문서번호	공간정보과-10834
결재일자	2019.12.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		공간정보과장	시설안전부장
정은화		이태형	12/10 代이용구
협조

2020년 상수도 GIS 유지관리 용역

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

2019. 12.

상수도사업본부

(공간정보과)

2020년 상수도 GIS 유지관리 용역

사업자 선정을 위한 제안서 평가계획

2020년도 상수도 GIS 유지관리 용역사업 입찰참가업체의 사업수행능력 및 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하기 위한 평가 계획을 보고 드림.

Ⅰ		관련근거

□ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

□ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행안부예규)

□ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784,‘16. 5. 2.)

□ 2020년 상수도GIS 유지관리용역 추진계획(공간정보과-9716,‘19.11.04.)

Ⅱ		사업개요

□ 사 업 명 : 2020년 상수도GIS 유지관리 용역

□ 사업기간 : 2020.01.~2021.12.(장기계속계약,2년)

□ 사 업 비 : *********

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 주요 사업내용

□ 상수도 GIS 응용프로그램 3종 및 상용소프트웨어 3종 유지관리

□ 최적화된 GIS프로그램 기능 개선으로 사용자 편의성 제공

- GIS Web기능 개선

- 타 시스템 연계서비스에 따른 프로그램 변경 및 최신데이터 유지

- 주제도 및 기본도 정비 및 갱신작업

- 시스템 실행속도 향상을 위한 튜닝 및 사용방법 개선 추진

❍ GIS 응용프로그램 재개발에 따른 업무지원

- PC 운영환경 변화 및 사용자 요구사항에 대한 기능 개선

- 장애 예방을 위한 유지관리로 서비스 안정화 확립

- 응용프로그램 3종 및 상용S/W3종에 대한 기능 개선

- 체계적인 유지관리 및 신속한 장애조치를 위한 유지관리 전담직원 상주

(총2명 : 중급이상 1명, 초급이상 1명)

- 정기점검(월1회) 및 분기별 사업소 현장점검 및 수시점검을 통한 장애예방 중심의 관리체계 유지

❍ 정보시스템 관리절차 및 공간정보 보안 준수로 표준화되고 안전한 사업관리

- 서울시 프로젝트관리지침 준수 등 표준화된 유지관리 사업 수행

- 국토교통부 등 국가공간정보 보안관리규정 준수로 보안성 확보

- 개인정보보호 이행 등 공공기관 시스템 개발 보안 가이드 준수

❍ 계량기 이설공사 관련 프로그램 개발

- 고객지원시스템 및 아리수인포시스템과 연계하여 개발

❍ 클라우드 센터 서버운영에 따른 H/W 및 S/W 기술지원

- 클라우드센터 서버 운영 및 정보자원의 자료 손상시 복구수행 지원

❍ 웹호환성 점검결과에 따라 웹 표준문법 준수, 콘텐츠 현행화 등

Ⅲ		추진계획

□ 추진절차

기술 및 가격평가	○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점
협상 대상자선정	○ 기술점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인자를 협상적격자로 선정 ○ 기술․가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정
협상 및 계약	○ 협상 순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결

□ 기술평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점)

□ 정량적 평가 : 20점

- 평가기간 : *******************************

- 평가장소 : 공간정보과

- 평 가 자 :

구 분	직위(직급)	성 명	비 고
***	******	*****	******
***	*****	*****	********
***	*****	*****	********

□ 정성적 평가 : 70점

- 평가일시 : **************************

- 평가장소 : 본부 4층 회의실

- 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원)

- 평가항목 및 배점

평 가 항 목		배 점		비 고
사업수행 부문	○ 대상사업 이해도(목표,내용 이해도) ○ 사업추진 경험 ○ 추진전략 적합성 등 수행능력	12	70	상대평가
기술부문	○ 사업 추진방안에 적합한 기술전략 제시 ○ 적용기술의 확장성 및 활용가능성 ○ 시스템별 세부 수행 방안	20
사업관리 부문	○ 사업관리 및 품질보증 관리방안 ○ 수행조직 및 참여인력 관리 ○ 장애예방 및 조치방안의 적정성	15
사업지원 부문	○ 교육훈련 및 기술이전 방안 ○ 하자보수,기밀보안 및 비상대책 방안 ○ 타시스템 연계 등 협업체계 지원	15
추가제안	○ 운영환경 개선 및 서비스 품질 향상 을 위한 추가제안	8

※ 정성적 평가 기준

- 정성적 평가는 평가항목별 배점에 따라 평가위원들이 평가

- 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원의 점수를 제외하고,

나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가

- 최고 ․ 최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시

소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가

- 정성적 평가방법

․ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가

․ 항목별 배점에 따라 등급 점수를 부여하고, 항목평가를 위한 자료 미 제출시

‘하’등급으로 처리

등 급	수	우	미	양	가	하(미제출)
점수(%)	100	90	80	70	60	0

※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 업체간 동점부여 지양

□ 가격평가(10점)

□ 평가방법 : 평가위원이 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격 입찰서 개봉 평가

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제5장 협상에 의한 계약

□ 평가 산출식

입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우

․ 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격)

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

3. 가격 평가점수 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 소수점 넷째자리까지 표시한다.

□ 협상대상자 선정

□ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 협상 순서는 기술과 가격 평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정

하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우

- 기술능력평가 점수가 높은 제안사가 선 순위자

- 기술능력평가 점수가 동일한 경우 추첨으로 정함

□ 협상절차

□ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시

□ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음

□ 협상이 결렬되면 차 순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임

□ 제안서 평가 보안 및 공개

□ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및

보안 서약서 사전 징구

□ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개

- 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개

Ⅳ		평가위원회 구성 및 운영

□ 평가위원회 구성

□ 구성 인원 : 8명(위원장 포함)

※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함

사업예산액	1억원 미만	1억원 이상 ~ 50억원 미만	50억원 이상
위 원 수	7명 이상	8명 이상	9명 이상

※ 「서울시정보화사업 제안서평가방법 세부기준」(정보기획담당관-6784호,‘16.5.2)

- 평가위원장 : 위원 중 호선 선출(위원장도 제안평가 참여)

- 평가위원   : 외부 전문가(8명)로 구성

구 분	전 문 분 야	위원수	비 고
******	********	**	************
	*****	**
*		**

□ 평가위원 선정방법

- 평가위원 후보자 추천 : 평가위원 정수의 5배수로 추천 요청.

․ 외부 전문가 : 서울시 정보화사업 제안평가 인력풀에서 후보자 추천

※ 평가위원 후보자별 고유번호 부여를 통한 보안 유지.

- 입찰참가자가 제안서 제출시 평가위원 예비명부상 고유번호를 추첨.

․ 분야별 평가위원의 다빈도 순으로 결정.

․ 추첨 빈도가 동일한 경우 고령자 순으로 결정.

- 예비 평가위원 내부보고 : 안전감사담당관(일상감사팀장) “협조결재” 시행

- 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정.

□ 평가위원회 운영

□ 평가일시 : **************************

□ 평가장소 : 본부 4층 회의실

□ 위원회 운영

- 제안평가회의는 사업설명 및 사전의결, 제안설명 및 질의응답, 제안평가 순 진행

- 입찰참가 업체 제안 설명(PT) 후 평가위원별 기술평가 실시

- 제안서평가위원회는 위원장 포함 최소 7인이상 위원 출석으로 개최되며, 선정된 위원 중 해외출장, 경조사 및 질병 등 불가피한 사유로 7인 미만이 참석한 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3이상 출석으로 개최함.

□ 평가위원회 운영 순서

[제1부]	<사업설명 및 사전의결>
개 회	․ 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내
서약서 작성	․ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출
사 전 의 결	․ 위원회 진행과 관련된 사항 사전 의결
[제2부]	<업체별 제안 설명 및 질의 응답>
제안업체별 PT	․ 제안설명은 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내
[제3부]	<평가 및 결과 확인>
정성적 평가	․ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가
평가 집계	․ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수]
입찰가격 평가	․ 가격평가 평점 산식에 의거 평가
종합집계 및 확인	․ 평가표 집계 확인 및 종합평가서 작성
평가 의결	․ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ․ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개

□ 입찰참가업체 제안 설명(PT)

□ 제안설명자 : 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표

□ 발표 순서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정

□ 배석 인원 : 5명 이내(설명자 포함)

□ 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료

Ⅴ		행정사항

□ 평가위원 후보자 요청

□ 외부전문가(시 정보기획담당관), 타 지자체 공무원(서울시 자치구)

□ 평가위원회 개최 준비

□ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등

□ 회의록 작성

□ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 회의록 작성

□ 평가위원 수당 지급

□ 소요예산 : 1,200,000원

- 산출내역 : 150,000원(2시간 초과)×8명×1회=1,200,000원

□ 예산과목 : 일반예산, (기본경비), 일반운영비, (사무관리비)

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