문서번호	복지정책과-10217
결재일자	2019.11.27.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
주무관		복지정보팀장	복지정책과장
노수미		노향원	11/27 이해선
협조

2020년 법인․시설관리시스템 운영 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

2019. 11.

복지정책실

(복지정책과)

2020년 법인․시설관리시스템 운영 및 유지관리 용역

제안서 평가위원회 개최 계획

「2020년 법인․시설관리시스템 운영 및 유지관리 용역」추진관련 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용의 적정성 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상적격업체를 선정하고자 함

1		관련근거

○*************************************************************

○ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시)

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

○ 소프트웨어 기술성 평가기준(과학기술정보통신부 고시)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

2		사업개요

○ 사 업 명 : 2020년 법인․시설관리시스템 운영 및 유지관리 용역

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2020. 12. 31.

○ 사 업 비 : *********(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에의한 계약, 중소기업자간 경쟁)

○ 사업내용 : 시스템 운영 및 유지관리, 헬프데스크 운영 등

- 법인․시설관리시스템(내부) 및 지원시스템(외부) 운영 및 유지관리

- 서비스 이용편의를 위한 시스템 기능개선 및 최적화

- 상용SW 구매(라이선스 증설) 유지관리, 헬프데스크 운영 등

3		제안서 평가개요

○ 평가일시 : *********************************

○ 평가장소 : *****************

○ 평가방법 : 제안서 평가위원회에 의한 평가

- 제안서 평가위원   : 8인 구성 (외부전문가)

○ 평가 및 배점

- 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점)

․ 기술능력 평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점)

․ 입찰가격 평가 : 10점

- 기술능력 평가주체

․ 정량적 평가 : 발주부서 사업담당자

․ 정성적 평가 : 제안서평가위원회 평가위원

※ 제안서평가항목 및 배점 : 붙임1 참조

○ 제안설명(PT)

- 발표순서 : 제안서평가회 당일 추첨으로 순서 결정

- 설명시간 : 30분 내외 (제안설명 20분, 질의응답 10분)

- 발 표 자 : 입찰 참가업체(주사업자)의 사업총괄책임자(PM)가 발표

- 준 비 물 : 노트북, 발표자료

- 유의사항

․ 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

․ 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함

․ 발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명

4		세부 추진계획

□ 평가위원회 구성 : 총 8명 (※ 평가위원장 포함)

○ 위 원 장 : 외부평가위원 중에서 호선하여 선출하며 평가에 참여

○ 분야별 구성

****	***	***********
*	**	***
*****	*	**
****	*	**
******	*	**

※ 사업규모별 제안서 평가위원 수

사업예산액	1억원 미만	1억원 이상～50억원 미만	50억원 이상
위원 수	7~8명	8~10명	9~10명

(행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침 제30조, 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제3조)

□ 평가위원 선정

○ 후보자 추천 : *****************************

- 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 예비명부 작성 및 보안유지

○ 평가위원 확정

- 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 평가위원 번호 추첨(분야별 3배수)

- 전문분야별 다빈도 순으로 결정(동일한 경우 연장자 순)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

□ 평가위원회 운영

○ 운영방법

- 개회 : 위원장을 포함한 7명 이상 위원의 출석으로 개회하되, 참석위원 전원의 동의를 얻어 평가위원 수의 3분의 2(6명) 이상 출석으로 개회 가능

- 제안서 사전검토 : 평가당일 제안서 사전검토 진행 (60분)

※ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침 제33조

- 제안업체별 배정 시간 : 총 30분씩 (발표20분, 질의응답 10분)

- 제안서 평가결과의 공개 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후

※ 공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명(실명), 평가점수(실명 비공개) (붙임2-양식10)

□ 진행순서(안)

<제1부>		[사업개요 및 평가기준 설명]
개 회		- 인사말씀, 위원소개, 사업설명 및 평가방법 안내 - 위원장 호선, 제안서 사전검토	14:00 ～ 15:00
사전검토사항 확인		- 제안서 평가위원 참석대장 서명 <양식2> - 제반 보안사항 준수 서약 <양식3>
사전 의결		- 발표방법, 평가방법 등에 대한 사전의결 <양식5>
<제2부>		[제안 설명]
제안업체별 PT 및 질의응답		- 제안 설명(20분), 질의응답(10분 내외) * 발표자가 사업총괄책임자(PM)와 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가	15:00 ～ 16:00
<제3부>		[평가 및 협상순위 결정]
정성적 평가		- 제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원별) <양식6>	16:00 ～ 16:10
정성적 평가 집계		- 정성적 평가서 수합 및 집계	16:10 ～ 16:20
가격평가 집계		- 입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰(업체 입회) - 가격평가 평점산식에 의거 평가	16:20 ～ 16:30
종 합 집 계		- 기술능력 평가점수(정량적 평가점수, 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 <양식11> - 종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인	16:30 ～ 16:40
평 가 의 결		- 종합 평가표 집계 확인 ․ 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인 - 위원회 최종 평가 의결서 작성 <양식 12> ․ 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인	16:40 ~ 17:00
※ 참여업체 수 및 평가위원의 사전의결에 따라 시간은 조정될 수 있음

□ 평가 세부내용

○ 평가방법

- 정량적 평가 : 심사기준에 따라 발주부서 담당자가 평가하되, 평가결과는 평가위원회에서 확인

- 정성적 평가 : 평가위원회 심사위원이 평가

· 정성적 평가는 평가항목별 최고점수의 위원과, 최저점수의 위원을 제외한    나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고 최고․최저점수가    둘 이상일 경우에는 하나만 제외함

· 평가점수에서 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점이하 5자리에서    반올림하여 소수점 4번째 자리에서 산출함

○ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

※ 평가결과 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순으로 협상실시

․ 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안사를 우선협상 대상자로 선정하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨으로 결정

․ 협상범위는 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행사항, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및 제안서 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

※ 모든 협상적격자와 협상결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

- 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함

- 우선 협상 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

5		행정사항

○ 제안서 평가위원 후보자 의뢰 **********

○ 평가위원회 위원 수당지급 (1,200천원)

- 소요예산 : 1,200,000원

․ 참석수당 : 150,000원 × 8명

※ 1인당 : 기본료 100,000원, 초과(2시간 이상시) 50,000원

- 예산과목 : 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계 개선, 지역중심 복지서비스 전달체계 효율화, 법인․시설관리시스템 운영 및 유지관리, 사무관리비(100-201-01)

붙 임 :  1. 제안서평가항목 및 배점기준

2. 제안서평가 양식

양 식 명	비 고
양식1. 평가위원 명단
양식2. 제안서 평가위원 참석대장	위원전원 서명(1장)
양식3. 서약서(위원별)	위원별 서명(위원별 각1장)
양식4. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서	위원전원 서명(1장)
양식5. 제안서 평가위원회 사전 의결사항	위원전원 서명(1장)
양식6. 제안서 정성적 평가표 (위원별 채점표)	위원별 서명(위원별 각1장)
양식7. 제안서 정량적 평가표	사업담당 서명
양식8. 가격제안서 평가표	사업담당 및 위원장 서명
양식9. 평가위원별 채점 집계표	사업담당 및 위원장 서명
양식10. 평가위원별 평가점수 공개표
양식11. 종합 평가점수 집계표(총괄)	위원전원 서명(1장)
양식12. 제안서 평가위원회 최종 의결서	위원전원 서명(1장)
양식13. 제안서 접수대장	사업담당 및 입찰참가자 서명
양식14. 제안서 평가위원 후보자명단 추첨명부	사업담당 및 입찰참가자 서명