문서번호	도로관리과-942
결재일자	2018.1.18.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	도로포장안전팀장	도로관리과장		안전총괄관
구준서	임영철	박문희		01/18 배광환
협 조

함께 만드는 안전한 행복도시 서울

우천시 포트홀 보수장비 개발 및 운영계획

2018. 1.

안전총괄본부

(도로관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	■	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

우천시 포트홀 보수장비 개발 및 운영 계획

우천시 포트홀 응급복구 구간이 조기에 재파손 되어 우천시에도 시공품질을 확보할 수 있는 포트홀 보수장비를 개발·도입하여 포트홀 신속복구 및 품질확보로 안전사고를 예방하고자 함

1		추진 배경

○ 우천시 집중호우로 인한 포트홀 급증으로 빗길 운전자 안전을 위협

○ 2차사고 예방을 위해 응급복구(상온아스콘, 모래마대)를 실시하고 있으나, 수중상태 작업으로 시공품질이 저하(기존포장과의 부착력 저하, 다짐부족)되어 보수를 하더라도 차량통행에 의해 조기에 파손되어 재보수 필요

○ 우천시 응급복구 품질저하로 인한 조기파손으로 떨어져 나온 골재가 통행차량 손상 및 인근 보행자의 안전을 위협

○ 따라서, 우천시에도 포트홀 보수가 가능하고 응급복구 품질 향상으로 조기파손을 예방할 수 있는 보수장비의 개발 및 도입이 필요

2		현황 및 분석

□ 포트홀 발생현황

○ 비에 강한 재료인 박리방지제(소석회), 1등급골재 사용, 서울형 포장설계법 적용 등으로 과거에 비해 포트홀 발생이 줄어들고 있는 추세이나,

○ 강수량이 집중되는 우기철의 포트홀 발생건수는 증가(전체보수건의 34%)

- ’13년(22,199건) → ’14년(10,489건)→’15년(11,569건)→’16년(12,349건)→’17년(14,242건)

【 최근 5년간 포트홀 발생현황-서울특별시도】

구 분	연 간(1~12월)			우기철(6~8월)
	보수건수	강수량(mm)	일평균 보수	보수건수	강수량(mm)	일평균 보수
계	206,413 (100%)	5,091 (100%)	121건/일	70,848 (34%)	3,195 (63%)	157건/일
2013	74,122	1,403	203건/일	22,199	853	247건/일
2014	30,612	808	84건/일	10,489	479	117건/일
2015	36,887	792	101건/일	11,569	398	129건/일
2016	36,854	992	101건/일	12,349	480	137건/일
2017	33,885	1,234	93건/일	14,242	985	158건/일

□ 문제점 분석

○ 우천시 포트홀 보수시 시공품질 저하 ⇒ 조기 재파손

- 우천중에는 지속된 비로 파손면 정리(이물질 제거 및 건조)가 어려워 침수된 상태로 응급복구(상온아스콘, 모래마대)를 시행하고 있으나,

- 수중상태 작업으로 시공품질이 저하(부착력 부족, 다짐 미실시)되어 버스 등 중차량에 의해 조기 재파손 발생 ⇒ 떨어져 나간 골재로 인한 2차사고 우려

포트홀 발생		응급복구 실시		조기파손 발생

○ 우천시 조기 재파손으로 인한 반복보수 ⇒ 작업자 업무효율 저하

- 장마기간 등 집중호우로 인한 포트홀이 집중되는 시기에 조기 재파손구간의 반복적인 재보수로 업무효율 저하 및 복구시간 연쇄 지연

※ 우천시 포트홀 보수단계(현재)

파손면 정리 안함		상온아스팔트 또는 모래마대		다짐실시		교통통행		조기 재파손
침수상태		인 력		작업자가 발로 밞음		버스 등 중차량 통행		재보수 실시

3		개선방안

□ 우천시 포트홀 보수장비 개발 및 도입

○ 우천시 신속한 포트홀 보수 및 시공품질 확보가 가능한 보수장비 개발

- 빗물 차단시설, 흡입기, 건조기, 절삭기, 다짐장비 등을 탑재한 장비 개발

- 작업단계에 맞추어 장비를 손쉽게 사용할 수 있도록 탑차내부 개조

- 장마기간 사업소 장비 테스트 실시 후 2차 보완개발(’18년 하반기)

※ 장비 주요기능

‣ 빗물 차단기능 : 보수작업에 앞서 보수지점에 유입되는 빗물을 차단하는 기능

‣ 흡입기능(section) : 파손지점에 고여있는 빗물 및 잔재물을 제거

‣ 건조기능(dry) : 파손부위를 고열로 건조

‣ 절삭장비 : 불규칙하게 파손된 부위를 원형형태로 균일하게 절삭

‣ 다짐장비 : 상온아스콘 포설후 램머를 활용하여 다짐

※ 차량사진(개조전)

<차량 전경>		<탑차 내부>

○ 우천시 포트홀 보수장비 도입으로 조기 재파손 방지

- 기존 포장면과의 부착력 향상(건조,절삭) 및 다짐실시로 시공품질 향상

- 중차량 교통량 통행으로 재파손 비율이 높은 버스전용차로에 우선 배치하여 운영

※ 우천시 포트홀 보수단계(개선-장비도입후)

강우 차단		빗물제거 및 파손면 정리		파손부위 건조		파손부위 절삭		상온아스콘 포설		다짐실시
강우차단시설		진공흡입기(section)		건조기(dry)		원형파쇄기		인력포설		램머

4		제작 및 운영계획

□ 보수장비 제작구매

○ 제작대수 : 총 2대(상반기1, 하반기1)

- 상반기 제작장비 시험운영(장마기간) 및 장비보완 후 하반기 추가 제작(2차)

○ 장비 종류 및 주요사양

- 장비탑재 차량 : 차량형식 변경을 위해 신규차량 구매 및 개조 필요

- 강우 차단시설, 흡입기, 건조기, 절삭기, 다짐장비 등을 탑재한 장비

- 개조(改造)전 설계도 검토를 통한 세부사양 확정

○ 구매방법 : 협상에 의한 계약

-『협상에 의한 계약체결 기준』에 의거 제작납품 제안서를 제출받아 기술 심사평가 후 우선협상대상자 선정 및 협상 후 계약

- 완성품 납품전 현장테스트 및 성능평가 후 최종납품 조치

※ 개발된 장비는 시유특허로 출원

○ 제작기간 : 계약일로부터 3개월

○ 소요예산 : 200백만원

- 1차(상반기) : 100백만원(1대), 2차(하반기) : 100만원(1대)

□ 보수장비 운영계획

○ 운영기관 : 장비개발(도로관리과) 후 도로사업소로 이관하여 운영

- 중차량 교통량 통행으로 재파손 비율이 높은 버스전용차로에 우선 배치(예정)

※ 개발된 장비운영 모니터링 후 확대 보급여부 검토(’19년)

○ 운영인력 : 총 3명(운전자 1명, 작업자 2명) - 직영반

※ 작업자 안전사고 예방을 위해 보수작업시 작업자보호차량 동행

○ 운영방법 : 우천시 포트홀 보수장비로 운영(평시 및 동절기 사용가능)

5		행정사항

□ 소요예산 : 200백만원

○ 총 제작비용 : 200,000천원

- 보수차량 제작비 : 200,000천원(100,000천원 X 2대)

○ 예산과목 :

- 안전총괄본부 도로관리과, 도로시설물 관리, 도로 및 도로부속물 관리(도시개발), 노후포장도로 정비공사, 자산 및 물품취득비

6		향후 추진일정

□ ’18.1~2월 : 발주준비(1차)

○ 계약심사 요청 : 계약심사과

○ 차량 정수배정 승인요청 : 총무과

□ ’18. 3월 : 보수장비 제작구매 발주(1차)

□ ’18. 6월 : 보수장비 납품 및 검수(1차)

□ ’18. 7~8월 : 시범운영 실시

□ ’18. 8월 : 발주준비(2차)

□ ’18. 9월 : 보수장비 제작구매 발주(2차)

□ ’18. 12월 : 보수장비 납품 및 검수(2차)

□ ’19년 이후 : 우천시 포트홀 보수장비 확대보급