문서번호	현장민원과-21214
결재일자	2019.11.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★주무관	현장민원과장	강남수도사업소장
김태극	김상웅	11/13 조세연
협 조
	행정지원과장		이진우
	요금과장		최병득
	급수운영과장		최춘근
	시설관리과장		정재현
	주무관		정미연

“명품 아리수, 명품 강남수도!”
2019년 수도계량기 동파 예방 및 복구 추진계획

2019. 11.

강남수도사업소

(현장민원과)

2019년 수도계량기 동파 예방 및 복구 추진계획

겨울철 한파에 따른 수도계량기 동파․동결을 예방하여 시민생활 불편을 최소화하고, 상황별 복구체계 구축으로 안정적인 아리수 공급에 만전을 기하고자 함.

Ⅰ		추진 개요

□ 추진 기간

○ ’19.11.15. ~ ’20.3.15. (4개월간)

□ 금년 겨울철 기후전망(기상청)

○ 평균기온은 평년(0.1~1.1℃)과 비슷하거나 높을 것으로 전망되나,

○ 대륙성․이동성 고기압의 영향으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음

□ 동파  발생현황

○ 연도별 동파 · 동결 발생 현황

구 분		’14/’15년	’15/’16년	’16/’17년	’17/’18년	’18/’19년
동파 건수		144	442	29	1,067	141
동결 건수		-	-	-	14	-
기온 상태	최저기온(℃)	-13.2℃	-18.0℃	-12.6℃	-17.8℃	-14.4℃
	-10℃이하	5일	10일	7일	21일	9일

○ 동파 유형 · 원인 비교 분석

구 분		유 형				원 인
		주거 지역	상가 지역	소규모 공사현장	계	장기 공가	보온 미흡	기타	계
’18/’19년	동파건수	83	57	1	141	0	141	0	141
	비율(%)	58.9	40.4	0.7	100	0	100	0	100
’17/’18년	동파건수	695	303	69	1,067	321	676	70	1,067
	비율(%)	65.1	28.4	6.5	100	30.1	63.3	6.6	100

※ ’18/’19년 동파 발생원인은 보온 미흡이 대다수임

Ⅱ		추진 내용

1		반복동파 수용가 특별관리

□ 추진 방향

○ 최근 5년간 3회이상 반복동파 수용가별 담당자 지정 및 사전 점검

○ 동파원인별 맞춤형 홍보를 통한 보온조치 및 겨울철 지속관리 추진

□ 추진 현황

○ 현장민원과 담당 지정 및 사전점검 실시 : 49개소, ’19.10.24. ~ 11.7.

- 지정현황 : 붙임 1 참조

□ 추진 계획

○ 수용가별 동파 예방 요령 안내를 통한 지속 관리

○ 사전점검 내용을 바탕으로 급수운영과, 시설관리과에 조치의뢰 계획

○ 보온조치를 위하여 급수운영과 및 시설관리과와 신속한 협조체계 구축

2		동파안전계량기 설치

□ 추진 방향

○ 최근 10년간 1회 이상 동파 수용가 중 ’19년도 만기대상 계량기

○ 동파된 계량기 교체 시 향후 동파 가능성이 높은 계량기

※ 잔여 물량은 최근 10년간 1회 이상 동파 수용가 중 ’20년도 만기대상 계량기 사전교체용으로 활용

□ 추진 현황

○ 동파안전계량기 예정 배정량 : 1,200개

○ 동파안전계량기 배정량(1차) : 320개 ※ 2차 추후 배정 예정

□ 추진 계획

○ 동파 발생 시 우선 교체 : 겨울철 지속 추진

※ 최근 10년간 1회 이상 동파 수용가 중 ’19년도 만기대상 계량기를 동파대비 사전교체용으로 동파안전계량기로 설치해야 하나 ’19.9.26일경 배정받아 상당부분 만기교체가 진행되었으며 잔여부분은 작업환경 협소, 배관노후 등 누수의 위험성이 있어 향후 겨울철 급수대책 기간 동파 발생시 우선 교체계획

3		동파예방 수도 계량기 보온재 설치

□ 추진 방향

○ 벽체형 수전은 복도식 아파트와 계단식 연립·다세대 주택이 동파에 취약하므로 PE 보온재·계량기 자체 보온재 우선 설치

벽체형 계량기함 PE 보온재	계량기 자체 보온재

□ 추진 현황

○ 보온재 설치작업 진행중 : ’19.11.15일 이전 설치완료 예정

- 벽체형 계량기함 PE 보온재 : 851 EA

- 계량기 자체 보온재 : 1,500 EA

4		보온덮개 설치

□ 추진 방향

○ 동파에 취약한 복도식 아파트 등에 보온덮개 설치

□ 추진 현황

○ 보온덮개 소요량 조사 : 미성1차 아파트 등 51개단지 31,645세대(붙임 2)

□ 추진 계획

○ 보온덮개 배부 및 관리소장 회의 개최 : ’19.11.20일 예정

- 보온덮개 부착이후 검침중지, 지하 공동수도관 출입구 밀폐, -5℃ 미만 시 구내방송 실시 협조, 동파 예방 홍보 안내문 배부 등

※ 보온덮개 배부 : 수도자재센터에서 직접 배송

○ 검침 중지 협조 요청(요금과) : 보온덮개 설치 후 ~ ’19.3.15.

5		신축 공사장 지속 관리

□ 추진 방향

○ 동파에 취약한 신축 공사장 담당자 지정 및 지속 관리

□ 추진 현황

○ 신축 공사장 담당자 지정 : 224개소(붙임 3)

□ 추진 계획

○ 사전점검(’19.10.25∼11.8) 및 결과 보고(붙임3-1)

- 건축공사 진행현황, 계량기 보온실태 현황, 보온 독려 등

- 사전점검 이후 추진기간 내 지속관리 실시

○ 사전점검 결과 추가 보온조치가 필요한 수용가는 사후 조치

보온상태 조사		조사결과 제출		조사결과 검토		보온조치
담당자		현장민원과		현장민원과		급수운영과 시설관리과

6		동파예방 홍보 강화

□ 추진 방향

○ 기온 저하 시 동파발생 위험 사전 안내로 예방 활동 강화

○ 홈페이지, 안내문, 문자메시지 등 다양한 매체를 통한 동파예방 요령 안내

□ 추진 계획

○ 동파예방 홍보 안내문 제작 및 배부

- 제작수량 : 125,000매(A4 크기)

- 제작기한 : ’19.11.18일 이전 납품완료 계획

- 배포기간 : 고지서 배포 시(’19.11.13~11.19), 검침 시(’19.11.20~12.10)

- 계약금액 : 2,950천원

- 계약방법 : 수의계약

- 홍보물 시안

홍보물 시안

○ 매스컴 이용 적극 홍보 : 지속 추진

- 영하 10℃ 미만 시 관내 유선방송 및 지역신문에 동파예방 홍보 요청(행정지원과 주관)

- 방송 안내문

방송 안내문

․동파예보 경계단계 발령. 현재 서울 최저기온 –10℃ 미만. 야간이나 잠깐 외출 시 수도꼭지를 약간 틀어 물이 조금씩 흐르게 하고, 언 수도계량기는 따뜻한 물수건을 사용하거나 미지근한 물부터 점차 따뜻한 물로 녹이기 바랍니다.

○ 유관기관 홍보 요청 : ’19.11.15일까지

- 대상기관 : 강남구청(주민센터), 서초구청(주민센터)

- 홍보기간 : ’19.11월 ~ ’20.2월

- 홍보방법 : 홈페이지 팝업창, 구민 소식지에 홍보 안내문 게재 요청

○ 동파 취약 세대 통합메시지 발송 : 지속 추진

- 대상 : 반복동파 수용가, 신축 공사장, 최근 2년간 동파발생 세대 등

- 발송시기 : 영하 10℃ 미만 시

○ 공동주택 관리사무소 안내방송 협조 : 지속 추진

- 대상 : 복도식 취약 아파트 51개 단지

- 발송시기 : 영하 5℃ 미만 시 관리사무소에 홍보 요청

7		신속한 동파 복구체계 유지

□ 추진 계획

○ 겨울철 급수대책 상황체계 구축・운영(급수운영과 주관)

- 동파예보 단계별 근무체계 운영

예보단계	관 심	주 의	경 계	심 각
판단기준	–5℃ 이상	-5℃미만 ∼ -10℃이상	-10 ℃미만∼ -15℃이상	-15℃ 미만

- 관심, 주의단계 : 부서별 자체 상황유지   ※ 야간은 당직근무로 대체

- 경계, 심각단계 : 24시간 2교대 근무

· 근무시간 : A조 09시~18시, B조 18시~익일 09시

· 상황실장 : 주간(과장), 야간(총괄반장 대행)

· 상황실 근무자 : 급수운영과에서 일별 근무자 명단 편성

- 주요 임무

· 동파․동결․누수 등 피해현황 및 조치사항 접수․기록 관리

· 겨울철 급수대책 일일 상황 보고(일 2회 05시, 17시 기준)

· 동파계량기 교체 및 동파예방 조치‧홍보

○ 계량기 동파 발생시 긴급 복구계획

- 동파 다량 발생에 따른 서울시설공단 처리 지연 시 지원인력 투입

서울시설공단 <계량기교체원>		긴급 복구 업체		수도사업소 < 현장민원과 >
평일		○ 누수복구, 급수공사, 사업소 연간단가계약 업체 ○ 야간 : 동파 교체 ○ 동파 다량 발생 시 평일 및 휴일 주간 교체 지원		○ 동파 다량발생으로 시설공단 등 민원처리 지연 시 사업소장의 명령에 따라 사업소 직원 투입
○ 주간위주 근무 - 기온 무관 : 09시∼18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 동파계량기 교체 우선으로 하고, 없을 경우 만기계량기 교체
휴일
○ 주간위주 근무(사업소별 2명 근무) - 기온 무관 : 09시∼18시 (단, 한파로 교체해야 할 동파계량기가 증가할 경우 주 52시간 내에서 야간근무 실시) ○ 동파계량기 교체를 우선

※ 주간 : 09시 ∼ 18시, 야간 : 18시 ∼ 익일 09시

․긴급 복구 업체 지원 인력 및 교체 공구(장비) 등 사전 확보

․전직원 및 연간단가계약 업체 투입시기 : 1일 100수전 이상 동파 시

(민원 등 긴급성이 요하는 경우 변동될 수 있음)

- 동원업체 현황(연간단가 계약업체)

연번	업체명	공사지역	현장소장	인원	연락처	담당지역 (주관부서)
1	㈜한배 엔지니어링	역삼,개포,수서,일원,세곡,도곡,대치	이명학	2명	*************	강남구 (급수운영과)
2	용천건설㈜	청담,삼성,압구정, 신사,논현	김영환	2명	*************
3	명두건설㈜	강남구 시설물설치	박우삼	2명	*************
4	장위건설㈜	서초구 전지역	최인수	2명	*************	서초구 (시설관리과)
5	도문건설㈜	서초구 시설물설치	장호철	2명	*************
6	성신진흥 산업개발㈜	강남, 서초 누수복구	임종식	8명	*************

○ 계량기 동파에 따른 가상훈련 실시

- 일 시 : ’19.11.26.(화), 09:00~11:00

- 대 상 : 비상근무조에 편성된 계량기 교체원, 시설공단 계량기 교체반, 연간단가계약 공사업체 종사원 등

- 내 용 : 비상발령 → 응소 → 동파계량기 교체 교육 → 현장출동 → 동파계량기 교체 시연

Ⅲ		추진 일정

연 번	중 점	세부 내용	일 정
1	반복동파 수용가 특별관리	▸ 반복동파 수용가 특별관리	지속추진
2	동파안전계량기 교체	▸ 동파 계량기 우선 교체 ※ 잔여물량 동파관리대상 ’20년도 만기대상 교체	~3.15
3	동파예방 계량기 보온재 설치	▸ 벽체형 계량기함 PE 보온재 설치	~11.15
		▸ 계량기 자체 보온재 설치
4	보온덮개 설치	▸ 보온덮개 설치	~11.30
		▸ 아파트관리소장 회의	11.20
5	신축 공사장 담당관리	▸ 담당자별 신축공사장 점검	10.25~11.8
		▸ 신축공사장 점검결과 보고	~11.20
		▸ 담당자별 신축공사장 관리	지속추진
6	동파예방 홍보강화	▸ 동파예방 안내문 제작	~11.18
		▸ 동파예방 안내문 배포	11.15~12.10
		▸ 유관기관 홍보요청	~11.15
		▸ 매스컴, 메시지, 안내방송 협조	지속추진
7	신속한 동파 복구체계 유지	▸ 급수대책 상황체계 운영	지속추진
		▸ 계량기 동파 긴급복구	지속추진
		▸ 계량기 동파 가상훈련	11.26

Ⅳ		행정 사항

□ 사업소 내 협조사항

○ 전 부서

- 신축 공사장 : 담당자 지속 관리

- 당직 근무자 일일상황보고 철저

○ 행정지원과

- 겨울철 계량기 동파 민원접수 지원체계 확립

- 자치구 및 지역 언론 매체 동파예방 홍보 업무 협조

○ 요금과

- 보온덮개 설치 세대 정산관리 및 검침 중지

- 시설공단 고지서 배부 및 검침 시 홍보 안내문 배포 협조

○ 현장민원과

- 동파예방 사업총괄, 교체현장 및 인력관리

- 동파예방 홍보, 교체인력 교육, 일보 작성 및 본부 보고 등

○ 급수운영과, 시설관리과

- 야간 동파 및 동파 다량발생 시 : 누수복구 및 급수공사 업체 등 동원

- 반복 동파 수용가 및 신축 공사장 보온 조치 협조

- 공사현장 등 임시급수 수전 관리 철저

□ 겨울철 급수대책 추진 보고

○ 겨울철 일일상황보고 제출 : ’19.11.15. ~ ’20.3.15.

- 일 2회 붙임서식에 의거하여 팩스/이메일 제출

· (05시) 사업소 당직실 → 본부 당직실

· (17시) 사업소 현장민원과 → 본부 계측관리과

따로붙임: 1. 반복동파 수용가별 담당자 지정 현황 1부.

2. 2019 보온덮개 소요량 산출내역서 1부.

3. 2019 신축 공사장 담당자 지정 현황 1부.

3-1. 신축공사장 계량기 보온실태 점검 결과(양식) 1부.

4. 수도계량기 동파접수 및 교체요령 1부.

5. 수도계량기 동파·급수관 동결 현황 일일상황보고 양식 1부.

6. 언론(인터뷰) 대응요령 1부.

7. 자막방송, 공동주택 구내방송 안내문(예시) 1부.  끝.