문서번호	빅데이터담당관-14090
결재일자	2019.12.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	빅데이터기획팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
이원재	심원보	안정준		12/18 이원목
협 조
	주무관		이재영

지역별 상품 판매 데이터 개발 계획

지역별 상품 판매 데이터 개발 계획

2019. 12

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□	통계청 관련통계 검토
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□	법률지원담당관 법률 자문 (전자정부법 제21조)
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	관련 민간기업 협의
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

지역별 상품 판매 데이터 개발 계획』

소상공인 창업컨설팅 등을 지원하기 위한 ‘지역별 상품 판매 데이터’를 개발 하여 소상공인 정책 추진에 활용하고자 함.

1		사업 개요

□ 추진 근거

○ 전자정부법 제 21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용)및 시행령 제 17조

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□ 추진 경과

○ 민관 공동 빅데이터 협의체 TF 구성 및 운영(’18.12.)

- 플랫폼 관련 의견수렴의 장인 협의체 전단계로 TF를 구성하고, 민관 데이터 융합의 의미 있는 사례 발굴을 위한 시범사업 추진 결정

○ 서울시-민간기업 다자간 빅데이터 업무 협약 체결(’19.3.5.)

- TF 사전 실무 논의를 통한 시범사업 과제 발굴 및 협력 협약 체결

○ ‘지역별 상품 판매 데이터 개발’을 위한 실무 협의(’19.5~7월)

- 참여기관별 역할 정의, 데이터 연계 및 신규 데이터 제작 방안 논의 등

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○ 데이터 공동개발 협약 체결을 위한 법률자문 완료(’19.8.)

- 협약을 통한 공동개발의 법적 타당성 및 협약서 내용 적정 여부 자문

□ 추진방법

○ 3자간 업무협약 체결을 통한 민관 협업 추진

- 법적근거 :「전자정부법」및 동법 시행령 등 ⇨ 협약 통한 새로운 서비스 추진 가능

【전자정부법】

제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) ① 행정기관등의 장은 전자정부서비스 이용을 활성화하기 위하여 업무협약 등을 통하여 개인 및 기업, 단체 등이 제공하는 서비스와 결합하여 새로운 서비스를 개발ㆍ 제공할 수 있다.

【전자정부법 시행령】

제17조(민간과의 업무협약 및 지원기준 등) ① 중앙행정기관등의 장은 법 제21조제1항에 따른 업무협약을 추진하는 경우에는 서비스의 제공주체, 범위와 대상, 주요 내용, 정보의 제공 방법 및 주기 등을 함께 고려 하여야 한다.

【지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률】

제4조(다른 법률과의 관계) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 이 법에서 정하는 바에 따른다.

○ 협약대상자 : 서울시, 롯데멤버스, 서울신용보증재단

□ 협약내용

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2		세부 추진계획

□ 사업 내용

○ 기관 간 데이터 공유 및 연계를 위한 데이터 전처리

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○ 상품판매 데이터 분석 및 신규 데이터 제작

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□ 검증절차 마련

○ 자문회의 2회 개최(필요시 추가회의) ※ 계획검토(전처리단계), 결과 검증(결과산출후)

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□ 기대효과

○ 데이터 기반 소상공인 창업·경영 지원

- 상권분석서비스 내 결과 데이터 시각화를 통한 소상공인·창업예정자 지원

- 지역‧품목별 상권 활성도 파악‧정책 반영

- 영세 사업장 지원을 위한 정책연구 활용 등

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3		추진일정

○ 업무협약 체결 및 공동개발 착수                 : ’19.12월

○ 데이터 개발계획 수립 및 관련 자문회의 개최     : ’19.12월

※ 개발계획 검토 및 관련 의견 수렴을 위한 자문단 구성‧운영

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○ 투입 및 결과 데이터 서비스 시행                : ’20.4월~

※ 빅데이터캠퍼스(투입‧결과) 및 열린데이터 광장(결과) 내 데이터 서비스

별첨 1. 빅데이터 업무 협약서 1부

2. 공동연구 이행 협약서 1부

3. 법률자문결과 1식.  끝.

붙 임	관련 데이터 및 소요비용

□ 투입 및 결과 데이터

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