문서번호	기술국-9408
결재일자	2019.12.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
NPS팀장	TV기술부장	기술국장		교통방송 대표
이정환	손재달	봉우종		12/06 이강택
협 조
	일상감사팀장		김동윤
	재무팀장		조경제
	기술관리팀장		김응석

tbs NPS 시스템 통합 유지보수 용역 제안서 평가 계획

2019. 12.

교통방송 기술국

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

tbs NPS 시스템 통합 유지보수 용역 제안서 평가 계획

2020년 tbs NPS 시스템 통합 유지보수 용역 입찰에 따른 제안서의 평가를 공정하고 객관적으로 평가하기 위한 평가항목 및 배점기준을 정하여 공정한 평가를 통한 우선협상 대상 업체를 선정하고자 함.

1	사업 개요

사 업 명 : ****************************

사 업 비 : *************

사업 기간 : 2020. 01. 01 ~ 2020. 12. 31(12개월)

계약 방법 : 협상에 의한 계약

사업 개요

1. tbs NPS 시스템 및 관련 방송장비의 안정적이고 원활한 운영

2. NPS 시스템 및 관련 방송장비에 대한 정기점검, 수시점검 등의 유지보수를 실시하여 효율적 방송장비 운영과 방송사고 최소화

3. 장애예방 및 장애･재해복구를 위한 효과적인 대응체계 확보로 업무환경 변화에 능동적으로 대처하고 안정적인 서비스 제공

2	평가

평가기준 및 적용 관련근거

1. 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4198호(2018.4.18)

2. 행정안전부예규 제89호(2019.10.8) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준

3. 2020년 tbs NPS 시스템 통합 유지보수 용역 계획(기술국-8504,2017.11.16.)

평가 절차

1. 입찰(제안서 접수)

2. 제안서 평가(평가위원회)

3. 개찰(평가점수와 기술 및 가격점수 합산)

4. 우선협상대상자 결정

평가 방법 및 항목

1. 평가 내용 : 제안요청서의 제안서 평가기준 적용

2. 채점 방법

1) 평가위원이 평가한 점수에서 최고점수 1인과 최저점수 1인을 제외한 나머지 점수를 평균하여 결정

2) 평균점수 계산은 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

3) 상기기준을 원칙으로 하되 평가위원회에서 조정이 필요하다고 인정될 경우 평가위원 과반수의 찬성으로 사전의결에 의해 조정이  가능

4) 평가는 분야별 배점으로 채점

5) 종합평가(제안서평가 + 가격평가)결과 최고 점수를 얻은 제안자가 복수인 경우, 기술평가 점수가 높은 순서에 따라 정하고 기술평가 점수가 동일한 경우에는 추첨에 의해 협상순위를 결정

6) 평가내용 및 평가결과 관련 자료는 대외비에 준하여 관리

3. 평가항목 및 배점

1) 기술능력 평가 : 90점(객관적 지표 : 20점, 주관적 지표 : 70점)

2) 입찰가격 평가 : 10점

• 평가항목 및 배점

구분		평 가 항 목	배점 한도	배점
합 계				100
기술능력 평가	객관적 지표 (정량적 평가)	① 참여인력 경력상태	6	20
		② 유사사업 수행실적(최근 3년간)	6
		③ 경영상태(최근년도)	6
		④ 신인도	2
		※ 가산점 부여는 아래<가산점 부여표>에 의함. 단, 정량적 평가 배점한도인 20점을 초과할 수 없음
	주관적 평가 (정성적 평가)	⑤ 기술 ․ 지식능력(15점)	15	70
		⑥ 사업수행 계획(15점)	15
		⑦ 기술 지원ㆍ사후 관리(25점)	25
		⑧ 인력ㆍ조직ㆍ관리기술 (10점)	10
		⑨ 기타(5점)	5
입찰가격평가		⑩ 가격평가 평점산식	10	10

항목별 채점기준

1. 객관적 지표 평가기준 : 20점

• 객관적 지표에 의한 기술심사 세부배점기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급구분		배 점	비 고
업무수행 조직평가	기술인력 보유현황	6.0	A. 40점 이상 B. 30점 이상 C. 20점 이상 D. 20점 미만		6 5.4 4.8 4.2	재직인력만 인정 ※ 점수 산정기준 A. 기술사 및 특급기술자 : 10점 B. 기사 및 고급기술자 : 8점 C. 산업기사 및 중급기술자 : 6점 D. 기능사 및 초급기술자 : 4점
유사사업 수행실적 (최근 3년간)	실적금액 (계약이행실적 /추정가격)	6.0	A. 100% 이상 B. 80%이상 C. 60%이상 D. 40%이상 E. 20%이상		6 5.4 4.8 4.2 3.6
경영상태 (최근년도)	기업신용평가등급 (회사채에 대한 신용평가등급 혹은 기업어음에 대한 신용평가등급)	6.0	회사채	기업어음
			AAA AA+ AA0 AA- A+ A0 A-	A1 A2+ A20 A2-	6.0
			BBB+	A3+	5.7
			BBB0	A30	5.4
			BBB-	A3-	5.1
			BB+, BB0	B+	4.8
			BB-	B0	4.5
			B+, B0, B-	B-	4.2
			CCC+ 이하	C 이하	3.0
신인도	지방계약법령 위반 등으로 행정처분 받았는지 여부	2.0	A. 처분 사실 없는 경우 B. 처분 사실 1회 있는 경우 C. 처분사실 2회 이상 있는 경우		2.0 1.0 0

• 가산점 부여표

※ 정량적 평가시 가산점 부여기준

- 정량적 평가분야 배점한도(20점) 범위내에서 아래 가산점부여표에 따라 가산점부여.

구 분	항 목	배점 한도	평 점
약자 및 우수기업	1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정)	2	2
	1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정)	1.8	1.8 0.9 1.8 0.9
	1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업	1.2	1.2 1.2 0.6
	1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정)	1	1 1 1
	1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용	0.6	0.6 0.3
	1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정)	1	0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
중소기업	1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업	1.5	1.5 1
지역업체	1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업	1.5	1.5 1
일자리창출	1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월 급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점)	2	2
고용안정	1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점)	4	4
근로 및 하도급법 등 준수정도	1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원․하도급자의 공사대금․장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 –5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 퇴직공무원 고용업체	-7	-5 (각 –1) -0.5 -0.5 -1

- 가산점 혜택을 위해서는 항목별 증빙서류사본(원본대조필 포함)을 제출하여야 함.

2. 주관적 평가기준 : 70점

• 평가위원별 채점 집계표에 따라 각 평가위원이 작성한 평가표(첨부2)를 집계하여

산출하며, 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점

다섯째자리에서 반올림한다.

구분	평가항목		배점	비고
기술, 지식 능력	사업수행 능력	1. 유사사업 경험자 참여 여부 2. 전문 업체 인력 참여여부 및 활용방안 3. 사업 수행 운영지원 방안	15	15
사업수행 계획	사업수행 전략	1. 제안요청 내용의 이해도 2. 제안 요청서와의 적합성 3. 수행전략의 창의성 및 타당성	5	15
	사업수행 방안	1. 각 부문별 유지보수방안 2. H/W 및 S/W의 제조사 / 공급사 협력방안 3. 시스템 성능개선 방안	10
기술지원, 사후관리	시스템 운영관리 및 장애처리 방안	1. 정기점검 계획의 적정성 2. 장애예방, 장애처리 및 관리방안 3. 비상시 및 사고 대응책 4. 백업 및 복구대책 5. Helpdesk(상황실) 운영방안 6. 예비 장비 및 부품확보 방안	15	25
	보안관리	1. 보안관리 방안의 적정성 2. 보안취약점 개선이행 조치 방안	5
	사후관리	1. 산출물 관리방안 2. 업무 인수/인계 방안	5
인력, 조직 관리기술	사업수행 조직 및 인력의 전문성	1. 유지보수조직 편성체계 2. 인력 확보방안 및 인적구성의 적정성 3. 투입인력의 자질(학력, 경력 등)	10	10
	기타	1. 추가제안 및 방안제시의 적합성 2. 제안서작성지침 준수	5	5
총 계			70

3. 입찰가격 평가기준 : 10점

1) 입찰가격 평점산식

• 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 x ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

• 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가                      배점한도 x (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 ×                     (추정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (추정가격의 80%                      상당가격 - 추정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2. 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만 일 경우에는 100분의 60으로 계산

제안서 질의응답

1. 제안서의 정확한 평가를 위하여 필요하다고 평가위원회에서 판단하여 업         체별 질의 응답기회를 갖고자 요구가 있을 경우를 대비

2. 참여업체의 관련 직원을 평가 장소 인근에 대기하도록 조치

협상대상자 선정

1. 행정안전부 예규 제89호(2019.10.8) "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따른다.

2. 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상적격자 중 기술능력평가 점수와 가격 점수 합산하여 최고득점으로 결정된 협상대상자와 우선 협상을 하며, 협상이 성립하면 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

3. 우선 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순 위자와 협상을 실시한다.

4. 제안서 평가결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우 또는 모든 협상적격자와의 협상이 결렬되는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

5. 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 정한다.

6. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한          제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순        위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

7. 평가 후 평가점수는 관련 규정에 의거 공개한다.

3	평가위원회 구성 및 운영

평가 위원회 구성

1. 평가 위원 : 7명(후보자 25명), 평가위원장 포함 7인

2. 평가 위원 선정 : 후보자 25명으로 번호를 정하고 입찰참가자가 지목한 다수득표

번호의 후보자 순으로 구성하며 동점일 경우 고령자 우선.

3. 평가 위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출

- 위원장도 평가에 참여

4. 평가 위원 후보자 : 방송기술 분야 외부 전문가 및 대학교수(붙임1)

5. 소집방법

- 심사전일 개인별 유선 또는 무선통보

- 평가위원 중 참석 불가자 발생 시 득표순에 따라 예비평가 후보자 소집

6. 보안각서 작성(붙임6)

- 평가내용에 대한 보안을 위하여 평가위원별 보안각서 작성

평가위원회 운영

1. 일   시 : 2019. 12. 13(금)  14:00 ~

2. 장   소 : 교통방송 6층 대회의실

3. 평가위원회 운영 순서

- 제 1 부 : 제안서 사전 검토

- 제 2 부 : 사전의결

• 제안서 평가기준 및 배점표(안)에 대한 의결

• 제안서 질의응답여부 의결

• 기타 변경하고자 하는 사항 등

- 제 3 부 : 업체별 제안 설명 (의결 후)

• 제안설명순서 : 당일 추첨으로 결정

• 제안 설명 시간은 업체당 40분(발표 20분, 질의응답 20분) 이내

※ 제안참여업체의 수에 따라 제안 발표 시간을 조정

- 제 4 부 : 평가 및 결과 확인

• 제안서 평가표에 의거 제안사별 개별적 평가 실시

• 평가결과 확인

4	평가일정

입찰 마감(제안서 접수) : 2019. 12. 10.(화) 17:00

평가 일시 : *******************************

평가 장소 : 교통방송 6층 대회의실

우선협상대상 업체 선정 및 계약 : **************

5	행정 사항

평가수당 지급

1. 평가업무에 따른 위원별 수당지급

2. 소요예산 : 1,050,000원 (7인×150,000원×1회)

3. 예산과목 : 방송운영 및 관리, 방송시설 및 장비관리 , 방송제작 기술운영,

사무관리비(202-201-01)

4. 지급방법 : 개인별 계좌입금

평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보

※ 붙임 : 1. 평가위원 후보자 명단 1부.

2. 제안서 평가표 1부.

3. 평가점수 총괄표 1부.

4. 평가위원회 의결서 1부.

5. 평가위원회 사전 의결서 1부.

6. 보안각서(위원용) 1부.   끝.