문서번호	체육정책과-11138
결재일자	2018.10.15.
공개여부	부분공개(5 6)
방침번호

				시 민
★주무관	체육정책팀장	체육정책과장		관광체육국장
조희정	김윤하	장영민		10/15 주용태
협 조
	재정총괄팀장		강진용

-  2032 남북 하계올림픽 추진 타당성 조사 용역  -

학술용역 추진계획

2018. 10.

관광체육국

(체육정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	재정관리 담당관
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

-  2032 남북 하계올림픽 유치 타당성 조사 용역  -

학술용역 추진계획

2032 남북 하계올림픽의 성공적인 유치와 공동 유치 계획서 작성 등을 위한 「2032 남북 하계올림픽 유치 타당성 조사 용역」을 추진하고자 함

□ 추진배경

○ 그간, 서울시는 서울-평양 포괄적 도시협력 방안으로 남북 스포츠 교류 추진

- 경평축구 부활, 전국체전 남북공동 개최 등 다양한 교류를 북측에 제안

▸ ‘17.6.25 경평축구 부활 제안(시장→장웅 IOC 위원), ‘18.2.12 경평축구․전국체전 제안(시장→리선권 조국평화통일위원장), ’18.7.4 서울시장 친서 전달(대한체육회장→김일국 체육상)

○ 문대통령, IOC 위원장 면담시 서울-평양 하계올림픽 제안(8.30)

○ 남북정상회담 결과, 2032 하계올림픽의 남북공동 유치 협력 합의(9.19)

<9월 평양 공동선언 (‘18.9.19)>

② 남과 북은 2020년 하계올림픽경기대회를 비롯한 국제경기들에 공동으로 적극 진출하며, 2032년 하계올림픽의 남북공동개최를 유치하는 데 협력하기로 하였다.

< 대회개요(안) >

ㅇ (대회명) 2032년 하계올림픽경기대회

ㅇ (대회기간) 2032년 7월 ~ 8월 중(17일간)  * 2020 도쿄올림픽 : 7.24∼8.9 (17일)

ㅇ (경기장 수) 약 30개 　　                    * 2020도쿄 : 40개 / 2028 LA올림픽 : 26개

ㅇ (개최 종목) 약 33개 종목                    * 2020 도쿄올림픽 : 33개

구 분	대회 종목
정식종목(28) * 2020 도쿄 기준	육상, 조정, 배드민턴, 농구, 복싱, 카누, 사이클, 승마, 펜싱, 축구, 체조, 역도, 핸드볼, 하키, 유도, 수영, 근대5종, 태권도, 테니스, 탁구, 사격, 양궁, 트라이애슬론, 세일링, 배구, 골프, 럭비(7인제), 레슬링
추가종목(5)	야구/소프트볼, 가라데, 스포츠클라이밍, 스케이트보드, 서핑 (개최도시 선정)

□ 용역개요

○ 과 업 명 : 2032 남북 하계올림픽 유치 타당성조사 용역

○ 과업기간 : ’19. 2월 ~ 11월 (계약일로부터 10개월)

○ 과업범위

- 공간적 범위 :　서울 및 평양을 중심으로 남북한 전역

- 시간적 범위 :  개최 목표연도 2032년 / 사업기간  2019년 ∼ 2032년

(총14년) / 조사 기준연도 : 2019년

- 내용적 범위 : 하계올림픽 유치 여건·의의·전략, 경기장 시설 현황 분석 및 확보방안, 비용·편익 분석, 재원조달 계획, 대회운영계획 등 전반

○ 수행기관 선정방법 : 지명경쟁입찰 (또는 제한경쟁입찰)

※ 국제경기대회 지원법 제6조(대회 유치 승인) ③항

- 지방자치단체장등은 제1항에 따라 대회 개최계획서를 제출할 경우 대회 유치의 적정성을 검토하기 위하여 미리 문화체육관광부장관이 정하는 전문기관에 대회 개최에 관한 사전타당성조사를 의뢰하여 그 결과를 첨부하여야 한다.

○ 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

○ 소요예산 : 450,000천원 (부가세 포함) ※ ’19년도 체육진흥기금 편성 예정

□ 주요 과업내용

○ 남북 하계올림픽 유치 의의, 여건 분석, 유치 방향

- 개최도시 및 개최 예정도시의 성과 등 사례 분석

- 남북 하계올림픽 유치 전략 및 유치 실현 가능성 분석

▸ 남북 하계올림픽의 성공적인 유치 및 개최를 위해 준비해야 할 과제, 강조점, 고려사항, 올림픽대회 개최의 원칙 등 분석 필요

- 유치단계별 로드맵과 전략 등(추진체계 구성)

○ 남북 하계올림픽 유치타당성 및 파급효과

- 비용·편익 분석, 도시경제 파급 효과, 재원조달 방안

▸ 올림픽 개최에 따른 파급효과를 비용과 편익 측면에서 계량적으로 분석

▸ 하계올림픽 유치, 개최에 따른 재원의 합리적이고 효율적인 확보방안 마련 필요

- 경제적, 사회문화적, 정치·외교적, 스포츠관광분야 등의 다양한 분야의 파급 효과 분석

○ 남북 하계올림픽 남북 경기장 및 지원시설 확보 방안

- IOC가 요구하는 기준의 남북 경기장 시설 현황 분석 및 신축, 증축 등 필요시설 확보 방안

▸ 하계올림픽에 필요한 서울, 평양 및 인근지역의 경기장 현황, 경기지원 시설, 경기장 부대시설에 대한 기초자료 확보

- 선수촌, 미디어촌, 숙박, 의료, 교통, 관광 여건 분석 등 하계올림픽 추진의 기초가 되는 경기 지원시설 분석

○ 남북 하계올림픽 개최 계획 및 운영 계획

- 대회 비전 및 컨셉 설정, 조직 구성 및 인력활용 방안

- 자원봉사자 모집, 대회 지원, 마케팅 방안 등

- 패럴림픽 개최 방안

- 경기장 및 시설물 사후 활용 방안 계획

○ 남북 하계올림픽 공동유치 계획서 작성에 필요한 자료 수집

- 하계올림픽 유치 과정에 필요한 유치의향서, 개최계획서, 질의응답서,비딩 파일 작성에 필요한 기초자료를 수집· 분석

□ 용역 활용계획

○ 유치신청서 작성을 위한 기초 자료 수집 및 활용

- 하계올림픽대회 유치 가능성, 적정성, 경제성, 효과성 그리고 개최 타당성이 포함된 국제행사(대회) 개최계획서 작성

- 그 외 유치의향서, 질의응답서, 비딩 파일 작성에 추후 근거 자료로 활용

□ 자체 학술용역심의회 개최(안)

○ 추진근거 : 2018년 학술용역 추진지침 (조직담당관-309, ’18.1.8.)

○ 목    적 : 학술용역 심사 요청 전 사업부서 자체 사전심사 절차로 학술용역 심사의 내실을 기하기 위함

○ 심의기간 : ’18. 10. 15.(월) ~ 10. 16.(화), 2일간

○ 심의방법 : 서면심의

○ 심의위원회 구성(안)

- 인  원 : 7명 (외부4, 내부3)

구 분	연 번	소속·직위	성 명	비 고
외 부 전문가	1	************	*****
	2	***********	*****
	3	**************	*****
	4	*********	*****
내 부	5	관광체육국 체육정책과장	장 영 민
	6	관광체육국 체육진흥과장	한 정 우
	7	관광체육국 전국체전기획과장	하 영 태

○ 위원회 운영

- 심의위원 2/3이상 참여, 참여위원 과반수 이상 찬성으로 의결

○ 심의내용

- 연구용역 추진 필요성, 연구계획 방향, 범위의 적정성 및 보완사항

- 과업내용서와 활용계획의 구체성 및 용역비 적정성 등

○ 소요예산 : 금400,000원 (100,000원×4명)

- 예산과목 : 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 사무관리비

□ 향후 추진일정(안)

○ ’18. 10월	자체 학술용역심의 결과 제출 (부서→조직담당관)

○ ’18. 10월	市 학술용역 사업 심사 (조직담당관)

○ ’19.  1월 중	학술용역 발주 및 업체선정

○ ’19.  2월 ∼	학술용역 실시

붙임 1. 학술용역 심의자료 1부.

2. (서식) 자체 학술용역심의 의견서 1부.  끝.