문서번호	녹색에너지과-31268
결재일자	2019.12.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		에너지정책팀장	녹색에너지과장
안소영		최철웅	12/03 권민
협조

서울시 지역에너지계획 2040 수립 용역 중간보고회(2차) 결과보고

2019. 12.

녹색에너지과

서울시 지역에너지계획 2040 수립 용역

중간보고회(2차) 결과 보고

서울시 중장기 에너지계획 수립을 위한 연구용역 진행상황 및 향후계획에 대한 2차 중간보고회 개최결과를 보고 드림

□ 보고회 개요

○ 일시·장소 : ’19.11.26(화) 16:00~18:00, 10층 회의실

○ 참석자(안) : 16명

- 서 울 시 (9) : 대기기획관, 녹색에너지과장, 에너지시민협력과장, 에너지정책팀장, 원전하나줄이기총괄팀장, 기후변화대응팀장, 주무관 3명

- 자문위원 (7)  : 에너지정책위원회 위원(6) 및 외부전문가(1)

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- 보 고 자 (3) : 서울연구원(*************)

○ 내    용 : 연구 진행보고 및 정책제안 사항 논의, 전문가 자문

□ 주요 논의 내용

○ 용어 수정 필요

- 열수요 증가에서 ‘열’의 의미. 열 자체의 수요가 아닌 공급 계획에 따라 발생하는 열 수요라는 의미 전달 필요********

- 재생에너지와 신에너지 분리하여 표현(요약보고서 그림 14)********

- 다른 에너지 공급 계획 표와 집단에너지의 목표 년도 일치시킬 것(요약보고서 표 21)********

- 국가법 상 정의에 맞게 분산형 발전원 재분류(요약보고서 그림 14)********

○ 4차 계획 성과 평가

- 달성 실적 관련 데이터 외에 실패 이유 분석 필요********

→ 추진체계 등에 대한 평가가 필요하여 구체적 사업별로 몇 가지 성과 분석을 넣었으나 추가 세부적인 평가는 지역에너지계획에서 깊게 다루기는 어려움*********

→ 개별 평가 연구가 되어있고 그 결과를 지역에너지계획에 담아야 하는데 개별 연구가 되어있지 않아 반영 어려웠을 것********

○ 에너지 수요 전망

- 4차 예측 사회주요지표와 현황과의 차이점을 분석해 5차 수요량 예측 변수 조정 가능 여부*******

→ 통계상의 한계로 어려움***********

- 항공수요는 예측 통계 정확도가 떨어져 실적치 추정을 권함. 지상전원공급장치 도입할 예정. 그에 따른 에너지 수요 감소 예상됨, 확인 후 수요량 예측에 반영 요망********

○ 에너지 수요관리 계획

- 전기화되는 추세에도 불구하고 전기수요를 줄이는 방안 더욱 명확히. 인당 혹은 단위면적당 에너지 소비량 변화 추가. 건물에 더하여 상업부문의 수요관리 방안이 더 필요해보임. 또한 건물에너지다소비 건물 관리 강화에 대하여 최근 산업통상자원부의 입장 변화하였으니 확인 후 반영 요청********

- 도로 수송용 연료 사용량 줄고 있는데 수송분담률의 변화인지 연비 향상인지 원인 분석 필요한 상황********

→ 수송분담률에 관한 최신 자료 재확인 예정*********

- 연료 종류 구분해서 분석하면 교통부문 변화 원인 규명 가능. 교통부문 수요관리 계획이 나오면 사전 검토 및 의견 전달 가능********

- 시민 에너지 절감 부분 포함 요청*************

→ 계량화 어려운 부분 존재. 계량 가능한 목표로 바꾸고 나머지 보완하겠음*********

○ 에너지 공급 계획

- 재생에너지의 경제성 부분에 국내 시장가격 변화 내용 추가********

- 에너지 공급 부분의 신기술 추가, 수요관리 및 효율화 사업을 통한 일자리 창출 등 추가 정리********

→ 에너지 공급 목표는 현재 기술 수준의 최선의 상태와 신기술로 구성, 신기술에 대한 추가 자문 받을 예정***********

- 신산업 반영 요청. 개인 간 전력 거래 모델도 실증사업 진행 중***********

- 2028년 CHP 400MW는 부족해보임. 경제성 문제 때문에 규모가 더 커야할 것********

○ 타 계획 및 정책과의 연계

- 플라스틱 문제 중요. 폐기물 계획과의 연동 필요. SRF, 소각열 활용 등 추가 요청********

- 환경부 일회용품 규제 로드맵 확인 후 반영*******

→ 에너지계획이므로 자원순환계획의 큰 틀만 반영 예정***********

- 미세먼지 타 정책 반영 여부와 반영 어려움에 대한 한계 작성 요청********

→ 반영할 수 있는 방법이 없음. 에너지기본계획의 각종 효율화, 재생에너지 3020의 공급 정책을 반영함***********

○ 문제점 및 정부 건의사항 추가

- 데이터의 구분이 일관성 없어 디테일한 분석 어려움 등 데이터에 관한 문제점 지적 작성 및 매년 에너지계획 평가 필요성 제언 작성 바람. 항공수요 관하여 서울시 입장에서 건의할 사항이 있다면 작성 바람*******

○ 기타 사항

- 5차 계획의 가장 큰 특징이 시민참여인 만큼 활용 방안 명확히 서술 요청********

→ 결과 활용 방안 서술에 더하여 효율 중심 시나리오, 건물 중심의 수요관리 계획 서술하여 의미 살리도록 할 예정***********

- 구별, 계절별 데이터 추가*******

- 기후변화로 인한 불확실성이 높아질 것. 외부 요인에 따라 결과의 변동폭이 커져 목표 달성에 어려웠음. 그럼에도 불구하고 앞으로 어떻게 목표 달성을 해 나갈 것인지에 대한 계획 언급 요청********

- 공공부문 에너지 사용량과 온실가스 배출 증가 중. 앞으로 공공서비스 확대에 따라 계속 늘어갈 것인데 재생에너지 사용 등에 관한 고려가 전혀 보이지 않음. 사업 설계 단계에서부터 내재화 방안 필요********

→ 서울시와 정부 건물이 섞여있음. 서울시와 정부가 구분된 자료 제공할 것*********

→ 년도 기준에 따라 공공건물 에너지 사용량의 차이가 있을 수 있음. 데이터를 복합적으로 봐야 함********

- 비전 설정을 다음 에너지정책위원회 총괄분과회의에 안건으로 올려 결정********

- 수요관리 및 공급 목표에 대한 시와의 합의를 위해 최종보고 전에 계획 자료에 대해 관련부서 간 내부 논의 할 것*******

□ 향후일정

○ 최종보고회 개최 : ’19.12월

○ 용역 준공 및 최종계획 확정 : ’20.1월

붙임  중간보고서 자료 요약 및 본 보고서 각 1부.  끝.