문서번호	문화홍보과-2743
결재일자	2019.11.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	문화홍보과장	총무부장
오은선	김홍식	11/04 기봉호
협 조

(가칭)한강역사생태홍보·전시관 설립 타당성 조사 학술용역 시행계획

2019. 11.

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구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	□
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	□	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	□

(가칭)한강역사생태홍보·전시관 설립 타당성 조사

학술용역 시행계획

한강의 역사적·학술적 가치를 홍보하고 문화향유 및 평생교육 증진에 이바지하기 위한 홍보·전시관 설립 타당성 조사 연구용역을 추진하고자 함

1		추진개요

□  추진배경

○ 한강 역사·생태 박물관 설치 검토 요망(’14.7.15. 시장요청사항)

- 한강의 역사적, 생태적 스토리를 담아 박물관을 만들어 주시기 바람

○ 한강 역사 홍보·전시관 설립 방안 검토 요망(’19.8.12. 본부장요청사항)

- 한강의 유구한 역사·문화 및 생태 자료를 전시하고 다양한 방식으로 체험 할 수 있는 홍보·전시관 조성 방안을 검토 바람

□  홍보·전시관 설립의 필요성

○ 서울 및 한반도의 중요 거점인 ‘한강’의 역사·인류·민속·예술·동물 등의

자료를 전문적으로 수집·연구·전시·교육 및 홍보하는 상설 시설의 부재

○ 한강공원 이용 활성화로 공원 이용객 지속적으로 증가하고 있으므로

한강 역사문화자원을 일상에서 향유하는 문화시설을 갖출 필요가 있음

⇒ 시민이 일상적으로 방문하는 한강에 홍보·전시관을 설립하여 한강

역사·생태자원 및 유구한 서울의 역사적 가치를 효과적으로 홍보

2		연구용역 개요

□ 과 업 명 : (가칭)한강역사생태홍보·전시관 설립 타당성 조사

□ 과업기간 : 착수일로부터 5개월 (2019.12월 ~ 2020. 4월 예정)

□ 과업범위

○ 공간적 범위 : 11개 한강공원

○ 시간적 범위 :  2019년 12월 ~ 2020년 4월(예정)

□ 입찰방법 : 일반경쟁입찰

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조

○ 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장」

□ 소요예산 : 50백만원

- 학술용역 심의 결과에 따라 스토리텔링을 통한 관광상품화 예산 2억 6천만원의 사무관리비 중 일부 연구용역비로 변경(5천만원 예산 변경)

□ 주요 과업내용

1) 사업지 현황조사 및 사업여건 분석

◦ 사업후보지 발굴 및 대상지 입지, 개발여건 등 분석

◦ 부지의 역사성, 자연환경, 인문·사화환경 분석

◦ 관련계획 및 대상지주변 상호연계성 검토

◦ 한강사업본부 및 외부에서 추진되는 유사사업과의 차별성 분석

◦ 국내외 유사 사례 조사 분석

◦ 종합분석 : 현황조사 및 사업여건 분석 종합하여 SWOT분석 및 시사점 도출

2) 홍보·전시관 공간 및 시설 배치계획

◦ 교통동선계획 : 주변지역에서 사업대상지로의 효율적이고 합리적        인 교통 이용 방안 및 보행 접근구상(안) 검토 제시

◦ 건축기본계획 : 사업방향, 접근성과 독립성, 시설의 특성, 수요를        감안한 적정 규모의 주요 시설 구상 및 적정한 시설공간배치 검토

◦ 안전대책계획 : 침수, 화재 등에 대비한 수장고 설비 유지관리 대        책 및 소안방안전관리 방재 시스템 구축계획 제시

◦ 이용자 편의 증진을 위한 방안 모색 및 지역주민들이 이용할 수 있는

시설의 개략적 배치계획 제시

3) (가칭)한강역사생태홍보·전시관 설립 타당성 검토

◦ 설립의 필요성 분석

- 사업 필요성에 대한 조사 분석, 긍정적·부정적 측면에 대한 조사 및 대안 제시

- 이용수요, 정책적·경제적 측면, 영향 및 기대효과 등 포함하여 작성

◦ 설립의 문제점 및 대책 검토

- 설립에 따른 수요예측

- 설립에 따른 다양한 편익 검토

- 건축비, 용역비, 운영비 등을 포함한 적정 사업비 총액 산정

- 비용편익분석, 조건부가치측정법 등을 활용한 타당성 분석

◦ 기대효과 및 파급효과 분석

- 홍보·전시관 설립에 따른 공익적·사회적·경제적 파급 효과

- 지역경제 파급효과, 고용유발 효과 등 분석

- 접근성, 활용성 등 향후변화 예측

4) (가칭)한강역사생태홍보·전시관 개념 및 기본(안) 구상

◦ 한강역사문화자원 허브 공간으로서의홍보·전시관 개념 정립

◦ 한강만의 차별화된 콘텐츠 발굴 및 스토리텔링방안 연구

◦ 전시품 기본운영방안

- 구입, 기증, 기탁, 사용 등 역사문화자원 확보 방안

- 수장고 등 한강 역사문화자원 보관 장소 조성 방안

◦ 홍보·전시관  활용방안 : 전시·체험·교육 등 복합 운영 방안

◦ 운영조직 검토 및 운영비 조달방안 검토

◦ 홍보·전시관 설립을 위한 개략적 비용 산출

- 시설 설립 및 연간 운영비용 산출

- 시설 운영 활성화 및 운영 재원 마련 방안 수립(국비지원 가능성 여부 등)

□ 활용계획

○ 활용시기 : 2020년 하반기 이후

○ 활용방법

- 국내외 유사 시설 운영 실태 및 수요조사 등을 통한 설립 타당성 검토

- 한강역사·생태홍보·전시관 설립 및 운영 방안 등 기본계획 수립

3		연구용역 수행기관 선정

□ 입찰 참가자격 (다음 조건 모두 충족)

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법  시행규칙 제14조 규정에 의한 입찰참가자격 갖추고 G2B(조달청 나라장터)에 학술·연구용역 업종 등록한 업체(업종코드 1169)

○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의2에 따라  입찰 마감일의 전일까지 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서(유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

(공공구매정보망(http://smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 함)

※ 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3에

따라 비영리법인도 입찰참가 가능

①「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」또는 「지방자치      단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의해 설립된 연구기관

②「고등교육법」에 의한 대학(대학원, 산학협력단, 부설연구기관 포함)

③「민법」제32조에 의거 비영리법인으로 설립허가 및 등기를 필한 학회 및      연구기관 등

□ 사업자 선정

○ 용역수행기관 선정 절차

사전규격 공 개		입찰공고		제 안 서 접수 및 평 가		협상대상자 선정 및 협상		계약 체결
5일 (5천만원 이상)		15일 (1억 미만, 신규)		제안서평가위원회 구성·평가		협상순위에 의거 시행		재무과 계약의뢰

○ 제안서평가위원회 구성 · 개최  ※ 평가계획 별도 수립

- 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 의거, 공무원 및 연구 관련 분야 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성

○ 제안서 평가방법

- 종합평가점수(기술능력평가 + 가격평가) 산출하여 고득점 순에 따라 협상적격자 선정

▸ 기술능력평가(90점) : 정량적 평가(20점) - 발주부서에서 심사기준에 따라 평가

정성적 평가(70점) - 제안서평가위원회 심사위원이 평가

▸ 가격평가(10점) :「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」입찰가격 평점산식 의거

- 배점기준

구분		평가사항	배점
합 계			100
기 술 능 력 평 가 (90점)	정량적 평가분야 (20점)	ㅇ 참여인력 전문성 - 책임연구원의 경력 (총괄 책임자 1인) - 연구원의 경력	6
		ㅇ 연구진의 구성인원 - 용역 전담 인력의 수	4
		ㅇ 유사 연구용역 수행실적 (최근 10년 이내 준공) - 실적 금액 및 실적 건수	10
	정성적 평가분야 (70점)	ㅇ 과업 수행의 전문성 - 참여인력 구성현황 및 전문성 - 사업수행조직 및 인력활용계획	20
		ㅇ 과업 수행능력 - 과업수행계획 적정성 - 연구수행 범위, 일정계획	20
		ㅇ 과업 수행계획 및 체계 - 과업이해도(목적,내용,방향 등) - 분야별·단계별 세부계획, 과업수행계획 합리성 등	10
		ㅇ 과업 수행방법의 적정성 - 추진전략의 구체성, 합리성, 적합성 - 수행절차의 타당성, 신뢰성	10
		ㅇ 제안내용의 실현가능성 - 제안내용의 구체성, 차별성 - 결과물 활용 및 실현가능성 - 수행과정 및 사후지원방안, 추가제안사항 등	10
가격평가 (10점)		ㅇ 사업비 제안 비용(※ 입찰가격 평점산식 근거)	10

○ 우선협상대상자 선정

- 정량적 및 정성적 평가 합산 점수가 70점 이상 고득점자 순으로 선정

- 협상적격자와 협상순위 결정 후, 협상순위와 협상일정 통보

○ 제안서 협상 및 계약체결

- 협상개시 통보한 날로부터 15일 이내로 제안서 협상 추진

- 협상 성립 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내 계약 체결

4		추진일정

□ 추진일정(안)

○ 사전규격 공개, 입찰공고      : 2019. 11월 ~ 12월

○ 제안서 평가, 협상, 계약체결  : 2019. 12월

○ 학술연구용역 수행             : 2019. 12월 ~ 2020. 4월 (5개월)

붙임 : 1. 과업내용서 1부.

2. 제안내용서 1부.  끝.