문서번호	도로계획과-16516
결재일자	2019.12.3.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		도로재산팀장	도로계획과장
강현천		최재성	전결 12/03 안대희
협조
	주무관		천주영

시소유 도로부지 무상귀속 여부 검토보고

(서울고덕강일 공공주택지구 지구계획(7차 변경))

2019. 12.

안전총괄실

(도로계획과)

시 소유 도로부지 무상귀속 여부 검토 보고

서울 고덕강일 공공주택지구 사업구역 내 포함된 시소유 도로부지의 무상귀속 가능 여부에 대한 검토결과를 보고드림.

□ 공공주택건설사업 개요

○ 대지위치 : 강동구 고덕동 353-14, 강일동 114번지 일원

○ 사 업 명 : 서울 고덕강일 공공주택지구 공공주택건설

○ 근    거 : 서울 고덕강일 보금자리주택지구 지정(국토해양부 고시 제2011-753호)

○ 시 행 자 : 서울주택도시공사

○ 규    모 : 조성면적 1,660,535㎡(수용인구 28,174인, 주택건설 12,057호)

○ 시행기간 : '11.12.08 ~ '20.12.31

[위치도]

□ 무상귀속 협의사항(국토교통부 공공택지관리과-2847, 2019.11.05.)

○ 협의 요청자 : 국토교통부장관

○ 주 요 내 용 : 계획변경***************에 따른 사업지구 변경으로 재협의

○ 협의를 요청한 서울시 소유 토지

- 관   리   청 : 서울시 도로계획과

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○ 협의 요청 대상 토지(금차)

(단위 : ㎡)

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□ 근거 법령

○ 『공공주택건설 등에 관한 특별법』제29조 제1항,『국토의 계획 및 이용에 관한 법률』제65조 등

공공주택건설 등에 관한 특별법 제29조(공공시설 등의 귀속)

① 시행자가 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제13호에 따른 공공시설(주차장·운동장을 제외한다. 이하 이 조에서 같다)을 새로 설치하거나 기존의 공공시설에 대체되는 시설을 설치한 경우 그 귀속에 관하여는 같은 법 제65조를 적용한다. 이 경우 "행정청"은 "시행자"로 본다.

국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제65조(개발행위에 따른 공공시설 등의 귀속)

① 개발행위허가(다른 법률에 따라 개발행위허가가 의제되는 협의를 거친 인가·허가·승인 등을 포함한다. 이하 이 조에서 같다)를 받은 자가 행정청인 경우 개발행위허가를 받은 자가 새로 공공시설을 설치하거나 기존의 공공시설에 대체되는 공공시설을 설치한 경우에는 「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」에도 불구하고 새로 설치된 공공시설은 그 시설을 관리할 관리청에 무상으로 귀속되고, 종래의 공공시설은 개발행위허가를 받은 자에게 무상으로 귀속된다.  <개정 2013.7.16.>

② 개발행위허가를 받은 자가 행정청이 아닌 경우 개발행위허가를 받은 자가 새로 설치한 공공시설은 그 시설을 관리할 관리청에 무상으로 귀속되고, 개발행위로 용도가 폐지되는 공공시설은 「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」에도 불구하고 새로 설치한 공공시설의 설치비용에 상당하는 범위에서 개발행위허가를 받은 자에게 무상으로 양도할 수 있다.

국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 제2조(정의)

이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

13. "공공시설"이란 도로·공원·철도·수도, 그 밖에 대통령령으로 정하는 공공용 시설을 말한다.

□ 검토결과

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공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률 제91조(환매권)

⑥ 국가, 지방자치단체 또는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관 중 대통령령으로 정하는 공공기관이 사업인정을 받아 공익사업에 필요한 토지를 협의취득하거나 수용한 후 해당 공익사업이 제4조제1호부터 제5호까지에 규정된 다른 공익사업(별표에 따른 사업이 제4조제1호부터 제5호까지에 규정된 공익사업에 해당하는 경우를 포함한다)으로 변경된 경우 제1항 및 제2항에 따른 환매권 행사기간은 관보에 해당 공익사업의 변경을 고시한 날부터 기산(起算)한다. 이 경우 국가, 지방자치단체 또는 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조에 따른 공공기관 중 대통령령으로 정하는 공공기관은 공익사업이 변경된 사실을 대통령령으로 정하는 바에 따라 환매권자에게 통지하여야 한다.

제92조(환매권의 통지 등)

① 사업시행자는 제91조제1항 및 제2항에 따라 환매할 토지가 생겼을 때에는 지체 없이 그 사실을 환매권자에게 통지하여야 한다. 다만, 사업시행자가 과실 없이 환매권자를 알 수 없을 때에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 공고하여야 한다.

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(단위 : ㎡)

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4	*** ***	*****	*	******	******	******	******
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□ 행정사항

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