문서번호	경제정책과-17413
결재일자	2019.11.18.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정1부시장 방침 제318호

						시 민
주무관	콘텐츠산업팀장		경제정책과장		경제일자리기획관		경제정책실장	행정1부시장
이영민	이혜진		이방일		代이방일		조인동	11/18 강태웅
협 조
	젠더자문관					김연주

「서울시네마테크 건립」사업 변경계획

2019. 11.

경제정책실

(경제정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□	설계자문회의
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	■
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「서울시네마테크 건립」사업 변경계획

서울시네마테크 건립 사업의 사업기간, 총사업비 변경사유 발생으로

사업계획을 수립 사업 추진에 만전을 기하고자 함

1	사 업 개 요

□ 사업목적

○ 독립영화, 예술영화, 비상업영화 등의 전문 상영관 운영

- 영상산업의 저변과 다양성을 확보하는 거점 공간 조성

- 영화관련 자료기재, 미디어센터 등 영상문화 복합공간으로 활용

□ 사업기간 : ’17. 3. ~ ’21. 8.

□ 총사업비  : 22,464백만원(국비 1,182백만원, 시비 21,282백만원)

□ 건축규모 : 연면적 약 4,894㎡, 지하3층~지상10층(부지면적 : 804.1㎡)

○ 건립위치 : 서울시 중구 마른내로 38(중구 초동 공영주차장)

□ 공간구성 : 영화 상영관(3개), 미디어센터, 아카이브, 전시실 등

2	추 진 경 과

○ 영화문화산업발전 종합계획 수립, 시테마테크 조성 발표	: ’15. 3.

○ 서울시 시네마테크 건립 기본계획 수립	: ’15. 7.

○ 중앙투자심사 통과(조건부 적정)	: ’16.11.

○ 시의회 공유재산 관리계획 의결	: ’17. 4.

○ 서울시네마테크 설계공모	: ’17.12.

○ 설계용역 계약 체결 및 기본설계 착수	: ’18. 5.

○ 기본설계 완료 및 실시설계 착수	: ’19. 5.

○ 실시설계 완료	: ’19.10.

3	주요 변경 사항

□ 변경내용 : 사업기간 연장 및 사업비 증액 사유 발생

○ 사업기간 :  ’21. 8. 준공 → ’22. 3. 준공(7개월 연장)

- 전문가 수정의견 설계 적용 및 공사 준비기간/정리기간 추가 반영

○ 총사업비 : 224억 → 265억(41억원 증가)

- 전문가 등 의견반영한 설계로 추가 공사비 소요 및 건설물가 상승

□ 변경사유

○ 사업기간 :  ’21. 8. 준공 → ’22. 3. 준공(7개월 연장)

총괄건축가 및 영화계 의견 반영 5개월 추가 기간 소요

- 총괄건축가 자문회의결과 반영 68일 소요(’18.7.27.~’18.9.30.)

총괄건축가 자문 주요내용 및 반영결과
- 콘크리트 건물의 부정적 이미지를 보완하는 방안 모색 필요 - 공공건축물은 다수의 사람이 공감할 수 있는 요소가 있어야하기 때문에 현재의 안을 영화에 대한 상징성을 부여할 수 있는 디자인으로 보완 ➡ ‘서울시네마테크’ 문구가 보이는 파란색 LED지붕 추가, 건물 외관에 쏘아지는 빔프로젝트 스크린 설치 등 설계 보완하였음

- 건립준비위원회 설계(안) 의견수렴 및 결과반영 60일 소요(’18.10.1.~’18.11.29.)

영화계 자문 주요내용 및 반영결과
- 이용객이 자유롭게 드나들 수 있도록 보다 더 개방적 형태로 변경 - 스크린 비율, 관객석 열 간 거리조정, 상영관 층고조정, 방음시설 보완 ➡ 더 개방적 형태의 로비로 설계 변경, 이용자 편의위한 객석높이 및 폭 최대 확보, 층고조정, 방음용 흡음재 추가설치 등 설계 보완하였음

- 계획설계 (시장보고 후) 디자인 확정 및 납품에 19일 소요(’18.11.30.~’18.12.18.)

설계경제성 심사(VE) 결과 반영 1개월 추가 기간 소요

- 구조 일부변경, 구조계산서 재작업 44일 소요 (’19.5.13.~’19.6.25.)

공공건설공사의 공사기간 산정기준제정안 1개월 추가 기간 소요

- 국토교통부 훈령 제1140호「공공 건설공사의 공사기간 산정기준 제정안」

의거 준비기간 및 정리기간 1개월 추가기간 소요

○ 총사업비 : 224억 → 265억(41억원 증가)

- 추가공사비 : 5,431백만원(설계변경 추가 2,940백만원, 물가상승 2,491백만원)

- 기타비용 감소 : △1,593백만원(불필요한 전시공사비 조정 등)

(단위 : 백만원)

	당초(’17.5)	변경(’19.11)	증감
계	22,464	26,482	4,018
설계비	969	***	****
공사비	******	******	*****
감리비	*****	*****	***
시설부대비	**	**	**
자산취득비 등 기타	*****	*****	******

□ 연차별 투자계획

(단위 : 백만원)

구분	계	기투자(~’19)	’20	’21	’22
계	******	***	*****	******	*****
설계비	***	***	*	*	*
공사비	******	*	*****	******	*****
감리비	*****	*	***	***	***
시설부대비	**	**	*	**	**
자산취득비 등 기타	*****	**	**	**	*****

5	향 후 일 정

○ 건축공사 착공	: ’19. 12.

○ 서울시네마테크 운영 관련 영화계 공청회 개최	: ’19. 12.

○ 운영단체 선정, 개관준비 착수	: ’20.하반기

○ 전시공사 착공	: ’21.하반기

○ 건축공사 및 전시공사 준공	: ’22. 3.

붙임1		서울시네마테크 공간구성(안)

□ 공간구성 : 극장(3관), 영상미디어센터 등 4,894㎡

	10층 (루프탑)	∙야외 극장	155㎡
	9층	∙운영 사무실	311㎡
	8층	∙영상작업실 ∙영상장비 보관실	211㎡ 51㎡
	7층	∙영상교육장(3개) ∙영상자료 전시실	234㎡ 174㎡
	6층	∙중극장(167석) ※ 독립영화 전용관	230㎡
	5층	∙영화도서관 및 보관실 (영화 관련 도서 및 DVD·블루레이 열람)	118㎡
	4층		248㎡
	3층	∙소극장(128석)	187㎡
	2층	∙기념품숍	97㎡
	1층	∙카페 ∙매표소	158㎡ 49㎡
	지하1층 ~ 지하2층	∙대극장(234석) ※고전영화 전용관 ∙영사실 ∙전기실	381㎡ 51㎡ 167㎡
	지하3층	∙주차장 ∙기계실	221㎡ 291㎡

붙임1-1		서울시네마테크 건립부지 위치 및 사진

□ 위치

□ 현장 사진

붙임2		서울시네마테크 실시설계 참고자료

1	사 업 개 요

□ 용 역 명 : 서울 시네마테크 설계용역

□ 설계기간 : ’18.5. ~ ’19.10.

□ 설 계 비 : 859,730천원 (부가가치세 포함)

□ 설 계 자 : 조민석 (매스스터디건축사사무소)

□ 선정방식 : 국제지명설계공모

2	설계용역 추진사항

○ 설계용역 계약 체결 및 기본설계 착수	: ’18. 7.

○ 기본설계 총괄건축가 자문	: ’18. 7.

○ 건립준비위원회 통한 영화계 의견 수렴	: ’18. 9.~12.

○ 기본설계 설계경제성 심사(VE)	: ’19. 5.

○ 기본설계 완료 및 실시설계 착수	: ’19. 5.

○ 실시설계 완료	: ’19.10.

붙임3		건축공사비(215억) 세부 산출 내역

(단위 : 천원)

구분	세부내역	산출금액
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* ****	**	**********
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붙임4		총괄건축가 자문회의 결과 주요 내용

자문 회의 개요
□ 일시/장소 : ’18.7.27(금) 11:00~12:00 / 총괄건축가 집무실 □ 참 석 자 : 김영준 서울시 총괄건축가, 최판규 문화융합경제과장, 도시기반시설본부 및 문화융합경제과 실무자

□ 외부공간 의견

○ 대지와의 경계부분에 여유공간을 확보 할 것

○ 건물 전체가 콘크리트로 설계되어 있음

- 콘크리트의 부정적인 측면(딱딱함)을 보완 아이디어 필요

○ 공공건축물은 다수의 사람이 공감할 수 있는 요소 필요

- 영화에 대한 상징성을 부여할 수 있는 디자인으로 보완 할 것

○ 1층 레벨과 경관지구의 3m 후퇴 구간 등을 활용

- 가시설물 등으로 극장의 사인, 영화포스터 등을 설치 방안 모색

○ 경관심의 등과 연계, 조명디자인 등을 보완하는 것도 하나의 방법

○ 민간공사에 비해 관공사는 제약이 많음

- 콘크리트의 퀄리티를 확보하기 위한 방안 모색 필요

□ 내부공간 의견

○ 화장실과 상영관이 너무 가깝게 배치되어 있으므로 검토해 볼 것

○ 공조기의 진동, 소음이 상영관에 영향을 끼치지 않도록 주의 할 것

○ 지하 극장은 인원수를 줄여서라도 홀 등의 공간을 확보해야 할 것

➡ 현재의 안을 영화관의 상징성을 보여 줄 수 있는 안으로 보완하여 시장보고를 하도록 할 것

붙임5		설계 관련 건립준비위원회 주요의견

건립준비위원회 의견 수렴
□ 수렴기간 : 건립준비위원회 1차회의(’18.9.13.), 및 실무위원회 1~4차 회의(’18.10.~12.) □ 자문대상 : 서울시네마테크 건립준비위원 14명 및 실무위원 8명

□ 외관 디자인

○ (전반) 이용객들이 기념사진을 찍을 수 있는 상징적인 마크 검토

○ (중층) 건물외벽에 빔프로젝트 스크린 활용은 이벤트 등 비상설 운영

○ (1층 입구) 영화 포스터용 LED 스크린은 길거리에 있어 자연재해 발생 시
방문객 안전이 우려되며, 야간에 보행자에게 노출되어 관리 곤란

○ (1층 입구) ‘서울 시네마테크’ 입간판은 추후 브랜딩을 통해 발전시키고,입간판은 일반인이 쉽게 인지 가능하도록 크기 확대 검토

□ 로비(지상1층)

○ 이용객이 자유롭게 드나들 수 있도록 보다 더 개방적인 형태로 변경 필요

□ 극장(지하1층, 지상3·6·10층)

○ (지하1층 대(大)극장) 건립준비위원회 논의결과에 따라 스크린과 관객석
첫 열 간 거리가 더 넓어지도록 설계 검토 필요

○ (지상6층 중(中)극장) 감독과 관객과의 대화가 많은 독립영화 특성 상 친밀한 구조의 라운드형으로 극장 설계 필요
※ 좌석은 줄어도 되나 150석 이상 유지

○ (상영관 전반) 상영관 방음을 위해 층 간 두께를 추가로 고려하고,
영사실은 고열이 발생하므로 환기·냉각시설 필요

○ (장애인 편의) 관객석의 앞, 중간, 뒤 배치에 대한 추가 검토 필요

○ (이용자 편의) 시야각을 고려하며, 적정 시야각 관련 기술 가이드라인
참조하여 쾌적한 관람환경을 찾아 맞추는 작업 필요

□ 자료열람·보관실(지상4층)

○ 필름보관을 위한 자료보관실 공간이 더 필요하며, 구체적인 규모는 추가 검토

□ 영상미디어센터(지상7층·8층)

○ 복합스튜디오는 방음을 위해 층고로 최소 4m가 필요하며, 각 기능마다
필요로 하는 천정고(高)에 대한 추가자료 설계에 반영 필요

□ 기타

○ 장애인영화제 개최 가능할 수 있도록 장애인 관람권 고려 필요

○ 이용객의 원활한 이동동선 확보를 위한 승강기 저층/고층용 도입 여부 및
고속용 도입 여부 등 추가 검토

붙임6		설계경제성 심사(VE) 주요 의견

설계경제성 심사 개요
□ 일시/장소 : ’19. 5. 3(금) 10:00~17:00 / 계약심사과 회의실 □ 참 석 자 : VE전담팀, 외부 검토위원, 발주부서 등 20명

□ 반영사항

연번	분야	아이디어 내용	비고
1	건축계획	********************	******
2	건축계획	********************************	********
3	건축계획	**************************	******
4	건축계획	*************************	******
5	건축계획	*********************************************	******
6	건축계획	*****************	********
7	건축계획	***********************************	******
8	건축계획	**************************************	******
9	건축계획	*****************************	******
10	건축계획	**********************	******
11	건축계획	*******************************************	******
12	건축계획	*********	*****
13	건축계획	****************	*****
14	건축시공	***********************	******
15	건축시공	*********************	******
16	건축시공	************************	********
17	건축시공	***************	******
18	건축시공	*******************************	******
19	건축시공	*******************	******
20	건축시공	************	******
21	건축시공	**************************	******
22	구조	***********************************************	******
23	구조	***************************	******
24	구조	**********************************	******
25	구조	*************************	******
26	구조	*************	******
27	구조	**************************************************	******
28	구조	************	********
29	토질	******************	******
30	토질	*************************	******
31	전기	**********************************	******
32	전기	***************	******
33	전기	*************************	******
34	기계	********************************	******
35	기계	***************************	******
36	기계	*********************	******
37	기계	**********************	******
38	기계	************************************	******
39	기계	*********************************	******
41	기계	**********************	******
42	기계	*********************	******
43	기계	************************	******
44	건축계획	*************************	****
45	건축계획	******************************	****
46	건축시공	**************	****
47	건축구조	*******************************	****
48	전기	***********************************	****
49	전기	******************	****

참고1		건립 추진일정 지연 내역

구분	당초 추진계획	실제 추진일정	비고
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