문서번호	교통정보과-3867
결재일자	2019.3.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		교통정보팀장	교통정보과장
장석민		최광선	03/13 이수진
협조
	주무관		전재현

돌발상황 관리 및 정보제공 개선사업

제안서 평가위원회 개최 및 평가계획

2019.  3. 12(화)

교통정보과

(교통정보팀)

돌발상황 관리 및 정보제공 개선사업

제안서 평가위원회 개최 및 평가계획

돌발상황 관리 및 정보제공 개선사업 계약자 선정과 관련하여 객관적이고 공정한 평가를 위한 평가위원회 개최 및 세부 평가계획을 수립하여 시행하고자 함

Ⅰ		개 요

□ 사업 및 제안평가 개요

○ 사 업 명 : 돌발상황 관리 및 정보제공 개선

○ 기간/예산 : 착수일로부터 ’19.12.31까지 / 금 275,216천원(부가세 포함)

○ 사업내용 : 돌발상황 자동감지 알고리즘 개선 및 정보제공 방법 다양화

○ 입찰/낙찰방식 : 제한경쟁입찰 / 협상의 의한 계약

- 관련근거 : 지방계약법 시행령 제43조, 제44조, 지자체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제5장
市 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙, 정보화사업 제안서 평가방법

- 낙찰기준 : 기술평가 배점한도(90점)의 85% 이상 참가자를 협상적격자로 선정하고, 가격평가 점수 합산 후 합산점수의 고득점 자 순 협상 진행

□ 그간 추진경과

○ ’19. 1.11 : 돌발상황 관리 및 정보제공 추진계획 수립(사업방침)

○ ’19. 2.18 : 제안요청서 검토 완료(정보시스템담당관)

○ ’19. 2.20 : 원가 내역서 계약 심사 완료 (계약심사과)

○ ’19. 2.26 : 일상감사 완료 (안전감사담당관)

○ ’19. 3. 4 : 제안요청서 사전규격 공개 완료 (나라장터)

○ ’19. 3. 4 : 정보화사업 사전협의 완료 (행정안전부)

○ ’19. 3. 6 ~ 3.27 : 입찰공고 ※ 제안서 접수 : 2019년 3월 27일(수)

Ⅱ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성(안)

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□ 평가위원회 개최 계획(안)

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○ 방 법 : 입찰참가업체의 제안서를 통해 평가

- 입찰참가업체별 제안설명 20분, 질의응답 10분

- 평가위원회는 평가위원의 2/3이상 출석 시 개최가 성립

- 정량적, 정성적 기술능력평가, 가격평가, 감점 결과 등 모든 평가를 최종적으로 의결하여 협상적격자 및 순서를 결정

※ 평가위원회 순서 : 붙임 1 참고

Ⅲ		제안서 평가 계획

□ 제안서 평가항목 및 배점

○ 평가점수 : 100점

- 기술능력평가 : 90점 (정량적평가 20점, 정성적평가 70점)

- 입찰가격평가 : 10점

※ 기술능력평가 중 정량적평가에 대해서는 배점한도 20점 범위 내에서 13.6점의 가산점을 부여(서울특별시 계약제도 공공성 강화 방안, 시장방침 제314호 2013.11.27.)

○ 세부 평가항목 및 배점

구 분		평가 항목			배 점		비고
기술능력 평가	정량적 평가	1. 수행경험(실적)		실적금액	6	20	기준에 따라 발주부서 평가
				실적건수	6
		2. 경영상태		신용평가	6
		3. 신인도			2(-1.3)
		가산점(붙임5 정량적 평가-가산점 부여표)
	정성적 평가	전략 및 방법론	대상사업 이해도		2	70	평가위원 평가
			사업 추진 전략		2
			적용기술 및 방법론		1
		돌발감지알고리즘	돌발상황 자동감지 알고리즘 개발		15
			신뢰도 검증 방안		5
		돌발상황관리시스템기능구현	자동감지‧통합관리시스템 구축방안		4
			검증 시스템 개발 방안		3
			DB 구축 방안		3
		정보제공 매체확대 및 서비스개발	교통정보 제공매체 확대 방안		8
			이용객 확보 및 증대방안		6
			대시민 서비스 방안		6
		성능 및 품질	성능확보방안		5
			품질보증 방안		2
		프로젝트 관리	관리방법론		1
			일정계획		1
			사업수행방안		3
		프로젝트 지원	교육훈련 및 기술이전		1
			하자보수 및 비상대책방안		1
			기밀보안		1
입찰가격 평가		가격평가 평점 산식적용			10	10
합 계					100	100

□ 제안서 평가방법

○ 기술능력 평가(90점)

① 정량적 평가(20점) -- 절대평가 (자체평가)

- 참여인력 기술상태, 수행경험, 경영상태, 신인도 등을 심사기준에 따라 자체 평가 후 평가위원회 의결을 거쳐 최종 확정

② 정성적 평가(70점) -- 상대평가 (평가위원회 평가위원 평가)

- 공정성‧전문성 확보 위해 평가위원이 평가 항목별 배점 기준에 따라 등급 점수 채점

등급별 평가점수	수	우	미	양	가	하 (자료미제출시)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 평가위원별 자율적으로 평가하며, 업체간 변별력 확보를 위해 부득이한 경우를 제외하고 동점자가 발생하지 않도록 상대평가 실시

- 평가점수 산정방법

‣ 평가 항목별로 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 하되, 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 하여 최종 평가점수 확정

- 평가점수 조정

‣ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영지침(행안부예규) 제33조 제2항에 의거 평가위원장이 평가위원별 점수 확인 후 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원들이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음.

○ 입찰가격 평가(10점)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

- 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 100분의 80으로 계산

※ 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

Ⅳ		행정사항

□ 소요예산

○ 평가위원 수당 지급 : 1,200,000원

- 기본료(참석수당) : 100,000원/인 × 8인 = 800,000원

- 초과(2시간이상)  :  50,000원/인 × 8인 = 400,000원

○ 예산과목

- 도시교통본부(교통정보과)- 과학적 교통운영체계 구축(교통관리계정)- 교통정보센터운영– 사무관리비(202-201-01)

□ 향후 추진일정

○ ’19. 3.27 : 시민감사옴부즈만 입회 협조 요청

○ ’19. 3.27 : 제안서 제출 마감 입찰마감

○ ’19. 3.28 ~ : 정량적 평가

○ ********* : 평가위원 선정 및 제안서 평가 위원회 개최

붙 임: 1. 제안서 평가위원회 진행순서. 1부.

2. 제안서 평가관련 서류. 1부.

붙임 1

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