문서번호	빅데이터담당관-12297
결재일자	2019.11.4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	빅데이터기획팀장	빅데이터담당관		스마트도시정책관
이원재	심원보	안정준		11/04 이원목
협 조
	주무관		이재영

서울시민 라이프스타일 데이터 개발 계획

서울시민 라이프 스타일 데이터 개발 계획

2019. 11

스마트도시정책관

(빅데이터담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	■	□	통계청 관련통계 검토
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□	법률지원담당관 법률 자문 (전자정부법 제21조)
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□	관련 민간기업 협의
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

서울시민 라이프 스타일 데이터 개발 계획

기존 인구 통계학적 기준의 시민분류에서 벗어나 민․관 빅데이터를 융합하여 1인 라이프, 노마드 등 시민 라이프 스타일 관련 데이터를 개발하여 활용 하고자 함

1		사 업 개 요

□ 추진근거

❍ 전자정부법 제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) 및 시행령 제17조

❍ 민관공동 빅데이터 플랫폼 구축 추진계획(통계데이터담당관-7802, 2018.7.23.)

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□ 추진경과

❍ 서울특별시와 민간기업 다자 간 민관협력 빅데이터 업무협약 : ’19.3.5

❍ “서울시민 라이프스타일 데이터 개발”을 위한 실무회의 : ’19.4~’19.6

□ 추진방향

❍ 공공‧유통‧소비데이터 융합을 통한 시민 라이프 스타일 분류

❍ 공공정책 활용과 기업(시민)에게 유용한 데이터 개발

❍ 빅데이터캠퍼스, 열린데이터광장 등 확보된 데이터의 공유 확대

□ 사업내용

❍ 빅데이터 기반 서울시민 라이프 스타일 분류

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❍ 1인 라이프․노마드 데이터 개발

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❍ 데이터 서비스

- 빅데이터캠퍼스, 열린데이터광장을 통한 투입‧산출데이터 서비스

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❍ 법적근거 : 전자정부법 제21조 및 동법시행령 제17조, 지방계약법 제4조

【전자정부법】

제21조(전자정부서비스의 민간 참여 및 활용) ① 행정기관등의 장은 전자정부서비스 이용을 활성화하기 위하여 업무협약 등을 통하여 개인 및 기업, 단체 등이 제공하는 서비스와 결합하여 새로운 서비스를 개발ㆍ 제공할 수 있다.

【전자정부법 시행령】

제17조(민간과의 업무협약 및 지원기준 등) ① 중앙행정기관등의 장은 법 제21조제1항에 따른 업무협약을 추진하는 경우에는 서비스의 제공주체, 범위와 대상, 주요 내용, 정보의 제공 방법 및 주기 등을 함께 고려 하여야 한다. <개정 2014. 7. 28.>

【지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률】

제4조(다른 법률과의 관계) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관하여는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우 외에는 이 법에서 정하는 바에 따른다.

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	〈기관별 역할 분담〉
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❍ 사업비 집행

- 사업비는 노무비와 재료비(데이터 구입비)로 구성

- 협약체결 후, 서울시 분담 사업비의 60%를 선금지급하고, 준공금 40%는  산출물 검수 후 지급

2		세부 추진계획

□ 추진내용

❍ 서울시민 라이프 스타일 분류

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예시) 영유아 자녀 보유군, 반려동물 보유군, 자녀를 선호하지 않는 신혼부부 등

❍ 1인 라이프 데이터 개발

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예시) 나홀로 콘텐츠족, 나홀로 즐기는 대디, 액티브 싱글 시니어 등

나홀로 콘텐츠족 (청년 1인가구 혼밥, 혼영)	나홀로 즐기는 대디 (직장인 저녁 혼밥)	액티브 싱글 시니어 (70대 시니어의 혼밥)

❍ 노마드 라이프 데이터 개발

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예시) 맛집·카페 투어- 핫플 노마드 , 공연·스포츠 경기 관람 - 문화컨텐츠 노마드 아이 학원 (대치, 목동)으로 이동 – 학원 라이더 맘, 주말 노마드

□ 투입․ 산출데이터

❍ 투입 데이터

- 자료기간 : ’17.1~’19.6 (월단위 데이터)

연번	투입데이터	주요 속성정보	데이터 보유기관
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❍ 산출 데이터

산출 데이터	개방 범위	주요 속성정보
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□ 기대효과

❍ 시민 라이프 스타일을 고려한 정책 도출

- 서울시민 라이프 스타일을 통한 유형별 정책 니즈 파악

예시) 연령별․성별 1인 소비 유형 파악을 통한 1인 가구 지원 정책 제언 (가족담당관)

❍ 민간기업의 홍보‧마케팅 분야 활용

- (유통사) 시민 상세 라이프 스타일 파악을 통한 상품 마케팅 활용

- (제조사) 1인 가전, 식품 등 신상품 기획을 위한 자료 활용

- (컨텐츠 업종) 1인용 소비자를 위한 영상 프로그램 기획 및 편성

❍ 서울시민 연구의 기초자료 활용

- (분석보고서) 서울시민 라이프스타일 분류․분석 결과보고서 배포

- (미디어․연구소) 최신 빅데이터를 통하여 사회현상을 이해하는 자료로 활용

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(단위 : 천원)

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3		행정사항 및 추진일정

□ 행정사항

❍ 가족담당관 참여 및 결과 공유

- 중간보고 및 산출데이터 결과보고 시 효용성 평가 참여(1인가구 등 정책 활용)

□ 추진일정

❍ 업무협약 체결 및 공동연구 착수	:′19. 11.

- 서울시민 라이프 스타일 분류 및 데이터 개발 MOU, 실무협의체 구성

❍ 자문단 구성 및 소비활동 산출 지수 의견수렴	:′19. 11.

❍ 유통‧소비데이터 확보	:′19. 11

❍ 서울시민 라이프 스타일 분류 및 데이터 개발     :′19.11~‘20.2

❍ 데이터 효용성 검증 및 평가	:′20. 2

- 자문단 및 예상 활용 기관을 대상으로 데이터 시범제공 및 평가 실행

❍ 투입데이터 및 산출데이터 서비스	:′20. 3

- 빅데이터캠퍼스 및 열린데이터광장 내 데이터 서비스 시행

붙임 1. 빅데이터 업무 협약서 1부

2. 공동연구 이행 협약서 1부

3. 법률자문결과 1식.  끝.