시  민

문서번호	요금과-29061
보존기간	년
결재일자	2019.11.26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

주무관		요금관리1팀장	요금관리2팀장	요금과장		남부수도사업소장
성필상		代이대영	이재욱	이병두		11/26 박영준
협 조
	주무관				김근태

1개월 빠른 유수율 산정을 위한 조정량 반영시기 개선건의(안)

2019. 11.

남부수도사업소

Ⅰ. 취지 및 현황

취    지

현행 월별 유수율은 해당월의 2개월 후에 잠정 산정하고 또 다시 1개월 후에 확정하는 등 분석의 적시성 확보가 어렵고 적기대응이 곤란한 바, 조정량 반영시기를 앞당겨 1개월 빠른 유수율 산정으로 경영개선에 기여하고자 함

※ 현행 10월 유수율의 경우 12월에 잠정 산정후 익년 1월에 확정함

유수율 산정이 2개월 차이나는 이유

공급량은 사업소별 경계지점에 설치한 60여개의 유출･유입유량계를 계측하여 1개월 주기로 산정하나, 조정량은 사업소당 전체 수전의 50%인 약10~15만 계량기를 2개월 주기로 18일간 (21일~익월 8일)검침하여 직전 2개월 사용한 양으로 산정함

※ 격월검침대상이 전체의 96.7%, 사용기간은 해당납기의 전전월이 48%

예> ”3월납기”의 경우 사용기간이 4개월 (전년12.21~3.7)에 걸쳐 있고 이 중 격월검침기준 점유비중이 가장 높은 “1월”을 전체 수전이 1개월 사용한 것으로 간주하여 “1월” 유수율의 조정량으로 산정

※【예】검침1일차(21분구)의 사용기간은 ’19.12.21 ~ ’20.2.20(2개월)

※ 격월검침 대상중 대중목욕탕・월평균 150㎥이상 다량급수처(관공서 제외)・임시급수는 매월고지

< 3월납기 매월검침수전 사용기간 분포현황 >

※【예】검침1일차(21분구)의 사용기간은 ’20.1.21 ~ ’20.2.20(1개월)

※ 대상수전 : 아파트, 원격검침수용가 등

【검침(고지)주기 및 사용기간별 조정량 현황 (남부수도사업소)】

◈ 검침(고지)주기별 수전현황

구분	계	격월검침 격월고지 (2개월/1고지)	격월검침 매월고지 (2/2)	매월검침 매월고지 (1/1)
수전수(전)	313,722	301,257	2,177	10,288
수전수 비중	100%	96.0%	0.7%	3.3%
조정량 비중	100%	74.3%	8.8%	16.9%
실제 사용기간	4개월간 해당납기(A)월 ～(A-3)월	해당납기(A)월 3% (A-1)월 43% (A-2)월 48% (A-3)월 6%	｢2/1｣과 ｢1/1｣의 혼합형태이나 사용기간 비중은 ｢1/1｣과 유사	해당납기(A)월 5% (A-1)월 82% (A-2)월 13%

※ 격월검침 수전이 전체의 96.7%를 차지하며 조정량 비중은 83.1%

◈ 납기별 조정량 집계현황                                                (단위:천㎥)

구분	계	격월검침 격월고지	격월검침 매월고지	매월검침 매월고지
’19.10납기	14,768	10,999	1,295	2,474
’19.11납기	14,034	10,401	1,231	2,402
계(2개월)	28,802	21,400	2,526	4,876
비율	100%	74.3%	8.8%	16.9%

◈ 조정량 실제 반영월 현황                                (’19.11납기 기준, 단위:천㎥)

구분	조정량 점유율	점유 조정량	조정량 실제 반영월
			(A-3)월 8월	(A-2)월 9월	(A-1)월 10월	해당납기(A)월 11월
격월검침	82.9%	11,632	734 (6%)	5,585 (48%)	5,001 (43%)	312 (3%)
매월검침	17.1%	2,402	-	307 (13%)	1,964 (82%)	131 (5%)
합계	100%	14,034	734	5,892	6,965	443
비 율		100%	5%	42%	50%	3%

※ ’19.11납기 조정량 14,034천㎥의 50%가 10월, 42%가 9월에 사용

※ 격월검침 매월고지(다량급수처)수전을 매월검침 형태로 집계시 53%가 10월

사용자의 약 70%가 요금납부 편의(월별 편차해소)를 위해 사업소 정례점검일이 아닌 인정납기에는 자체검침값을 사업소로 통보하고 있으며, 해당납기 조정량중 1/2이 이미 반영되었기 때문에 사실상 매월검침의 형태로 집계됨.

더불어 원격검침계량기 설치수전이 증가하고 있어 이를 종합적으로 감안하면 전월인 10(A-1)월 조정량 비중은 53%까지 증가할 것으로 예상됨.

☞ ’20년 3월납기의 조정량은 ’20년 2월에 가장 많이 사용함.

Ⅱ. 유수율 산정일정에 따른 문제점

【현행 유수율 산정시기】

유수율	잠 정	확 정	비 고
1월	3월 중순	4월 하순	잠정 유수율은 검침심사 마감일인 10일 이후 산정, 확정 유수율은 요금경정량과 수시조정량을 반영후 세입현계 마감일인 익월 20일 이후 집계 【예】1월 유수율의 경우 검침마감일인 3월 중순 잠정산정 현계마감일인 4월 하순 확정집계
2월	4월 〃	5월 〃
3월	5월 〃	6월 〃
4월	6월 〃	7월 〃
5월	7월 〃	8월 〃
6월	8월 〃	9월 〃
7월	9월 〃	10월 〃
8월	10월 〃	11월 〃
9월	11월 〃	12월 〃
10월	12월 〃	익년 1월 〃
11월	익년 1월 〃	익년 2월 〃
12월	익년 2월 〃	익년 3월 〃

▶ 문 제 점 ◀

◎ 지연되는 유수율 산정은 선진국형 상수도행정에 역행

위 예시와 같이 해당월의 확정유수율을 무려 3개월이 지나야 알 수 있는 현행시스템은 실시간 정보제공과 빠른 처리결과를 요구하는 스마트 시대에 맞지 않으며 선진국형 유수율 관리에도 미흡한 요인으로 작용

◎ 유수율 분석의 적시성 확보 곤란

공급량은 익월 중순에 확정되나 조정량은 공급량 확정뒤인 1개월 후에나 산정되어 분석시기가 맞지 않아 증감요인 즉시파악 및 적기대응 곤란

◎ 조정량에 반영된 실제 사용기간도 전월비중이 큼

매월검침대상은 전체수전의 3.3%지만 조정량은 전체의 16.9%나 차지할 만큼 1수전당 조정량규모가 크며, 이 중 82%가 전월 사용한 것으로 분석되었고 결국 전월사용기간이 50~53%를 점유하고 있음

⇒ 조정량에 반영되는 사용기간이 현행 월별 유수율 산정시기와 맞지 않음

Ⅲ. 개선(안) 및 추진계획

▶ 유수율 산정시기를 1개월 빠르게! ◀

◎ 잠정유수율에 반영되는 조정량 해당납기를 1개월 앞당겨 반영

(예)1월 유수율에 반영되는 조정량은 ‘3월납기’이나 ‘2월납기’로 대체하여 결과적으로는 유수율 산정이 1개월 앞당겨지는 효과

【 유수율 산정시기 개선(안) 】

유수율	잠 정		확 정
	당 초	개 선	당 초	개 선
1월	3월 중순	2월 중순	4월 하순	3월 하순
2월	4월 〃	3월 〃	5월 〃	4월 〃
3월	5월 〃	4월 〃	6월 〃	5월 〃
4월	6월 〃	5월 〃	7월 〃	6월 〃
5월	7월 〃	6월 〃	8월 〃	7월 〃
6월	8월 〃	7월 〃	9월 〃	8월 〃
7월	9월 〃	8월 〃	10월 〃	9월 〃
8월	10월 〃	9월 〃	11월 〃	10월 〃
9월	11월 〃	10월 〃	12월 〃	11월 〃
10월	12월 〃	11월 〃	익년 1월 〃	12월 〃
11월	익년 1월 〃	12월 〃	익년 2월 〃	익년 1월 〃
12월	익년 2월 〃	익년 1월 〃	익년 3월 〃	익년 2월 〃

※ 2018년 서울시 연간유수율은 95.09%이고 1개월 빠른 산정시 95.14%로 소폭 변동하나, 오히려 최근 유수율 추세에 더 근접하고 있음.

◎ 개선(안) 건의 : 본부 누수방지과

현행 월별 유수율에 반영하는 조정량 해당납기를 1개월 빠르게 적용하여 분석적시성 확보 및 유수율 관리 효율성 제고

Ⅳ. 기대효과

① 유수율 산정시기 단축으로 신속한 유수율 관련정보 제공 가능 및 선진국형 유수율 관리기반 마련

② 공급량과 조정량을 동시에 쌍방향으로 분석할 수 있고 적시성 확보로 효율적인 유수율 유지관리 가능

붙임 1. *********************** 1부.

2. 남부수도사업소 ’19.10~11월납기 조정명세서(별도) 1부.  끝.