30.(화) 10:00~12:00

○ 장    소 : 서울시청 본관 3층 소회의실 2

○ 주요내용 : 사회복지시설 직장 내 괴롭힘 실태조사 향후 추진 계획

○ 참 석 자 : 총 15명

- 외부자문(4명) : *******************

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- 인권위원(1명) :***********************

- 용역기관(4명) : **************

- 서 울 시(6명) : 인권담당관, 인권정책팀장, 시민인권보호관, 주무관

□ 2019년도 사회복지시설 직장 내 괴롭힘 실태조사 추진 계획 보고

(보고자 : *********)

○ 제안배경 및 목적

- 직장 내 괴롭힘 문제와 대응: 정부는 ‘직장 내 괴롭힘’을 정책과제로 선정하고 근로기준법 개정을 통해 ‘직장 내 괴롭힘’을 법률에 규정함,현행 규율 방안은 법적 규제방안(민사적‧형사적‧행정적 규제방안)과 사전예방적 방안(국가적 규제방안‧자율적 규제방안)이 있음

- 사회복지시설의 직장 내 괴롭힘의 특수성: 사회복지시설은 근로감독 대상이지만 사각지대임, 일부 기관이 상부에 집중된 권력과 불투명한 구조로 운영되고 있음, 종사자의 평판이 이직의 주요 걸림돌이며 종사자에게 군대문화 및 희생을 강요하는 문화가 존재함, 학대신고의무자로서 신고 이행 시 불이익이 있을 수 있음

- 사회복지시설의 직장 내 괴롭힘 영향요인(가설): 문화적 요인, 역사적 요인, 구조적 요인, 조직특성 요인, 업무특성요인

○ 사업수행계획

- 설문조사

ㆍ설문내용: 산업안전건강에 대한 생태체계적 모델, ILO의 직장 내 폭력에 대한 예방 및 대응 프로그램, 직장 내 폭력(괴롭힘)의 영향요인 및 상호작용 모델, 사회복지기관 직장 내 폭력(괴롭힘)의 영향요인(가설) 등 관련이론 검토하여 설문내용 구성, 추후 중간보고회 시 검토 및 자문 (예정)

ㆍ조사대상: 서울특별시립 또는 시의 지원을 받는 사회복지시설 근무경력 1년 이상 사회복지 종사자 (시설장 제외)

ㆍ표집방법: 표본수 1,000명, 비확률표집 중 모집단 특성을 고려한 비례 할당 표집, 서울시 관련부서(복지정책실‧시민건강국‧여성정책실) 협조요청

ㆍ설문방법: 우편설문, 대면설문, 전자설문 실시

- 종사자 심층면접조사: 24명 (예정)

- 전문가 등 면접조사: 4개 집단 (예정)

○ 행정운영 계획

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□ 자문 의견

○ 제안배경 및 목적 관련

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○ 사업수행 관련

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○ 행정운영계획 관련

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□ 향후 일정

○ 2019. 8~12월  : 매월 자문회의 개최

○ 2019. 9월       : 용역수행 중간보고회 (계약일로부터 60일 이내)

○ 2019. 12월       : 최종보고회 (계약만료 7일 이전), 용역완료

붙임  1. 착수보고서 1부

2. 참석자 명단 1부.  끝.