문서번호	계획설계과-11476
결재일자	2019.12.9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관	계획설계과장		급수부장		상수도사업본부부본부장
권오정	송헌영		이규상		12/09 배광환
협 조

「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」 중간보고회 개최 결과 보고

2019. 12.

상수도사업본부(급수부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	■	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

「배수지 등 구조물 관리개선방안 마련 용역」

중간보고회 개최 결과 보고

배수지 등 콘크리드 구조물 합리적인 관리개선방안 마련을 위한 중간보고회를 개최하고 그 결과를 보고 드림

1		현 황

□ 용역개요

○ 용역기간 : 2019. 5 ~ 2020. 2 (용역비 8.5억원)

○ 용 역 사 : 도화엔지니어링, 한국콘크리트학회, 동해종합기술공사

※ 발표자 : 도화엔지니어링 *** 상무, 고려대학교 ****교수

○ 대상시설

- 염소 등에 접하는 콘크리트 구조물 (정수장 6개소, 배수지 100개소)

○ 사업내용 : 배수지 콘크리트 구조물 유지관리 및 품질관리 개선 방안 마련

□ 착수보고회 개최

○ 일    시 : 2019.12.3.(화) 15:30

○ 장    소 : 4층 회의실

○ 참석대상 : 13명

- 내 부 : 본부장, 급수부장, 시설안전부장, 생산관리과장, 시설관리과장, 정수센터 과장(2명), 사업소 과장(2명)

- 외 부 : 콘크리트 구조물 전문위원(4명)

※ 외부 전문위원

연번	자문위원	소속	연번	자문위원	소속
①	***	***** 교수	②	***	****** 대표
③	***	***** 대표	④	***	***********대표

2		자문 의견

□ 주요 자문내용

○ 배수지 분류체계 및 유지관리방안 등급 기준 마련

- 구조적 상태평가: 1~4등급, 방수방식 상태평가 : 1~4등급

○ 점검 및 진단 개선방향

- 방수방법별 점검·진단 방법 제시, 외관조사망도(격자망도), 코어채취 방법, 상태등급 및 종합안전등급 지정

○ 신설 콘크리트 목표 내구수명 제시

- 일본 : 일반급 30년, 표준급 65년, 장기급 100년, 초장기급 200년

○ 고내구성 수밀 콘크리트 압축강도

- 기존콘크리트 21MPa, 27MPa, 34MPa ⇒ 신설 27MPa(혼화재 등 사용)

*	*

□ 외부 위원

○ ******

- 배수지 분류 평가체계의 방수/방식에 대한 내용은 성능평가지침에도 10%밖에 반영이 안되 있어 방수/방식를 분리하여 평가는 좋은 판단임

- 방수/방식 상태평가 시 항목, 등급 등을 정량적으로 판단할 수 있는 수치적 지표가 필요함

- 상태등급 및 종합안전등급 지정에서 A-a, B-a 등의 표기는 안전진단 지침에 위배되는 사항으로 어렵움

- 점검 및 진단 시 방수로 되어 있어 매우 한정적이며 시트, 패널은 전혀 알 수 없어 밸브실에서 조사하므로, 이러한 부분을 보완할 수 있는 지침 개정 필요

- 점검 및 진단방법 중 외관조사망도는 규정 시 실제 조사가 불가능함

- 성능목표는 신설 구조물에 대한 성능목표이므로, 보수보강 또는 방수방식에 대한 성능목표가 필요함

- 정수처리시설에서 방수공사의 가장 중요한 문제점은 바탕면의 고함수성에 대한 문제이므로 집중적으로 분석하여 개선방안 제시

○ ******

- 구조적 상태 등급은 기존 지침에 맞게 A~E로 구분하는 것이 타당하며, 이에 맞춰 방수상태 또한 A~D로 구분하는 것이 타당함

- 구조적 상태를 구분하는 지표가 너무 추상적이면 구분하기가 어려우므로 구체화가 필요함

-  외관조사망도는 규정 시 실제 조사가 불가능함

- 진단결과에서 A-a, B-a 등의 표기는 지침에 위배되는 사항으로 어렵고 방수/방식에 대한 별도의 지침을 작성하여 진행이 필요함

- 목표 내구수명은 국가기준에 보통-일반-고내구성으로 구분되어 있으며, 각각 30년, 65년, 100년으로, 배수지는 중요도로 판단 시 일반으로 구분하여 65년이 적당함

- 과업의 최종목표는 정수시설에 대하여 사용성이 추가된 성능평가지침을 제시하는 것이라 볼 수 있음

○ ******

- 점검 및 진단은 시간, 비용의 문제로 실제 수행이 어려움

- 신설 구조물에 대하여 목표 내구수명 방법을 제시하였으나, 기존 구조물의 목표 내구수명을 정해야 함

- 기존 구조물의 내구수명에 대하여 내구수명이 지난 구조물(예-50년)에 대한 개축 방향의 제시가 필요함

- 27MPa보다 30MPa 이상의 고강도 콘크리트에는 혼화재가 필수로 들어가므로 수밀성, 내구성이 좋음

- 염해는 1200ppm 이상 되어야 철근 부식에 영향을 미치므로 상수도의 1~60ppm의 염소농도는 염해의 노출환경이라 볼 수 있음

- 침식과 같은 표면열화의 원인을 파악하고 보수방안과 성능향상방안을 수립하는 것이 과업의 목표라 할 수 있음

○ ******

- 당초 관리방안 수립과 콘크리트 개발이 주 목적이었으나, 콘크리트 개발도 일반적이며 관리개선방안을 위한 Process에 대한 검토가 미흡함

- 안전점검과 정밀안전진단 수행주체에서 보수보강 방안을 수립하고 있는데 본 내용이 상기 용역내용과 유사함

- 금회 개발하는 고내구성 콘크리트는 방수/방식이 필요없는 콘크리트인지, 향후 방수가 필요한 콘크리트인지를 명확히 할 필요가 있음

□ 내부 의견

○ ******

- 균열/누수에 대한 내용이 전체적으로 부족함

- 방수공법별 시설 조사방법에 대한 매뉴얼(가이드라인) 제시 필요

- 현행 진단 및 조사내용에 대한 문제점 조사 및 해결방안 제시

- 성능분류에 대해 분류별 유지관리방안에 대한 세부지침 필요

- 함수율 등 고려한 방수방식공법 계열선정의 근거 필요

○*****

- 도쿄에서는 현재 무방식으로 배수지 건설중임

- 고내구성 콘크리트는 무방식으로 건설할 수 있는 콘크리트 개발 필요

- 기존 구조물이 다 B등급이나, 사용성(표면열화, 방수방식)에 대한 평가기준을 만들어서 제시하여 시민 불안감 해소

- 패널/시트방수는 일정부위를 확인 가능하도록 만들어 진단시 활용할 수 있도록 하는 등의 방안 제시

○ ***

- 작성하는 기준들이 서울시에 국한하지 말고 범용성이 있어야 함

- 등급분류는 기존 지침에 맞춰 A~E로 하시기 바람

- 염해의 영향이 당초 예상과 다르므로 목표전환이 필요함

▸ 기존 시설의 구조상태 개선방향(신축, 누수 등)

▸ 기존 방수/방식에 대한 평가방법 및 보완방법 등

- 신설은 중요도가 낮으므로 기존 구조물 성능회복에 주안점을 주기 바람

- 수명은 국가기준에 맞춰 65년으로 수행이 필요함

- 50년 이상된 3개 배수지는 정밀하게 조사 수행이 필요함

3		향후 계획

○ 용역 최종보고회 개최 : 2020. 2월

붙임 : 1. 착수보고회 참석현황 1부.

2. 외부위원 자문의견서 각1부.

3. 중간보고회 발표 자료 1부.  끝.