문서번호	공원여가과-1812
결재일자	2019.12.5.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		공원여가과장	서부공원녹지사업소장
류기혁		강현주	12/05 남길순
협 조
	공원운영과장			代정언룡
	시설과장			문인기
	환경보전과장			최균범

제18회 서울억새축제 평가 및 결과보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2019. 12.

서부공원녹지사업소

(공원운영과)

제18회 서울억새축제 평가 및 결과보고

매립지형 공원의 자연성 회복력을 확인하고 도시 속 시민들을 위한 가을나들이었던 7일간의 억새축제를 마무리하고 그 결과를 차기년도에 활용하고자 함

1		축 제 현 황

□ 축제특징

○ 최대한 자연(억새)을 중심으로 기획, 방문시민들의 편리성 보완

○ 프로그램 공모제, 안전축제를 위한 관계기관(22개)과 협력체계 사전 구축

○ 축제로 만들어진 휴게존, 소원존 등 일부 시설 유지로 차기년도 비용절감

○ 타 공원프로그램으로 선발된 공원버스커들에게 공연기회 제공

□ 축제개요

○ 기    간 : ‘19.10.18(금) ~ 10.24(목) 22:00까지

○ 방문인원 : 약 609,995명(‘18년 692,000명) - 축제 전·후 약 120만명 방문

- 최고 150,510명(10.20일 日) ~ 최저 48,425명(10.21일 月)

○ 사업예산 : 금314백만원(용역 291백만원, 물품 구매 등 23백만원)

○ 주요내용

구 분	운영일시	주요내용	비고
억새밭 조명	18:20~22:00	◊하늘길 중앙로 20개 트러스 조명 (1set : 빔조명 2개, 파조명 1, LED바 조명 1개) ◊댑사리, 핑크뮬리존 별도 조명설치	-
축제장 조명 (경관, 보행)	″	◊하늘길(알 전구조명, 3km 500개) ◊입구 원두막 알 전구조명(100개) 등	-
인생샷, 포토존	10:00~22:00	◊억새밭, 핑크뮬리, 사잇길 등 25점 (네온사인․간판조명 활용 10점, 억새활용 조형물 3점, 공원폐목 활용 조형물 10점, 바위 둥 자연물 2점) ◊창고 리모델링(기억창고)으로 포토․휴게 멀티기능	-
소 원 존	″	◊소원거취대 조성 및 소원지 달기(3개소)	20,000명
체 험 존	14:00~20:00	◊축제엽서, 켈리 등 11개(유료 3, 무료 8)	6,503명
공 연 존	15:00~20:00	◊주말 공연(6팀) ※주중 음악송출(10~22시)	-

2		축 제 평 가

□ 주요내용

① 축제 방문자수 또는 방문층을 통한 운영(관리)체계

② 환경축제로의 지향방향 점검(종이없는 축제)

③ 축제 컨텐츠 등 축제에 대한 전반적인 만족도

□ 평가방법

○ 축제 참여시민 대상 설문조사(300명) 및 자원봉사자(명덕외고 15명)

○ 축제 개막식 초청 대상자 및 축제기간 근무 직원들 의견수렴

○ 안전관련 관계기관들의 의견수렴(상암경찰서, 주차장 운영업체 등)

□ 세부내용별 점검방법 및 평가내용

구 분	평가내용	평가(점검)방법
방문자	‣방문자수	공공안전관(인터뷰)
	‣방문층(내외국인)	공공안전관(인터뷰) 상암파출소(유선 통화)
기획 방향성	‣종이없는 환경축제 ‣먹거리 없는 축제	직원 의견수렴(공공안전관 포함)
축제 컨텐츠	‣축제 조명(경관조명 및 네온사인 포토존) ‣방문동기, 만족도, 컨텐츠별 선호도	축제 설문지 개막식 초청대상자
기획 컨텐츠물	‣시민이용도 및 만족도 ‣축제 후 물품․시설물의 지속가능성(기억창고 등)	직원 의견수렴 담당부서(활용계획수립)
운영체계	‣시설물 점검 및 비상상황시 연락체계 ‣외국어 자원봉사자 활동 ‣지역단체와의 협력관계 유지(프로그램 측면) ‣축제장 인근 노을캠핑장 이용과의 연관성	직원 의견수렴 캠핑장 현장근로자 의견
축제장 외부사항	‣주변 교통(주차장), 도난․응급상황 등	주차장 운영업체 상암파출소 등 유선통화

(1) 축제기간 방문객 및 방문층

○ 금년도 억새축제는 억새꽃의 개화정도, 직원업무피로(전직원 비상근무 기간 단축 4주→3주) 등을 고려하여 전년대비 1주일 뒤 추진(10월 2째주→3째주).

이 기간에는 억새축제를 비롯하여 마포새우젓축제(10.18~20일, 평화의공원), 난빛축제(10.18일, 서울에너지드림센터)등 타기관 행사도 동시 개최되어 공원일대 혼잡도 높음.

⇒ 전년대비 축제기간(7일)동안 방문객이 11.8% 감소(609,955명). 감소원인은 축제기간내 미세먼지주의 발령 및 공원내 타 행사와의 중복으로 방문객 분산

※ 시민입장에서의 여유로운 축제 즐기기를 위해서는 억새축제와 타축제간 기간 검토

○ 행사 전․후 주말 공원이용객을 확인한 결과, ‘억새’를 보기 위해 4일간(土 2번, 日 2번) 공원을 방문한 시민은 453,058명(1일 평균 113,265명)으로 축제 주말 인원 286,587명(1일 평균 143,294명)과 비교시 79% 정도 방문.

⇒ 축제 후, 축제장 경관조명, 문화공연 및 체험존(프로그램)은 철수하고, 시민들의 보행안전을 위한 동․서방향 하늘길(3.1km) 조명은 유지(10.27일까지)

○ 그간 억새축제장에는 내국인이 많았으나, ‘18년부터 중국 등 외국관광객들이 관람, 특히 금년은 많은 관광객이 방문한 것을 확인.

(화장실 비상벨 오작동 100여건이 중국 등 외국인으로 파악, 상암파출소)

※ 외국인 축제 안내를 위한 안내체계(행사장, 안내판, 화장실비상벨 사용법 등) 검토

(2) 축제의 기본방향성 및 운영체계

○ 억새축제장인 하늘공원은 난지제2매립지에서 공원화과정에 있는 공간으로 쓰레기 발생 최소화를 위해 ‘18년부터 종이 없는 축제 추진.

행사장내 쓰레기통(일반+재활용) 4set을 설치, 청소지점별 담당자 지정 및 수시 청소(1일 4회 이상) 등을 통해 민원발생 사전에 차단.

○ 억새축제는 타축제와 달리 먹거리존 없이 행사 운영. 그러나 가족단위 증가 등을 고려하여 매점(임시 포함) 확대 : ‘19년 3개소(’18년 2개소)

- 쓰레기발생량 최소화 및 시민편의 등을 고려하여 판매품목 제한(음료수, 과자류)하였으나, 따뜻한 기온과 축제 기간 전・후 이용객 증가로 쓰레기 발생량은 소폭 증가된 것으로 추정

※ 쓰레기발생량(100ℓ봉투) : ‘17년(407개) → ’18년(341개) → ‘19년(394개)

○ 축제 지원 직원들의 소통창구 및 사고예방을 위한 ‘(新)억새카톡방’을 운영하여 실시간으로 축제장 구석구석 상황을 파악할 수 있었으며 근무지별 시설물 고장 등에 즉각 대처하는 등 안전축제로 마무리

(3) 축제 컨텐츠에 대한 시민호응도

축제 설문결과(대면조사, 300명)
Q1. 제18회 서울억새축제 전반에 대한 만족도? - 시민만족도 95.3%(매우 만족 40%, 만족 55%, 보통 4%, 개선 1%) Q2. 축제장 경관조명(억새밭 조명, 네온사인, 동서측 공원길)에 대한 만족도? - 시민만족도 94.7%(매우 만족 38%, 만족 56%, 보통 2%, 개선 4%) Q3. 축제 프로그램에 대한 선호도(정도)? - 포토존(90%) 〉체험존(87.3%) 〉문화공연(82.7%) 〉소원존(77.7%) 〉조명쇼(75.7%) Q4. 축제에 대한 주요 건의 또는 제안사항 - 주중에도 문화공연 등 이벤트 제안 - 포토존 추가 설치 및 맹꽁이전기차 증설 요청 - 먹거리 확대(식음료 설치) 및 화장실 증설 ※ 성별(여 63%, 남 37%) / 연령 20~30대(72%) 〉40~50대(22%) 〉60대이상(5%) 〉10대(1%) / 거주지(서울 60%)

3-1		경관조명과 lighting Show

○ 주야간 억새경관 및 야간 색다른 볼거리 제공을 위해 행사장 중앙로 △억새조명 보강(18→20개 트러스, 빔․파조명 3set, LED 1set) △조명연출 개선(빛 분산을 위한 필터 사용)으로 억새표면 표현 및 side road 눈부심 최소화

○ 행사장 면적, 야간축제, 방문객들의 이동동선 등을 고려하여 안내판 (행사내용․편의시설 위치․길) size up(2배), 홍보장소 확대(수량 2배) 및 간접조명 설치로 안내 직원들의 불필요한 수고를 줄일 수 있었으며 시민 이용에 편리성을 높임

○ 또한, 행사기간내 시간(19:00~19:30)을 지정하여 음악과 함께 조명쇼를 연출하는 등 새로운 볼거리와 축제장의 단조로움을 줄이고자 함.

※ 축제방문객들에게 새로운 볼거리 제공를 위해 주변 경관조명(월드컵경기장 외관) 협조요청

3-2		체험프로그램 및 문화공연

○ 체험프로그램 : 총 9개 부스(사업소4, 공모3, 외부협력2)

- 시민참여형 축제를 위해 금년 처음 공모를 통해 단체 선발(유료), 재능기부 기관과  협업 인프라를 구축 등을 통해 강사료 등 축제예산 절감 효과(약 9백만원)

- 다만, 유료(3개) 프로그램에 사전 안내(홍보) 부족으로 시민참여율 다소 저조

※ 무료 프로그램 참여자(6개 : 6,165명) 대비 유료 참여자(3개 : 388명)는 6.2% 정도였음

※ ‘억새 경관’외 문화공연, 체험존 등 인기있는 프로그램 홍보방법 검토(초소에 안내판 등)

- 아울러 매년 축제 특별 굿즈(억새엽서․우표)를 개발하여 축제인증샷(인스타그램, 페이스북 등) 미션 수행자에게 한정적(1,000매)으로 제공. 호응도가 높았음

○ 문화공연 : 주말 아티스트 공연(2일) + 주중 음악송출(5일)

-	공연 프레임(주중 음악공연+마술․그림자극 등 퍼포먼스 병행, 주말 음악송출)은 변화가 없었으나 행사장 방문객이 가장 많은 주말, 시민들의 휴게공간을 고려하여  공연무대를 확대(1→3개소)로 확대, 공연 횟수를 높임(아티스트 13팀 출연)

- 주중(月~金)은 방문 연령층, 오전․오후 시간을 고려한 다양한 장르(가요, 팝 등)의 음악을 송출하여 축제장 분위기를 조성에 기여

3-3		포토존 및 전시․휴게존 - 특별했던 복합기능의 공간들

○ 축제 메시지 전달 또는 억새와 어울리는 포토존 등 : 9개소

- 축제장인 하늘공원이 해발 98m에 위치, 동측 하늘길․기억창고 네온사인으로 축제 메시지 포토존(3개), 전신샷을 위한 바위 포토존(2개), 텍스트포토존(3개), 위빙wall 및 핑크뮬리 간판 포토존(2개) 등을 조성하여 인생샷 장소로 인기가 높았음

- 그리고 공원에서의 부산물을 활용하여 억새 동물조형물(3점), 나무 솟대(50점), 동물 조각전(13점) 등을 전시하여 새로운 볼거리를 제공하여 온라인 등에 홍보

- 또한 행사장 입구 문주역할을 한 큐브(12조각 1set), 서울억새축제 빅폰트 등도 축제장 표시 및 안내외에도 포토존으로 역할

○ 이외에도 금년에는 휴게공간이었던 창고를 보수하고 억새 등을 활용하여 조성한 휴게공간(기억창고, 원형광장 억새그늘막)은 시민이용률이 높았음. 특히 이 공간에는 알전구 및 네온사인 등을 추가 설치하여 포토존으로서 복합기능도 수행

	<축제 후 시설물 및 물품 등 재활용>
◆ 기억창고(창고를 리모델링하여 휴게공간으로 조성) : 공원 방문객들이 상시 이용토록 개방 ◆ 메시지 ․ 텍스트 포토존(5개), 위빙 및 간판 포토존(2개) : 보관하여 차기년도에 재활용

3-4		자원봉사자와 협력기관과의 네트워크

○ 행사장 규모, 외국방문객 등을 고려하여 ‘명덕외고’ 협조를 통해 통역자원봉사자(30명/중국어․영어)들이 참여하여 공간안내 및 프로그램 설명 등 안내 역할을 충실하게 수행

○ 안전한 행사준비 및 운영을 위해	위생(보건), 교통, 질서유지, 화재예방, 질병 관련 22개 기관과의 사전협의를 통해 비상연락체계를 구축하고 상시대기 또는 수시 순찰 등의 대처로 사고없이 안전하게 축제를 종료

○ 이외 전동차 회차공간(전망대,166m2) 확보를 통해 안전사고 발생 위험성이 대폭 감소하였으나, 방문객이 순간 집중되어 전기차 증설 필요성에 대한 제안

※ 맹꽁이전기차 위탁업체와 별도 논의 필요사항

3-5		안전․편의축제를 위해 사전에 준비했던 노력들

○ 시설별 안전점검 실시 및 보수, 대중교통 이용을 위한 홍보채널 확대

- 축제 前 억새․핑크뮬리 녹지대 관리, 나무데크 및 전망대 보수가 행해졌으며 축제기간에는 행사장 유지관리를 위해 월드컵공원 전직원 및 현장근로자 300여명 근무

- 축제장 및 공원 인근 교통 혼잡도를 줄이기 위해 홈페이지, 공원현수막 등을 통해 대중교통 이용을 안내하였으며 특히 금년은 tbs 교통방송(교통정보,50회)에도 노출

○ 축제장 인근(파주 등) 아프리카돼지열병 뉴스에 축제장 사전 대처

- 농림축산식품부 권고 소독제(녹수클린업)를 사용, 축제 전․당일 등 행사기간 중 격일로 소독을 실시하였으며 축제장 일대 소독 관련 현수막을 게첨하여 안심축제로 준비

○ 축제장내 아리수 음수대(2개)로 방문객 수용이 어려워 매점 확대․운영

- 행사장 위치 및 가을철 야간행사 등을 고려하여 전년도 대비 1개 임시매점 추가

설치하여 음료 등 간단한 스넥류 판매(‘18년 2개소 →’19년 3개소)

○ 전년도에 이어 화장실 탄력적 운영 및 이동식 화장실 추가 설치

- 행사장내 화장실(5개소)중 1개소는 여성 전용화장실로 운영하였으며 행사장 입구에

별도 이동식 화장실을 설치하여 이용객 불편 최소화에 노력

○ 축제장 및 주변 혼잡도를 줄이기 위해 인근 공원 이용 최소화 조치

- 축제기간중 공원이용객이 많은 주중(金~日 /10.18~20)에 캠핑장 이용 제한

※ 캠핑장 축소 : 10.18일(1/2 운영), 10.19일(운영중지, 장애인체전), 10.20(1/3 운영)

3-6		축제 유공에 따른 인센티브 제공

○ 축제 지원 직원(54명), 현장근로자(공공안전관, 공무직) 특별 휴가 실시

- 축제 기간(10.18~24) 및 축제 후 주말(10.26~27) 근무 직원들의 피로감 해소를 위해 업무공백이 발생하지 않는 범위에서 1~2일 휴가실시

※ 휴가범위 확대 : ‘18년 직원(1~2일) ⇒ ’19년 직원(1~2일) + 공공안전관 ․ 공무직(1일)

○ 축제 지원 내․외부 유공자 시장표창 확대 상신(‘18년 10명 → ’19년 14명)

합 계	사업소	근로자	사회복무	경찰서	소방서
15명	5(공공안전관2)	5(실무관4)	1	3	1

3		2019 억새축제 총평 및 개선점

□ 18회째 축제의 전반적인 평가

○ 사업소 전직원이 함께하는 장수 환경축제로 Key Direction은 ▴인위적인 요소는 최대한 걷어내고 제대로 억새 보여주기 ▴유휴공간을 재생하여 복합기능 공간(전시․휴게 또는 포토․휴게)으로 탈바꿈 ▴적재적소에 안내판을 설치하여 시민불편 최소화 ▴축제물품의 지속성 모색이었음.

○ 축제 핵심인 억새밭 경관 연출을 위해 조명개선(조도up, 조명컬러․필터)으로 억새꽃을 비롯하여 핑크뮬리․댑사리 등 자연물을 제대로 표현하였으며 곳곳에 네온사인 포토존 등을 설치하여 특정구역에 대한 쏠림없이 방문객이 분산되어 안전성을 확보할 수 있었음.

※억새축제는 매년 정례화된 행사로 향후 예산 절감을 위해 금년 증액예산(205백만원)으로 전기공사 지중화, 보행안전 조도개선(10→40w)에 집중사용

○ 무엇보다 행사장인 하늘공원은 그늘공간이 부족하여 축제, 축제 후에도 쉼터로 활용할 수 있으며 야간에는 포토존 기능을 할 수 있도록 창고를 리모델링(오브제+네온사인)하여 제공한 점, 구석구석 장소 특징을 활용한 각종 포토존(바위․네온․야광페인트)등은 방문객들로부터 좋은 평가 있었음.

○ 그리고 순간 10만명 이상이 방문하는 점 등을 고려하여 안내체계를 개선(안내판 크기 2배 확대 및 조명설치, 이동동선별 표지판 30% 추가 설치)하여 이용자 측면을 고려한 세심한 배려였다는 평가가 있었음.

○ 이외에도 여러 공간에서 분산하여 진행하였던 문화공연과 그림자극, 금년 축제에서만 구할 수 있는 축제 굿즈(억새엽서와 우표 – 당일 소인을 위해 상암우체국에서 별도 상주) 등은 시간과 물량 제한이 있었지만 참여 시민들에게 높은 만족감을 주었던 것으로 보임.

○ 이제 억새축제는 난지도 불모지에서 희망지로 회복해 가는 과정을 보여주는 환경축제로 ‘세계축제협회(IFEA) 피나클 어워드’에 도전도 검토

□ 2020년 기본방향 및 개선점

○ 기    간 : ‘20.10.16(金) ~ 10.22(木)

○ 기본방향 : 보고(억새) + 즐기고(공연, 테마존) + 만들고(체험존)

▸억새를 주제로 한 환경축제 ▸시민보행안전 확보, 축제스토리 보강 ▸축제장내 힐링(문화공연, 체험)	⇔	․종이없는․먹거리없는 축제 유지 ․사잇길, 억새밭 전체 전망 개발 ․네트워크 발굴 및 공연 확대

○ 축제구성 : 억새경관, 자연물 활용 조형물, 문화공연과 체험, 포토존 등

○ 축제예산 : 금270백만원(‘20년 축제편성액 150백만원)

○ 개선사항

구 분	주요내용	예산(백만원)
		합계	편성안	증 액
		270	150	120
축제기간	‣공원주변 혼잡도 등을 고려하여 마포새우젓축제기간과 별도 진행 검토 ※축제기간내 공원장소대관 행사 전면 중지	-	-	-
축제홍보	‣억새축제 CI 개발(서체 포함)	10	10	-
	‣홍보채널 다양화(홍보예산 배정)	5	5	-
공간구성	‣억새밭 사잇길 스토리 테마존 개발	40		40
	‣지역과 함께하는 축제 만들기 (월드컵경기장 야간 경관조명, 2일간 협조)	-	-	-
	‣축제장과 부합하는 휴게존 확대(1→3개소) (억새, 나무 등을 활용, 시민워크숍 형식)	50	-	50
프로그램	‣지역단체 참여 적극 유치	-	-	-
	‣주말외 주중에도 문화공연 확대(2회→4회)	30	-	30
편의시설 등	‣글로벌 축제 대비 안내판 외국어 표기 병행 (행사장 안내사인물, 화장실 비상벨 등)	5	5	-
	‣억새・핑크뮬리 등 초지 관리		-	-
<별도사항> ‣중앙로 및 보행길 조명 ‣행사장비 및 임대		100 35	100 35

4		부서별 준비내용 및 추진결과

□ 억새, 핑크뮬리 등 녹지조성․관리(공원운영과)

○ 관리기간 : ‘19.2월 ~ 12월

○ 관리인력 : 공무직, 기간제 등 18명

○ 관리면적

구 분	면 적(m2)	위 치	식재(관리)시기
억 새	69,100	하늘공원 남북측	연 중
초 지	40,380	하늘공원 동서측	연 중
핑크뮬리	1,800	하늘문	연 중
댑사리	3,200	공원입구・하늘문	연 중
코스모스	500	중앙로 둔치, 탐방객안내소 사면	7월~ 10월

※억새 관리(화재 등으로부터 시민안전 보호) : 12월 초순 일부분 제거 → ‘20.1월 완전 제거

□ 시설물 점검 및 유지보수(공원운영과, 시설과)

○ 기    간 : ‘19. 8월 ~ 10월

○ 관리방법 : 전문기관과 합동점검(행사전), 실무관․기간제 점검(행사기간)

○ 점검분야

- 전    기 : 억새밭 조명(20개 트러스 및 전기지중화공사), 하늘길 조명

- 소    방 : 옥외소화전, 관수밸브 등 소방시설

- 토목․조경 : 나무계단, 산책로, 하늘담는그릇 등

○ 조치사항

- 전기안전관리자 지정(1인) 및 축제 전기시설물 보완 조치(전선, 분전함 등)

- 하늘 담는 그릇 이용 인원제한(1일 200명)

- 목책 오일스테인 및 하늘담는 그릇, 목재 데크 등 교체

- 억새초지 산책로 정비 등

□ 시민편의시설 청결관리(환경보전과)

(1) 환경관리 및 정화활동

○ 기    간 : ‘19. 9월 ~ 10월

○ 시설현황 : 화장실(5개소), 휴지통(일반․종이․캔․음식물) 11개조

- 화장실 5개소중 1개소는 여성전용화장실로 탄력 운영

○ 현장관리 : 실무관, 기간제

○ 주요내용 : 화장실, 하늘공원 공원로 및 외곽로 쓰레기 분리수거

○ 조치사항 : 쓰레기 발생시 즉시 처리, 화장실 수시 청소(17명/일)

구 분	축제기간	쓰레기 발생량
		일반(100ℓ)	재활용(100ℓ)
18회(‘19년)	10.18 ~ 10.24(07일)	394개	203개
17회(‘18년)	10.12 ~ 10.18(07일)	341개	137개
16회(‘17년)	10.13 ~ 10.19(07일)	407개	176개
15회(‘16년)	10.07 ~ 10.16(10일)	948개	482개
14회(‘15년)	10.10 ~ 10.17(08일)	415개	260개

(2) 이동화장실 별도 설치 및 관리

○ 장    소 : 하늘공원 상부 삼거리

○ 설치기간 : ‘19. 10.18.(金) ~ 10.24.(木)

○ 시설현황 : 여성(양변기15개) / 남성(양변기2개, 소변기4개)

□ 질서유지 및 안전대책(공원운영과, 공원여가과)

○ 기    간 : ‘19. 10.18.(金) ~ 10.24.(木)

○ 근 무 자

- 사 업 소 : 전직원, 관계기관(소방서, 경찰서)

- 용역업체 : 총괄자 및 안전요원(15명/일), 응급처리, 교통(모범운전자  명)

○ 주요내용

- 긴급상황(화재, 혼잡사고 등 9개 항목) 대비 가상 시나리오 등 안전 관리매뉴얼 비치

- 행사장 질서유지를 위한 근무조 평성 및 상황실 운영(2개소) 운영

- 미아예방을 위한 미아보호소(초소 6개소) 운영

- 소방서, 경찰서, 의료기관 등 유관 기관간 협조체계 구축으로 비상상황 대비

○ 조치사항

- 주말, 주중 근무조 편성 및 제자리 근무 배치(주중 124명, 주말 134명)

※ 사업소상황실 운영, 교통지도, 행사장 안전관리(계단, 상부, 삼거리 등 14개소)

※ 행사 용역업체 : 상부 질서유지 및 행사장 안내(1일 15명 배치)

- 질병예방 및 아프리카돼지콜레라 예방을 위해 행사장 방역 실시

- 소방서, 경찰서, 자치구, 지역의료기관 등과 협업을 통한 안전체계 구축

- 주말 혼잡대비 안내요원 배치(마포구모범운전자회, 새우젓축제와 협업)

- 인파 집중일(金~日) 도보 체증구간(동쪽계단) 인원 통제(11~17시)

- 안전대비 1일 순찰(마포경찰서) 및 119 주말 대기(2인, 10~22시)

□ 개막공연(식) 개최(공원여가과)

○ 일    시 : 10.19(토) 18:00 ~ 18:50

○ 장    소 : 하늘공원 중앙데크 인근

○ 참석대상 : 시의회(김기덕의원), 푸른도시국장, 지역단체 등 500여명

- 초청 : 김기덕(환수위), 안영애(공원행복위), 오순환․여환주(前소장), 지역단체 12명

○ 주요내용 : 개막공연, 점등 퍼포먼스, 행사장 안내

일 시		주 요 내 용	비 고
18:00~18:30	(30‘)	•축하공연(1부) 음악공연, 마술쇼 등	공 연(3팀)
18:30~18:40	(10‘)	•축제 안내 및 내외빈 소개 •축사(2) 및 인사말씀(1) - 축 사 : 환경수자원위원회(김기덕의원) - 축 사 : 안영애(공원행복자문단위원장) - 인사말 : 최윤종(푸른도시국장)	사 회 자
18:40~18:45	(5‘)	•축제 점등식(터치버튼) •BGM과 함께하는 라이팅쇼	참석자 카운트다운
18:45~19:15	(30‘)	•축하공연(2부) 버스킹 2팀	사 회 자

□ 경관조명 설치 및 프로그램 운영(공원여가과, 시설과)

6-1		야간, 조명 설치

(1) 경관조명 : 공원개방시간 확대(20:00 → 22:00)

장 소	점등시간	세부내용	비고
입 구	17:00~22:00	‣축제명 큐브 설치(60×60㎝, 8개) ‣입구쪽 하늘공원 투광등 및 스탠드 조명 설치 ‣행사 안내를 위한 안내판 설치(6×3.2㎝, 2개)	경관 + 보행
중앙로	17:30~22:00	‣억새경관을 위한 트러스 조명 3m(20개) ※트러스 구성 : 파조명 2개, 빔조명 1개, LED	경관
테마존	17:00~22:00	‣핑크뮬리 트러스 조명(포토존 별도 설치) ‣댑사리 트러스 조명(2개소 /입구, 기억창고 뒤편)	보행
테마길	17:00~22:00	‣사잇길(2개) LED 투광등 road 따라 설치	보행
진입로	17:00~22:00	‣하늘공원 아래 입구 삼거리 알전구존 구성 ‣하늘공원 동서측 계단 및 하늘로 알전구(3.1km) ※청사초롱 대신 알전구 설치, 조도 개선(10→40w)	보행

(2) 하늘공원 중앙로 트러스 조명 설치 구간, 전선 지중화

○ 다음 연도에도 사용 가능하도록 행사 후 전선 매립 조치

- 각 트러스별(20개) 분전함(50A, 30A) 설치로 안전성과 편익성 확보

6-2		문화공연 및 체험프로그램

(1) 문화공연

○ 운영기간 : 2019.10.19.(土) ~ 20(日)15:00~20:00

○ 장   소 : 중앙전망대, 원형무대 원두막

시간	10/19(토)				10/20(일)
	메인무대	중앙무대	원형무대	원두막	중앙무대	원형무대	원두막
15:00~ 16:00		15:00 연어초밥		15:30 오카리나 시민연주자	15:00 백경	15:30 유영
17:00~ 18:00			17:00 보라언니	17:30 기타 시민연주자	17:00 카키마젬		17:30 무드문
18:00~ 19:00	(식전공연) 주준 마술사 시민연주자 장철웅 가수				김길주 마술사 4분쉼표
19:00~ 20:00	(축하공연) 백미현 가수 초코와딸기				장한샘 초코와딸기 은.초.기.산

(2) 체험프로그램

○ 운영기간 : 2019.10.18.(金) ~ 24(木)14:00~18:00(일부 20시까지)

○ 운영현황 : 총 9개(공모 3개, 직영 6개)

- 참여인원 : 6,503명 참여(공모프로그램-338명, 직영-6,165명)

연번	구분	참여기관명	프로그램	참가비	참여인원
1	공모	캠프마을	포토도자기머그컵, 원목보석함, 하모니카	6천원	192
2		한국캘리그라피협회	억새게 기분좋은 캘리그라피	8천원	53
3		토미구움 도예공방	도자기목걸이 펜던트(억새문양) 만들기	5천원+ (배송3천원)	93
4	외부 협력	(사)한국편지가족	맥시멈카드에 실어보내는 억새축제의 추억 (억새축제기념엽서,우표,소인)	무료	1,000
			가을편지 쓰기	무료	720
5		함께하는 사랑밭	슈링클스 공예체험	무료	1,200
6	직영	노을여가센터	사랑하는 이에게 보내는 2020년 억새축제 초대장 (사진엽서초대장,20년10월 발송)	무료	499
7		노을여가센터	소풍나온 맹꽁이 (맹꽁이 머리핀)	무료	800
8		노을여가센터	페이퍼커팅 액자 (하늘담는그릇)	무료	846
9		노을여가센터	DIY 억새축제 기념버튼	무료	1,100

※ 당초 공모선정 프로그램 4개 중 행사 전 1개 업체 포기

- 공모 참여업체 공원시설 이용료 세외수입조치 : 205,200원

업체명	참가비계	징수금액
		이용료(참가비의 10%)	부가세	계
캠프마을	1,163,000	116,300	11,630	127,930
한국캘리그라피 협회	424,000	42,400	4,240	46,640
토미구음도예공방	465,000	46,500	면세업체	46,500
계	2,052,000	205,200	20,520	221,070

6-3		축제 포토존

○ 포토존 운영 : 16개소(억새밭 14, 하늘길 3,- 신규13, 기존 3)

- 하늘길: 네온싸인, 카톡포토존

- 억새밭: 로고, 텍스트, LOVE, 인스타, 큐브, 바위계단, 조형물, 의자, 액자, 백월 등

6-4		볼거리․전시물

○ 억새를 활용한 동물조형물 전시(<억새풀 자연미술 전시회>와 병행)

- 공원내 관찰 동물을 주제로 한 조형물 3종(꿩, 오색딱다구리, 사마귀)

○ 공원내 발생 폐목을 활용한 목공예품 전시

- 직원 재능으로 만들어 나무 속대 50점, 동물 모형 조각품 13점

6-5		홍보 및 자원봉사자 운영

(1) 홍  보

○ 시 SNS(인스타그램, 블로그, 뉴스레터) 활용 행사 안내

○ TBS 교통방송 활용 행사 안내(대중교통이용안내) 홍보

날 짜	방송프로그램	비 고
10.16.~19. (20:05)	< 1분 교통 정보 >
10.07.~20. (18:58)	< 58분 기상정보 >

○ 보도자료 배포(10.15.): 10.16.(水) 조간

- “10.18일부터 서울억새축제, 대중교통으로 오세요!!”

○ 보도현황: 총 244건(방송 5건,  온라인 238건. 라디오 1건)

- 주요 보도 : (KTV) 이주의 문화 산책(10.17.)

(JTBC) 서울억새축제 개막…야간개장도(10.17.)

(한국경제 TV) ‘가을 나들이 좋은 곳 하늘공원 억새축제 개막(10.18)

(경향신문) 10월20일 서울시내 ‘억새장관’이 펼쳐졌다(.10.20.)

(뉴스투데이) ‘인생샷’ 건지기 좋은 ~ 명소 BEST 5(10.24.)

(국민일보) 가을추억 (10.26.)

(2) 행사 안내 및 홍보물

○ 포스터, 시설・교통안내 등 23종

구 분	내 용	수 량	비 고
포스터	인터넷 게시용	1개
X베너	화장실, 주차장 안내 등 3종	9개	하늘공원 및 주차장
자이언트베너	하늘공원 가는길	20개	평화공원
A보드	하늘공원 가는길	20개	월드컵경기장역, 도로변
현수막	종합안내도 등 9종	16개	아프리카돼지열병 관련 2종 포함
포맥스	수유실, 조형물 등 6종	21개	하늘공원
인쇄물	초대장	40매	행사 초대장
고보조명		8개

(3) 자원봉사자(외국인 안내) 운영

○ 참여기간 : 10.18.(金) ~ 10.20.(日)

- (金)/18:00~22:00, (土・日)/13:30~22:00(2개조)

○ 참여단체 및 인원 : 명덕외국어 고등학교 18명

- 10.18.(2명), 10.19.(8명), 10.20.(8명)

○ 활동분야 : 외국인 축제 안내 및 통역(영어, 중국어)

6-6		행사장 혼잡도 최소화, 캠핑장 탄력 운영

○ 억새축제기간 중 공원내 대규모 행사 집중에 따른 극심한 주차난 등 교통 혼잡 발생 예상

- 서울억새축제 (하늘공원) : 10.18. ~24.(木)

- 제39회 전국장애인 체육대회 (노을공원) : 10.15.(火)~19.9.(土)

- 마포새우젓축제 (평화의공원) : 10.18.(金) ~ 20.(日)

○ 원활한 행사 진행과 민원 예방을 위해 캠핑장 탄력운영 실시

- 10.18.(金): 1/2운영, 10.19.(土) 운영중지, 10.20.(日) 1/3운영

○ 효  과 : 부분적 정체는 발생하였으나, 극심한 혼잡은 미 발생

- 안내 직원 등 배치: 8명(직원 4, 모범운전자 연인원 78명)

※ 모범운전자는 마포구가 주관하는 새우젓축제와 병해 운영

5		소 요 예 산

□ 예산과목

○ 서부공원녹지사업소 산하공원유지관리비 (사무관리비, 행사운영비)

□ 지출내역: 313,962천원 ※ 행사운영비(309,512천원), 사무관리비(4,450천원)

○ 축제대행 용역: 290,966천원 (행사운영비)

- 억새밭 야간경관 조명 연출․하늘길 등 조명 등 설치

- 하늘공원 폐창고 휴게공간으로 리모델링

- 문화공연 운영

- 전력망 지중화 실시 (중앙트러스 구간)

- 행사관련 안내 싸인몰・포토존 제작・행사홍보(교통방송)

- 행사장내 안전요원배치 및 교통안내원(모범운전자) 배치

- 소원바위 운영 및 시민 편익시설 설치 등

○ 프로그램 강사료, 재료비 : 4,036천원 (행사운영비)

- 체험부스 프로그램 운영 재료비 및 강사료

○ 행사운영 물품 : 13,460천원 (사무관리비・행사운영비)

- 행사용품(소원지, 행사물품 보관 포장재), 안전용품  등

○ 임시화장실 임대료 : 5,500천원 (행사운영비)

- 임시화장실 설치 2동 임대료

6		행 정 사 항

○ 서울억새축제를  “지속 가능한 축제”로 매뉴얼화

- 축제 지속 가능성을 위한 3대 기준(자연축제·쓰레기 최소화·자원재활용) 설정

○ 행사 물품 재활용을 통한 환경 축제 추구

-  금년 사용한 포토존, 조형물, 네온사인, 기억창고 시설 등 차 년도 재활용

※ 지속성 확보를 위해 행사용 핵심 전력망 旣 구축 완료

※ 약53백만원 상당의 예산절감 등 시민편익 효과 기대 예상(정산서 기준)

붙임 1. 억새축제 운영대행 용역 보고서(사진 포함) 1부.

2. 언론보도 현황 1부.

3. 방문인원 집계표 1부.

4. 지속가능한 서울억새축제 매뉴얼 1부  끝.