문서번호	서남권사업과-11204
결재일자	2019.12.6.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	사업기획팀장	서남권사업과장		지역발전본부장
엄주호	김태진	오희선		12/06 김선순
협 조
	시정연구팀장		조강수

마곡 산업단지 관리재단(가칭) 설립 타당성검토 용역 추진계획

2019.12

지역발전본부

[서남권사업과]

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

마곡산업단지관리재단(가칭) 설립 타당성검토 용역 추진계획

마곡 산업단지 관리재단(가칭) 설립과 관련하여 전문기관의 타당성검토 연구용역을 통해 최적화된 재단 설립 및 운영방안을 마련하고자 함

1		필요성 및 근거

□ 추진필요성

○ 산업단지 관리업무가 입주관리에서 도시기반시설과 입주기업들에 대한 체계적인 지원을 위한 적극적 관리로 전환

- 과거 분양, 기업유치, 입주관리 등의 단순관리업무에서, R&D지원, 혁신역량 강화, 경영컨설팅 등 기업성장 지원 위주로 전환되고 있으며,

- 단순한 기업지원에서 벗어나 다양한 산업이 집적된 마곡산업단지의 기업간, 산업간의 네트워크 구축을 통한 산업생태계의 융복합 활성화 추진 필요

○ 공급자 중심의 관리기관에서 민·관 협력 거버넌스를 통한 수요자 중심의 관리기관 구성

- 전문성을 갖춘 민간과 협업하여 수요자 중심의 관리기관 설립 필요

☞ 안정적인 산업단지 관리 및 기업지원을 위해 전담기관 설립 필요

□ 추진근거

○ 지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률 제7조, 시행령 제7조

- 출자·출연 기관의 설립·운영의 타당성 검토와 설립 전 협의, 검토결과의 공개

○ 서울특별시 학술용역심의회 설치 및 운영에 관한 조례

2		추 진 계 획

□ 설립 타당성 검토 학술용역 개요

○ 과제명 : 마곡 산업단지 관리재단 설립 타당성 검토

○ 연구목적 및 필요성

- (목 적) 마곡산업단지 관리재단 설립의 타당성과 사업 적정성을 검토하고 인력, 조직, 예산, 운영사업 등 최적의 방안을 도출

- (필요성) 중기단계에 접어드는 마곡산업단지에 필요한 정책과 수요를 반영하고, 산업단지 입주기업의 활성화 및 R&D시설의 관리를 위해 설립예정인 마곡 산업단지 관리재단의 타당성 조사 및 운영방안 마련을 위한 연구용역 필요

**********************

*************************************

*********************************

***********************************************************************

********************************************

*********************************************************************************

□ 과업내용

○ 마곡 산업단지 관리재단(가칭) 설립 타당성 조사·분석

- 문헌 조사 및 국내·외 관련사례 연구를 통한 시사점 도출

- 지역 입주 주민 및 기업의 복리 증진에 이바지할 수 있는 사업

- 마곡 산업단지의 산업생태계 조성이나 입주기업들의 발전 및 지역개발을 활성화하고 촉진하는데 이바지할 수 있다고 인정되는 사업

○ 사업별 수지분석(B/C 분석)

- 비용과 편익의 현금흐름을 추정 (비용과 편익에 대한 설득력 있는 산출근거 확보)

- 비용과 편익의 비교시점이 다름으로 미래가치를 현재가치로 전환하여 분석

- 현재가치로 할인된 편익과 비용을 토대로 편익비용비(BCR) 분석

○ 조직 및 인력의 수요판단

- 타 출연기관의 운영사례를 종합적으로 분석하여 설립예정인 마곡산업단지재단이 수행할 사업기능을 중심으로 최적의 업무분장 도출

- 업무분장을 토대로 적정조직(안) 도출 및 대안별 비교평가를 통하여 최적안 선정

- 선정된 조직안에 대한 적정 소요인력 산출

- 직급별·직종별 충원계획 수립, 직급별 인건비 지급기준 및 경상경비 검토

○ 입주기업 등 주민 복리증진에 미치는 영향

- 입주기업 등 이해관계자 의견수렴을 통한 주민 복리에 미치는 영향 분석

- 전문가집단 등 각계의 의견 수렴을 통한 주민 복리증진 정책방안 도출

○ 지역경제 및 지역발전에 미치는 영향

- 입주기업의 발전, 산업생태계 조성 등 지역경제 활성화에 미치는 영향 분석

○ 지방재정에 미치는 영향 분석

○ 적정 자본금 규모 분석

- 사업에 필요한 적정 출연금 규모 분석

- 중기지방재정계획을 바탕으로 가용재원 분석 등 재원조달방안 분석

3		************

******************************

******************************************

***************

********************************

****************************************************************

*************************************************************************

***************

*********************************************

********

**********************************

****************************************

************************************

*******************************************

4		*******

**************************************************

*************************************

*****************************************

**************************************

******************************************************************************************************

5		향 후 일 정

**************************************

************************************

**********************

*****************************************

**********************************

**************

**************************

******************

**************

******************

*******************************

******************************