문서번호	투자창업과-13165
결재일자	2019.12.17.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		창업시설운영팀장	투자창업과장
백청간		정상옥	12/17 최판규
협조

「******」운영 수탁기관 선정을 위한

제안서 평가 계획

2019. 12.

경제정책실

(투자창업과)

「******」통합운영 수탁기관 선정을 위한

제안서 평가 계획

****** 통합운영 수탁기관 선정을 위한 제안서 평가위원회를 개최하여, 공정하고 투명한 심사를 통해 적격한 수탁기관을 선정하고자 함

Ⅰ		추 진 개 요

□ 추진근거

○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ ****** 1호·2호점 민간위탁 추진계획(투자창업과-5488, ’19.5.23.)

□ 사 업 명 : ****** 운영

□ 위탁기간 : 2년1개월(‘20.1.1.~’22.1.31.)

□ 선정방법 : 공개모집

※ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정)

① 수탁기관의 선정은 공개모집을 원칙으로 하며, 시장은 수탁기관 선정을

위한 공고 시에 선정기준 및 배점 등을 공개하여야 한다.

□ 사업예산 : 645백만원

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□ 사업 범위(제안요청사항)

○ 각종 창업지원 프로그램 운영 및 주요사업 추진

- 창업 관련 교육, 멘토링, 네트워킹, 포럼 등 창업 지원프로그램 운영

- 최신 기술 트렌드를 반영한 특성화 프로그램 제시

- 주변지역에 맞는 청년창업 지원 프로그램 도입

○ 입주기업(예비 및 초기 창업자) 모집 및 관리에 관한 사항

- 경쟁력 있는 입주기업 선발․관리 방안

- 입주기업 지속 가능한 발전을 위한 방향 제시

○ 입주기업 지원 및 보육

- 전문적 경영지원 및 컨설팅, 홍보, 마케팅, 투자유치 등 관리 운용 방안

- 입주기업 지원 및 보육 방안 구체적 제시

- 졸업기업 사후관리 방안 및 지원 서비스 제시(교육, 자금, 판로지원 등)

○ 창업 유관 기관 및 대학 등 교류․협력 사업

- 창업 관련 다양한 주체(민간기업, 대학, 타 창업시설) 간 협력 및 연계 방안

- 실질적 교류․협력 프로그램 운용 방안

○ 시설물 안전관리

- 시설물 안전대책 수립, 재난대책 매뉴얼 작성 등 시설물 안전관리 방안

- 입주기업 거주공간 및 방문객 안전관리 등 시설물 유지·관리·보수 방안

○ 기타사항

- 센터 운영인력 선발, 센터 홍보에 관한 사항

- 조직 내 성희롱 예방, 인권, 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책 방안

○ 기타 제안하고 싶은 사업 및 프로그램, 추진 방향 등

Ⅱ		제안서 평가

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❍ 평가방법 : 제안서 평가위원회 구성, 평가

- 정량적 평가(30점) : 경영상태, 참여인력 전문성, 사업수행실적 등 (투자창업과)

- 정성적 평가(70점) : 사업계획의 적정성, 세부사업의 구체성 및 실행가능성, 예산운영계획, 사업추진 이해도 등 (평가위원회)

❍ 제안설명

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❍ 진행순서

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Ⅲ		세부 추진 계획

1	평가위원회 구성

❍ 위원 수 : ********

- (근거) 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조

❍ 위원장 선출 : 위원 중 호선(互選)

❍ 위원의 제척 및 회피

- 당해 평가 대상과 관련하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

- 해당 평가의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

- 최근 3년 이내에 해당 평가 대상업체에 재직한 경우

- 그 밖에 공정한 평가를 수행할 수 없다고 판단되는 자

- 평가위원은 위 사항 중 어느 하나에 해당하는 경우 스스로 회피 가능

2	평가위원 선정

❍ 평가위원회 구성 인원의 3배수를 평가위원 후보자별로 고유번호 부여 후 평가위원 예비명부 작성

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❍ 제안기관 제안서 접수시 예비명부상의 고유번호를 추첨하게 하여 각 분야별 다빈도 순으로 *************

- 다빈도 수가 동일한 위원은 연장자 순에 의함

- 개인사정으로 연락 불가 또는 참석 불가시 차순위로 인계

- 선임순서에 따라 평가 전일까지 참석여부 확인 후 평가위원 최종 확정

※ 해당 분야별 평가위원 선정 곤란시 타 분야에서 선정

3	세부 진행순서

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4	평가 세부내용

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□ 협상적격자 선정

○ 점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 가장 높은 자를 우선 협상 대상자로 선정

○ 1순위 협상적격자와 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않으며, 모든 협상적격자와 협상결렬시 재공고를 실시함

○ 평가결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상범위는 협상적격자로 선정된 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권고사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

□ 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목	배점
정량적 평가 (30점)	기관평가 (15점)	○ 제안기관(법인)의 경영상태 - 기업신용평가등급확인서로 증빙	7.5
		○ 참여(센터 운영 및 지원) 인력의 전문성 - 실제 근무 상황 소명자료로 증빙 ※ 별도 평정 산식으로 계산	7.5
	수행능력 평가 (15점)	○ 최근 3년간 창업센터 관리・운영 건수 및 창업 관련 프로그램 건수 - 이행실적확인서로 증빙	7.5
		○ 최근 3년간 창업센터 관리・운영 사업액 및 창업 관련 프로그램 사업액 - 이행실적확인서로 증빙	7.5
	기관 대표 및 임직원의 적정성 판단 (감점 요인)	○ 최근 10년간 성희롱, 폭언, 회계 부정으로 인한 민․형사 책임 유무 (과거 전력자 1명당 –5점 감점으로 최대 15점까지 감점) - 관련 체크리스트 및 서약서 등 제출로 증빙	최대 -15
정성적 평가 (70점)	사업계획 평가 (35점)	○ 사업 계획의 적정성 - 시설 설립 목적과의 부합여부	10
		○ 사업계획의 독창성 및 실행가능성 - 세부 추진 계획의 참신성, 달성가능성	15
		○ 예산 운영 계획 - 사업예산 구성의 적정성, 경비 집행의 효율성 등	10
	사업추진 이해도 (25점)	○ 사업운영의지, 전문성 및 충실성 - 사업의 취지 및 목적, 과업에 대한 전체적 이해도	10
		○ 국내외 창업네트워크 구축 - AC, VC를 비롯한 창업지원기관 협약건수 및 금액	10
		○ 사업의 계속성을 위해 기존 인력 고용 승계 활용 계획	5
	시설 안전관리 및 인력․조직 운영의 적정성 (10점)	○ 시설 및 방문객 안전관리 적정성	3
		○ 성희롱예방, 인권 , 청렴도(회계부정) 향상을 위한 대책 수준	7

※ 가산점 : 정량적 평가 배점(30점) 한도 내에서 부여

- 약자 및 우수기업 항목(장애인기업, 여성기업, 신규채용 등)

- 중소기업 항목(소기업 또는 소상공인, 서울소재 여부 등)

- 일자리 창출(신규인력 채용 등)

- 고용안정(비정규직의 정규직화 또는 장애인 신규채용 등)

➀ 정량적 평가(30점)

❍ 평가방법

- 사업담당자가 평가지표별 평가 점수 산출식으로 평가

❍ 평가배점 및 기준 : [붙임 2] 평가항목별 세부배점기준

➁ 정성적 평가(70점)

❍ 평가방법

- 평가항목별 배점에 따라 평가위원회에서 심사위원들이 자율적으로 심사 실시

❍ 평가배점 및 기준 : [붙임 2] 평가항목별 세부배점기준

□ 기타사항

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4	우선협상대상사 선정

❍ 총 종합평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

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❍ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행 일정, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내

Ⅳ		행정사항 및 추진일정

□ 행정사항

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□ 향후계획

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붙 임 : 진행순서 및 제안서 평가 양식.  끝.