문서번호	광화문광장추진단-12987
결재일자	2019.11.25.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
주무관	광장정책팀장	광화문광장기획반장
유동혁	김정범	11/25 조영창
협 조
	주무관		김나연

광화문시민위원회 15차 문화예술분과 회의 결과

2019. 11.

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

광화문시민위원회 제15차 문화예술분과 회의 결과

□ 회의개요

○ 일    시 : 2019. 11. 8.(화) 12:00 ~ 14:00

○ 장    소 : 만복림

○ 참석대상 : 총 12명

- 위원회(5) : ****************************************

- 서울시(4) : 광화문광장기획반장, 광장정책팀장, 담당자 등

※ 케이아츠 크리에이티브 3명

○ 안   건 : 문화예술분과 포럼 관련 논의

□ 주요의견

[시민 포럼 계획(안)에 대한 설명 및 논의]

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○ 시민포럼은 11월 26일에 비움과 채움, 일상과 일탈, 현재와 미래라는 3개의 세션으로 진행할 예정. 1개의 세션당 시민·전문가 발제자 3명씩 최대 6명 내외로 발제하고 시민참여 토론을 하여 1시간30분정도 진행.

○ 포럼에 앞서 공모를 통해 시민발제자를 모집할 예정. 공모는 온·오프라인을 통해 15일간 모집할 예정으로, 오프라인 시민발언대는 5일간 광화문 광장에 운영할 예정. 온라인 시민발언대는 페이스북, 인스타그램 중심으로 모집할 예정

○ 시민발제자 공모를 통해 시민 500여명의 의견을 예상하고 있으며 그 중 9명 정도를 선정하여 시민발제를 부탁드릴 예정. 9명을 선정하는 과정에 분과위원님들의 도움이 필요.

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○ 시민 500여명 모집 계획은 어떻게 되는지.

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○ 페이스북, 인스타그램을 오픈할 예정이고 이와 병행하여 광고할 것임.

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○ 뉴스에서 화면 밑으로 나가는 줄광고가 사람을 모집할 때 효과적인 방법임.

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○ 에어돔의 종류는 어떤 것이고 수용인원은 몇 명인지.

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○ 최근 유행은 투명 에어돔이고 시민 포럼이라는 콘셉트가 불투명보다는 투명이 어울린다고 생각함. 수용인원은 200명 정도임.

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○ 포럼이나 시민발언대 등 문화예술분과에서 하고 있는 진행상황을 최소한 다른 분과와 공유할 필요가 있음. 특히, 시민과 소통하는 포럼이니 시민소통 분과와 사전 회의를 하면 좋겠음. 회의가 어렵더라도 부서 차원에서 사전에 시민소통분과와 내용 공유가 필요함.

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○ 포럼의 제목(‘광화문 광장의 문화적 재구조화를 위한 시민포럼’)이 딱딱한 것 같음. 문화적 바람을 자유분방하게 이야기하려면 제목이 주는 느낌이 중요하므로 제목을 소프트하게 바꿔야함.

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○ 광화문 광장의 모든 분야를 논의하는 포럼이 아니라 문화적 이용의 활성화를 위한 문화포럼이라는 것을 강조해야함. 그렇게 하지 않으면 광화문광장 관련 교통, 건축, 토목 등의 모든 이슈가 논의되어 논의가 분산될 수 있음.

○ 포럼의 제목도 ‘시민포럼’에서 ‘시민 문화포럼’으로 바꾸는 것이 좋겠음.

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○ 제목을 ‘광화문 광장의 문화적 활용을 위한 시민 문화포럼’으로 하면 좋겠음.

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○ 제목을 ‘문화포럼’이라고 하면, 플로우에서 시민들이 문화 분야 외 다른 분야에 대한 논의를 할 때 다른 분야의 논의는 지금 포럼의 주제와는 맞지 않다고 시민들에게 말씀드릴 수 있고 논의가 분산되는 것을 방지할 수 있음.

○ 포럼의 제목을 ‘시민들이 만드는 문화광장을 위한 토론회’로 하는 것도 좋겠음.

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○ 포럼에서 ‘나는 광화문광장에서

하고 싶다.’라는 등의 현실적이고 손에 잡힐 수 있는 내용을 논의했으면 좋겠음.

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○ 큰 주제는 ‘광화문광장은

이다.’로 하고, 세션별 주제를 세션 1은 ‘광화문광장에서

한다.’ / 세션 2는 ‘광화문광장에서

하며 논다.’ / 세션 3은 ‘광화문광장은 우리에게

이다.’라고 정하면 논의의 폭이 더 넓어지고 분위기가 무겁지 않고 편안하게 됨.

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○ 세션별 주제를 ‘한다, 논다, 이다’보다는 ‘하고 싶다, 놀고 싶다, 이어야 한다’로 바꾸는 것이 좋겠음.

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○ 네모 외에도 별, 세모, 동그라미 등의 다른 도형을 활용하면 다양성을 보여줄 수 있음.

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○ ‘square’가 ‘광장’과 ‘네모 모양’이라는 중의적 의미가 있고 네모라는 모양이 광장의 모습을 보여줄 수 있다고 생각하여 네모로 하였음.

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○ 세션별 주제의 주어를 1은 ‘우리’ / 2는 ‘개인’ / 3은 ‘아이들, 미래세대’로 가는 것이 좋겠음.

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○ 세션별 주제가 개인 의견의 구체성이 드러나는 질문이 좋겠음.

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○ 세션별 주제를 세션 1은 ‘광화문 광장, 우리는

를 희망한다.’ / 세션 2는 ‘광화문 광장에서, 나는

를 하고 싶다.’ / 세션 3은 ‘광화문 광장은, 아이들에게

이어야 한다.’로 하는 것이 좋겠음.

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○ 세션 2와 3 사이에 아카펠라 공연 등의 짧은 공연이 있으면 좋겠음. 약 5시간 동안 포럼만 하는 것은 어려울 것 같음.

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○ 공연을 하려면 과거 광장에서 했던 공연을 다시 보여주는 것도 좋겠음.

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○ 포럼을 오후 1시부터 6시30분까지 하면 일몰시간이 빨라 오후 5시만 되도 어두워짐. 시작 시간을 점심시간으로 옮기는 것은 어떤지.

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○ 포럼에서 세션별 시간을 줄여서 일몰 전에 끝내는 것도 좋겠음.

○ 포럼을 오전 11시에 시작해서 오후 4시에 끝나는 것으로 하여, 조명설치의 불편함 등을 줄이면 좋겠음. 최대 오후 5시까지라고 생각하고 오후 4시30분에 종료하면 좋겠음.

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○ 포럼 중간에 점심시간이 있으면 참여하였던 사람들이 흩어질 것 같음.

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○ 런치 박스를 준비하여 박스 안에 샌드위치나 커피, 물 등을 담아 포럼을 들으면서 먹을 수 있게 하는 것이 좋겠음.

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○ 포럼에서 시민, 전문가의 발제는 영상으로 틀 예정. 무대에는 주제와 발제자들의 영상만 보일 예정. 발제가 끝나고 나면 사회자는 플로우에 있는 시민들의 질문을 듣고 플로우에 있는 시민끼리 서로 대답을 하며 토론을 진행할 예정. 이러한 과정에 시장님이 플로우의 한 시민으로 참여하여 이야기하는 것도 좋겠음.

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○ 지금 시기에 도입할 방법은 아니지만, 시장님에게 제안하고 싶은 것이 있음. 과거 조선시대 왕이 신하와 정책적으로 ‘경연’를 했던 것처럼 시장님이 시민들과 광화문광장 정책에 대해 ‘경연’을 열어 이 사업에 대해 심도있는 논의를 하면 좋겠음. 시장님과 함께하는 끝장토론을 한 번은 진행했으면 좋겠음.

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○ 내용적인 부분도 중요하지만 조직적인 홍보도 중요함. 언론이나 다양한 플랫폼을 통한 적극적인 홍보가 필요함.

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○ 광화문광장 논의가 힘을 못 받은 이유가 ‘왜 하는거야’라는 등의 기초적인 논의가 없어서 논쟁점이 발생하지 않았기 때문이라고 생각함. 시민에게 직접 와 닿기 위해서는 오프라인의 공간을 넘어서는 이슈화가 필요함.

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○ 토론회 등을 플랫폼을 통해 홍보하면 ‘이러한 행사가 있구나.’라고 전달은 되지만 직접 참여하는 것은 다른 문제임. 평일 오후 시간인 포럼에 참여하는 것은 본인과의 연관성이 있어야 하니, 많은 홍보도 부탁드림.

[시민 포럼 사회자에 대한 논의]

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○ 포럼에서 사회자의 상징성이 중요할 것 같음. 사회를 누가보느냐에 따라 일반적인 토론회보다 깊은 인상을 줄 수 있음. TV, 라디오 등에서 파급력이 큰 진행자가 사회를 맡으면 광화문광장에 대해 시민들이 다시 한 번 환기할 수 있는 기회를 줄 수 있음.

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○ TV나 라디오 진행자라면 본인이 진행하는 프로그램에서 포럼에 대한 홍보도 가능함.

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○ 사회자로 tbs 라디오 진행자도 좋을 것 같음.

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○ 사회자는 누가봐도 중립적인 느낌의 사람이 좋겠음. ******를 사회자로 추천함.

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○ 1명이 5시간을 진행하는 거의 무리라고 생각. 2명의 사회자를 1,2부로 나눠서 진행하면 좋겠음.

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○ 이쪽 분야의 사람이 아니더라도, 시민과 소통을 한다는 취지를 정확히 전달하면 사회자로 섭외할 수 있을 것 같음.

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○ 요즘 유튜브에서 인기가 있는 펭수를 섭외해도 좋겠음. 펭수가 시민발언대에 직접와도 좋고 인터뷰를 하여 영상을 통해서도 홍보할 수 있음.

○ 포럼이 무거운 분위기 보다는 편안한 분위기로 가는 것도 고려해야함.

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○ 사회자로 한국어를 잘하고 대중 매체를 통해 시민들에게 친숙한 외국인은 어떤지.

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○ 사회자보다는 발제자나 플로우에 참여하여 본인 나라에 있는 광장에 대해 이야기 하는 것이 좋겠음.

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○ 주한 외국인들의 참여를 유도할 방법이 필요함. 외국인들이 본인 나라에서는 광장을 어떻게 사용하고 있고 현재 광화문 광장의 아쉬운 점을 이야기하면 광장에 대한 접근법을 넓힐 수 있음.

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○ 한국에 살거나 관광 때문에 한국을 방문한 한국말을 하지 못하는 외국인을 발제자로 참여시키는 것은 어떤지.

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○ 그래도 한국어는 어느 정도 할 수 있고 광화문이나 광화문 광장에 대해 어느 정도는 아는 외국인이 참여해야 된다고 생각함.

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○ 포럼의 분위기가 너무 심각하고 무거운 분위기보다는 누구나 즐거운 마음으로 와서 이야기 할 수 있는 포럼이 되었으면 좋겠음.

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○ 포럼과 온·오프라인 시민발언대에서 나온 논의 내용이 빅데이터에 해당하는 양은 아니겠지만, ‘데이터 마이닝’하는 사람을 통한 자료정리가 필요함. 논의된 내용이 몇 개의 중심 키워드를 중심으로 모아질 것이고 중심키워드를 통해 주변 키워드가 드러날 것임.

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○ 오늘 논의한 내용이 최대라고 생각하고 기간, 인력, 사회자 등에 대한 정리가 필요함. 늦어도 정리된 내용이 다음주 월요일까지 위원님들이 확인할 수 있도록 기획자와 서울시에서 정리해 주길 바람.

□ 행정사항

○ 참석수당 및 운영비 : 750,000원

- 참석수당 : 150,000원 × 5명(2시간 이상) = 750,000원

○ 예산과목 : 광화문일대 역사성 장소성 회복, 광화문일대 활성화, 광화문광장 시민소통 활성화, 일반운영비, 사무관리비