문서번호	보건의료정책과-35951
결재일자	2019.11.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

			시 민
★실무사무관	시립병원운영팀장	보건의료정책과장	시민건강국장
권용선	이병철	박유미	11/05 나백주

고양정신병원 과징금 등 손해배상 청구

법률자문 회신에 따른 검토보고

2019. 11.

시민건강국

(보건의료정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

고양정신병원 과징금 등 손해배상 청구

법률자문 회신에 따른 검토보고

고양정신병원 부당금액, 과징금 및 환수금 손해배상 청구 가능 여부건 법률자문 회신내용에 대하여 아래와 같이 검토보고 드림

□ 경과개요

❍ 2017. 7. : 건강보험 요양기관 현지조사 실시(보건복지부)

- ************************** 받음

- **********************************************************************************

❍ 2018.7.~ 2019.3. : ***********************

- 서울특별시 ************************

❍ 2019. 3.29. : 시립병원 ************************

❍ 2019. 6.29. : **********************

❍ 2019.10.14. : ************************* 여부 법률지원담당관에 법률자문 의뢰

	법률자문 내용
<자문내용> 서울특별시 ***********************************************************************************************************한지 자문요청. <서울시 입장> 서울특별시 고양정신병원 ********************************************************************************************.

❍ 2019.10.28. : ***********************

❍ 2019.11. 1. : ********************************

□ 법률자문 회신 내용

❍ ************************************

- 고양정신병원이 ********************************************************************

❍ 과징금 ***********************

❍ 약제비 인센티브 환수금 ***********************

	손해배상 청구 가능 근거
******** ********************************************************************************************************************* 진다.(2014. 4. 8.자 서울특별시 고양정신병원 관리운영 위ㆍ수탁협약서 제15조 및 2017. 4. 7.자 서울특별시 고양정신병원 관리운영 위ㆍ수탁협약서 제16조). ****** ***************************************(2014. 4. 8.자 서울특별시 고양정신병원 관리운영 위ㆍ수탁협약서 제11조 및 2017. 4. 7.자 서울특별시 고양정신병원 관리운영 위ㆍ수탁협약서 제12조). ******** 입증책임 분배에 과하여 당사자 사이에 약관 등에 의하여 이를 미리 정하여 둔 경우에는 ******************************************************************(서울중앙지방법원 2004. 10. 28. 선고 2004나21069 판결).

□ 검토의견

❍ *************************************************************************************************************.

❍ 따라서 *************************************************************************************************************가 필요함.

❍ *********************와 논의하여 대응방안 검토.

□ 행정사항

❍ 고양정신병원 *******************에 통지.

붙임: 1. 법률지원담당관 법률자문 결과                 1부.  끝.