문서번호	전략계획과-11014
결재일자	2019.12.10.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제332호

					시 민
주무관	생활권실행팀장	전략계획과장	도시계획국장		행정2부시장
이명만	박노산	김성기	권기욱		12/10 진희선
협 조
	전략계획팀장			강성필
	생활권운영팀장			박상위
	주무관			문보성

생활권계획 실행방안 수립 및 운영기준(안) 보고

2019. 12.

도시계획국

(전략계획과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

생활권계획 실행방안 수립 및 운영기준(안) 보고

「2030 서울생활권계획(’18.3.8.)」의 구체적 실현을 위한 생활권계획********************** 보고임.

□ 추진근거

○「서울시 도시계획조례」제4조의2 제5항, 제6항

- 지역생활권 실행계획 수립 및 자치구에서 실행계획 작성·제출

- 생활권계획 수립, 운영 및 실행에 관한 세부적인 사항을 별도로 정할 수 있음.

○ 동고동락 지역균형발전 정책과제·민선7기 시정4개년 계획

- 신속한 상업지역 지정 및 지역밀착형 생활SOC 확충을 통한 지역균형발전 도모

○「2030 생활권계획 실현」*******************************

- ********************지역생활권 실행방안 수립

○「지역생활권 실행방안 *****************************

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□ 추진배경

○ 생활권계획 실행방안 수립(작성) 주체 변화(市→區)에 따른 통일된 기준  필요

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○ 생활권계획 실행방안에 대한 체계적 관리·운영 필요

- 실행방안에 반영된 사업******************************************************** 지속적 관리 필요

- 생활권계획 ****************공유*************************

□ 실행방안 주요내용

○ 지역간 격차문제 해소, 지역의 자족성 강화 등 중심지 육성방안 추진

- 용도지역 변경, 공공기여 활용 생활SOC 확충 등

○ 생활권계획 목표·전략 실현을 위한 중점관리사업 발굴, 사업화 방안 마련

○ 주민의 삶의 질 향상을 위한 지역맟춤형 생활SOC 확충방안 추진

- 생활SOC 공급 규모, 위치, 방법 등 구체적 공급계획(안) 마련

□ 그간 추진경위

○ ’18. 3.  8. :「2030 서울생활권계획」확정 및 공고

○ ’18. 8.19. :「시민과 함께 동고동락」서울균형발전 정책과제 발표

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Ⅱ		실행방안 수립 및 운영기준(안)

(붙임 생활권계획 실행방안 운영기준)

□ 운영원칙 및 성격

○「서울시 도시계획조례」등에 따라 실행방안을 수립·운영

- 생활권계획의 지역발전구상 및 공간관리지침에 부합하도록 수립

○ 서울 지역균형발전의 실질적·구체적·종합적 실현을 위한 실행수단

- 중심지 등의 정책적 육성을 위한 도시관리 가이드라인

- 생활권계획의 구체적 실행을 위한 사업계획 수립의 근거

- 목표연도까지 추진에 대한 관리수단 및 집행계획 수립 등

□ 주요내용

○ 실행방안 수립(절차)

① 실행방안(안) 작성

실행방안(안) 작성 (자치구)	⇒	주민참여단 회의 (자치구)	⇒	시·구합동회의 (자치구)	⇒
⦁관리사업 대상 발굴 ⦁관리사업 대상 조정 ⦁사업설명서 작성 등		⦁주민참여단 구성·운영 ⦁의견수렴 및 관리사업 대상 발굴		⦁관리사업 검토 및 선정 ⦁행·재정적 지원사항 논의
거번넌스 회의(1차) (자치구)	⇒	市·區담당부서 협의 (자치구 → 서울시)	⇒
⦁거버넌스 구성·운영 ⦁주민참여단 의견 검토 등		⦁市·區 담당부서 관리사업 협의 및 검토

② 협의 및 자문

실행방안(안) 제출 (자치구 → 서울시)	⇒	중점관리사업 선정 (서울시)	⇒	도시계획정책자문단 자문 (서울시)	⇒
⦁실행방안(안) 제출 (관리사업 우선순위 포함) 관리사업: 생활권계획의 목표 및 전략을 실현하기 위한 사업으로 중심지 육성, 생활SOC확충, 지역맞춤형사업을 말한다.		⦁市 담당부서 협의 및 시급성, 정책정합성 등을 고려 선정		⦁중심지 육성분야 등에 대한 자문
市·區 중점관리사업 협의 (市 → 市·區 담당부서 등)	⇒	거번넌스 회의(2차) (자치구)	⇒
⦁중점관리사업에 대한 최종협의 및 조정 중점관리사업 : 관리사업 중 시급성, 정책정합성, 추진의지, 파급효과 등을 고려 우선적 추진이 필요한 사업을 말한다.		⦁市·區간 협의된 실행방안의 주요내용 공유 등

③ 실행방안 확정 및 관리

실행방안 확정 및 통보 (서울시 → 자치구)	⇒	실행방안 관리(모니터링) (서울시, 자치구)
⦁실행방안 확정 및 통보		⦁실행방안 추진실적 등 점검

○ 실행방안 운영

① 중점관리사업의 시행

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② 중점관리사업 예산반영

*************************************** 예산편성을 요청

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③ 중점관리사업 등 추진실적 관리

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Ⅲ		행정사항

□ 시 행 일 : 본 생활권계획 실행방안 수립 및 운영기준(안)은 ’20년도 자치구에서 생활권계획 실행방안 수립(작성)시부터 적용

□ 향후계획

○ ’19. 12. : 생활권계획 실행방안 수립 및 운영기준(안) 통보(시→구)

○ ’20.  1. : 생활권계획 실행방안 수립 보조금 교부(시→구)

○ ’20.  3. : 생활권계획 실행방안 수립(작성) 추진(자치구)

붙임 : 생활권계획 실행방안 수립 및 운영기준(안) 1부. 끝.