문서번호	수질과-10527
결재일자	2019.10.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

						시 민
주무관	수질과장		생산부장		상수도사업본부부본부장		상수도사업본부장
김봉철	서한호		유병기		배광환		10/28 백호
협 조
	서울물연구원장					정광현
	★안전총괄과장					강호광
	주무관					박근우

공급계통 수질사고 시

「현장 수질분석반」운영계획

2019. 10.

상수도사업본부

(생산부)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

공급계통 수질사고 시

「현장 수질분석반」운영계획

금번 망원동 수질사고와 관련「상수도 공급관로 수질사고 대응 매뉴얼」중 현장 수질검사 관련 미비점을 보완하고 세부실행계획을 세우기 위함.

□ 관련 근거

○ 「상수도 공급관로 수질사고」 대응 매뉴얼(2019.8월 제정) 주요 내용

- 수질분석반 : 현장(수질분석) 사무실 위치, 채수지점 등 수질검사 계획 수립

- 행정지원반 : 현장사무실 및 수질분석반 설치(위치 수질분석반과 협의)

□ 매뉴얼 사고 현장(망원동) 적용시 미비점

○ 수질분석반 운영 세부사항 미비

- 가용자원(인력 및 장비) 사전 파악 부족 및 수질분석반원 임무 불분명

- ‘현장 수질분석반’ 설치 및 운영 세부사항 없음

※ 수질검사를 위해 필요한 최소한의 공간 및 장비 필요

○ 인력 및 장비 운용, 수질검사 방법 등 세부운영계획 필요

- 사고시 신속한 적용을 위해 반원들의 임무를 명확히 하는 등 세부 운영계획 수립

- 이틀 이상 장기간을 대비하여 기본적인 운영방안 마련 필요

※ 기본적인 인력과 장비를 고려한 수질검사계획(안) 사전 준비

□ 추진방향

○ 수질분석반 운영체계 확립

- 현장 수질분석반 설치 기준 설정, 가용 자원 등을 활용

○ 수질검사 등 현장 수질분석반 세부운영계획 수립

- 신속한 대응을 위해 수질분석반 운영체계와 현장 수질검사 세부계획 수립

□ 수질분석반 운영체계

○ 상황 : 수계전환 중 혼탁수 발생으로 3단계(피해 규모 단독 500세대 이상 또는 아파트 2개 단지 이상으로 확산) 비상대응으로 본부 비상대책본부 설치

○ 수질분석반 운영체계

본부 수질분석반 구성		• 반장 : 생산부장 • 반원 : 수질과 1, 생산부 타과2 ※ 현장 수질분석반 수질과 2명 추가 구성
□
수질검사 인력 및 장비 등 필요수량 파악		• 상황실 수합된 사고발생 현황자료 및 사업소 정보 활용
□
수질검사 계획 수립 (인력 및 장비 지원 요청)		• 수질과 1명
□
현장 수질분석반 설치		• 수질과 2명 • 행정지원반과 해당사업소 협의
□
현장 수질분석반 구성․운영		• (기본) 책임자1명 : 과장급 반원40명 : 총괄4, 현장수질 28, 정밀수질 8, ※ 상황에 따라 증원 운영
□
수질검사 지원		• 현장 수질분석반장 통제하에 수질검사 시행
□
수질검사 결과수합 및 분석		• 수질분석반원 3명 • 수합결과 상황총괄반에 제공
□
상 황 종 료

동시진행

□ 현장 수질분석반 운영기준

○ 현장 수질분석반 설치

- 위치선정 : 수질분석반, 행정지원반 및 해당 사업소 협의하여 선정

※ 현장 수질분석반 설치 장소 고려 사항 : 채수 및 분석이 가능한 독립된 공간으로 전기, 통신, 수도, 화장실, 냉․난방 등 기본적인 인프라가 갖추어져 있는 실내 장소 선정                    <문래동 현장 수질분석반>

※ 주민센터 등 관공서 우선 섭외, 차선책으로 일반건물 임차

- 설비 : 실험용 테이블 최소 2개(테이블 1개당 탁상용 탁도계 2대 사용), 컴퓨터 2대, 프리터, 전화, 냉장고, 의자 등

※ 장기근무로 인한 직원 휴식공간 별도 구성(업무공간과 분리)

○ 현장 수질분석반 구성

			수질분석반장 (생산부장)
			현장 운영 책임자 (과장급)
수질검사 총괄팀			현장 수질검사팀			정밀 수질검사팀
생산부 수질과(4명)			(기본) 수도사업소 수질팀(28명)			(기본) 서울물연구원(8명)
◦ 근무조 : 2개조 4명 - 주간 1개조 2명, 야간 1개조 2명 ◦ 팀별, 조별 업무분장 ◦ 현장상황실 관리 (인력 및 물자 지원요청 등) ◦ 수질검사 결과 정리 및 본부 상황실 검사결과 전파, 상황 유지 등			◦ 근무조 : 14개조(조별 2명) 28명 - 사업소별 2개조(해당 사업소 제외) ※ 야간 수질검사는 상황에 따라 별도 편성 운영 ◦ 현장 수질검사 실시 : 탁도, 잔류염소 ※ 수질검사장비 및 차량은 각 사업소 자체 준비			◦ 근무조 : 2개조 8명 - 주간 1개조 4명, 야간 1개조 4명 ◦ 탁도 0.3NTU 이상에 대해 현장 수질검사팀에서 채수한 시료 수질 검사 실시

※ 현장 상황에 따라 수질검사 인원 증원

※ 수질분석반 SNS(카카오톡 단톡방) 활용 정보 공유

□ 현장 수질분석반 세부운영계획

○ 인력 구성(조편성) : 주․야 교대 근무

- 현장 책임자(과장급) : 물연구원(수도연구부(4명), 미래전략연구센터(2명) 순으로 순연 근무)※ 생산부 과장(4명) 본부 상황실 근무

- 수질검사 총괄팀 : 생산부 수질과 전직원(4명), 2명씩 주․야 교대

- 현장수질 검사팀 : (기본) 14개조 28명(사업소별 2개조 4명, 해당사업소 제외)

※ 야근 근무조는 필요시 별도 편성․운영하고, 수질민원은 해당사업소에서 전담

※ 근무조는 가급적 수질팀 일반직원으로 편성하고 필요시 타부서 직원 및 기간제 근로자 편성

※ 수도사업소 수질검사인력 : 총 216명(일반직 56명, 기간제근로자 160명)

구분		계	중부	서부	동부	북부	강서	남부	강남	강동
계		216	24	28	29	28	30	30	24	23
정규직		37	4	6	5	4	5	5	4	4
임기제	일반	11	2	2	1	1	1	2	1	1
	시간선택제	8	2	0	1	2	2	0	1	0
기간제근로자		160	16	20	22	22	22	22	18	18

- 정밀 수질검사팀 : (기본) 물연구원 2개조 8명(주․야간 1개조 4명)

․1개조(실험2, 보조2) : 탁상용 탁도계 2대

※ 필요시 추가인력(정수센터 + 물연구원)

※ 가용 탁상용 탁도계 총 8대(물연구원 2대, 정수센터 6대)

○ 수질검사

- 일반수질검사 : 인입수, 저수조, 수도꼭지 대상으로 2항목(탁도, 잔류염소)

※ 필요시 항목 추가

- 정밀수질검사 : 일반수질검사 결과 탁도 0.3NTU 초과되는 지점 위주로 검사 실시

※ 검사항목 탁도, 필요시 항목 추가

- 먹는물 수질기준 60개 항목 수질검사 (물연구원) :

대표지점에 대해 사고 시부터 상황종료 시까지 검사 실시(최소 2지점(인입수, 수도꼭지) 이상 )

※ 사고 발생범위 등을 고려하여 검사지점 횟수 등을 물연구원과 협의 진행

- 필요시 이동형 수질검사 차량 지원(물연구원)

○ 수질검사 주기

- 탁도 수질기준 초과 지점의 경우 3시간 주기로 하되 현장 여건을 반영하여 수질분석반장 판단하여 탄력적 운영

※ 야간 수질검사는 현장 상황에 따라 대상 및 횟수 조정 실시

○ 수질검사 장비(기본)

- 현장수질 검사팀 : 휴대용 탁도계, 잔류염소측정기, 하이드로채수기, 채수병  각 1세트 지참 지원

- 정밀수질 검사팀 : 이동형 수질검사 차량1대, 탁상용탁도계 2대(연구원)

○ 테이터 관리 및 정보제공 일원화

- SNS 등을 활용하여 현장 수질검사 결과를 신속하게 수집

- 자료 본부 상황실에 제공 및 본부 수질분석반에서 분석 및 정리된 자료 공유

□ 매뉴얼 개정 사항

○ 수질분석반 반원 변경(p.14)

- (기존) 생산부 + 수질분석부  ⇒ (변경) 생산부 + 물연구원

붙 임 : 1. 인력지원 요청 공문(양식) 1부.

2. 수질검사 계획(양식) 1부.  끝.