문서번호	정보공개정책과-23751
결재일자	2019.10.22.
공개여부	부분공개(2 5)
방침번호

			시 민
주무관	기록관리팀장	정보공개정책과장	행정국장
최세원	이희옥	임진희	10/22 김태균

2020년 통합기록관리시스템

유지보수 및 전자기록물 이관 용역 계획

2019.  10.

행    정    국

(정보공개정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	국가기록원 25개 자치구
홍 보	● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

목         차

1		추진근거 및 방향	1
2		사 업 개 요	2
3		세부추진계획	3
4		기 대 효 과	8
5		향 후 계 획	8

2020년 통합기록관리시스템

유지보수 및 전자기록물 이관 용역 계획

서울시와 25개 자치구에서 운영중인 통합기록관리시스템 유지보수와 전자문서시스템 생산 전자기록물을 이관용역을 추진하여 기록물의 안전한 보존관리 및 활용에 만전을 기하고자 함

1		추진근거 및 방향

□ 추진근거

○ 공공기록물 관리에 관한 법률 시행령 제4조(기록물 관리의 원칙)

○ 공공기록물법 시행령 제32조(기록물 이관) 및 제36조(기록물 인수)

○ 2020년 통합기록관리시스템 유지보수 및 전자기록물 이관 사업 계획

□ 추진방향 : 시스템 유지보수 및 전자기록물 이관 사업 통합 발주

2		사 업 개 요

□ 사 업 명 : 2020년 통합기록관리시스템 유지보수 및 전자기록물 이관 용역

□ 사업기간 : 2020. 1. ~ 2020. 12.(12개월)

※ 조기발주 : 중단할 수 없는 시스템 유지보수 사업으로 ‘19.12월 중 계약

□ 사 업 비 : 1,153,502천원(부가세 포함)

(단위 : 천원)

구 분	합 계	서울시	자치구	비 고
합 계	1,153,502	95,060 (8.24%)	1,058,442 (91.76%)
유지보수 사업	617,708	95,060 (15.39%)	522,648 (84.61%)	서울시 및 25개 자치구
전자기록물 이관	535,794	-	535,794 (100%)	12개 자치구

□ 2020년 통합기록관리시스템 유지보수 사업

○ 사 업 명 : 2020년 통합기록관리시스템 유지보수

○ 사업기간 : 2020. 1. ~ 2020. 12.(12개월)

○ 사 업 비 : 617,708천원(부가세 포함)

- 서울시 : 95,060천원, 자치구 : 522,648천원

○ 예산과목 : 정보관리강화〉기록물시설관리〉기록정보관리〉공공운영비

○ 대상기관 : 서울시 및 25개 자치구

○ 사업내용

- 서울시 및 25개 자치구 사용자 지원을 위한 서비스 데스크 운영

- 통합기록관리시스템 응용 S/W 등 13종 운영 및 유지보수

- 문서보안 S/W 업그레이드 및 자치구 노후 서버 교체에 따른 S/W 이전

- 서울시 기록관리시스템 검색서버 구축을 위한 검색엔진 이전 설치

- 업무관리시스템 사용 기관의 전자기록물을 기록관리시스템으로 이관 지원

- 서울기록원 영구기록관리시스템으로 전자기록물 이관 및 시스템 연계 지원

□ 자치구 전자기록물 이관 용역

○ 사 업 명 : 자치구 전자기록물 이관 용역

○ 사업기간 : 2020. 1. ~ 2020. 12.(12개월)

○ 사 업 비 : 535,794천원(부가세 포함)

※ 종로구 등 12개 자치구 대상으로 부담금 징수

○ 예산과목 : 정보관리강화〉기록물시설관리〉기록정보관리〉전산개발비

○ 대상기관 : 12개 자치구

- 종로구, 동대문구, 중랑구, 도봉구, 노원구, 은평구, 마포구, 강서구, 구로구, 영등포구, 송파구, 강동구

○ 사업내용

- 전자문서시스템에서 생산된 전자기록물 이관 : 19,152GB

3		세부추진계획

□ 통합발주 (2개 사업 → 1개 사업)

① 2020년 통합기록관리시스템 유지보수 ② 2020년 전자기록물 이관 용역	⇨	2020년 통합기록관리시스템 유지보수 및 전자기록물 이관 용역으로 통합 발주

	통합발주사유
▸ 시·구 통합기록관리시스템 구축(2010년)으로 통합 유지보수 수행 ▸ 시·구 기록관리시스템의 통합 서버 운영에 따른 최적화된 자원 활용 극대화

□ 조기발주

○ 유지보수 사업 회계연도 개시 전 조기발주 추진

- 근  거 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조(회계연도 시작 전 예산배정 전의 계약체결) 및 동법 시행령 제76조

- 내  용 : ‘성질상 중단할 수 없는’  유지보수 과업이 포함되어 있어 원활한 시스템 운영을 위해  ’19. 12월까지 계약체결 필요

□ 계약방법

○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰

○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약(기술평가 90점, 가격평가 10점)

	관련 규정
▸『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제43조 및 제44조 ▸ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 )

□ 계약업체 자격

○ ｢소프트웨어산업진흥법｣ 제24조에 의한 소프트웨어 사업자(분야 : 컴퓨터  관련 서비스사업)로 신고된 업체

□ 세부 사업내용

○ 통합기록관리시스템 유지보수

- 서울시 및 25개 자치구 사용자 지원을 위한 서비스 데스크 운영

- 통합기록관리시스템 모니터링 및 정기 예방점검

- 실시간 장애처리 복구 및 기술지원

- 국가기록원의 표준 기록관리시스템 기능개선에 따른 정기 패치 적용

- 서울시와 각 자치구 행정DB 업로드 및 보존포맷변환 작업 지원

- 통합기록관리시스템 상용 S/W 12종 정기점검

- 서울시 기록관리시스템 검색서버 구축을 위한 검색엔진 이전 설치

- 25개 자치구 기록관리시스템 노후 서버 교체에 따른 S/W 이전 설치

○ 문서보안(DRM) S/W 업그레이드

- 문서보안(DRM) 프로그램에 비표준기술인 ActiveX 제거

- 문서보안(DRM) S/W 윈도우10 64bit용 클라이언트 업그레이드

※ 근거 : 행정안전부(2019.1.3.) 및 국가정보원(2019.4.17.)의 예산확보 요청

○ 자치구 전자문서시스템 이관 사업

- 대상자치구 : 12개(종로, 동대문, 중랑, 도봉, 노원, 은평, 마포, 강서, 구로, 영등포, 송파, 강동)

- 전자문서시스템에서 생산된 전자기록물(19,152GB)을 기록관리시스템에 이관

- 기록관리시스템과 전자문서시스템과의 데이터연계 기술규격을 준수

○ 업무관리시스템 사용 기관 전자기록물 이관 지원

- 대용량송수신 소프트웨어를 통한 온라인 이관 지원

- 기록관리시스템의 연계인수 기능을 통한 접수 → 검수 → 인수 지원

- 기록관리시스템과 업무관리시스템과의 데이터연계 기술규격을 준수

○ 서울기록원으로 전자기록물 이관 및 시스템 연계 지원

- 서울시 기록관의 보존기간 30년이상 전자기록물 이관

- 기록관리시스템과 영구기록관리시스템과의 데이터연계 기술규격을 준수

○ 유지보수 대상 : 13종

(단위 : 식)

구 분		수량
계		199
응용 프로그램	표준기록관리시스템 (서울시 및 25개 자치구)	26
	보존포맷변환 S/W (서울시 및 25개 자치구)	28
상용 S/W	문서보안 S/W (서울시 및 25개 자치구)	26
	검색엔진-코난 (서울시)	1
	검색엔진-와이즈넛 (25개 자치구)	2
	대용량송수신 S/W (서울시 및 25개 자치구)	28
	WEB/WAS (서울시 및 25개 자치구)	3
	레포팅툴 (서울시 및 25개 자치구)	1
	Anti Virus 솔루션 (서울시 및 25개 자치구)	1
	아카이빙스토리지관리 S/W (서울시 및 25개 자치구)	26
	바코드관리 S/W (서울시 및 18개 자치구)	19
H/W	바코드 리더기 (서울시 및 18개 자치구)	19
	바코드 프린터 (서울시 및 18개 자치구)	19

○ 전자기록물 이관 대상 : 12개 자치구(19,152GB)

구 분	전자문서시스템 자료량(GB)
	계	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년	2019년
계	19,152	915	1,026	716	655	3,991	6,089	5,525	235
종로구	1,150						1,150
동대문구	1,300					1,300
중랑구	1,371			716	655
도봉구	1,286							1,286
노원구	1,941	915	1,026
은평구	235								235
마포구	1,434							1,434
강서구	2,189						1,042	1,147
구로구	2,985					1,434	1,551
영등포구	1,658							1,658
송파구	2,503					1,257	1,246
강동구	1,100						1,100

□ 소요예산 : 1,153,502천원(부가세 포함)

○ 기록관리시스템 유지보수 : 419,708천원(도입금액의 8% ~ 12%, 12개월)

※ 25개 자치구 기록관리시스템 노후 서버 교체에 따른 상용 S/W 이전 설치비 포함

(단위 : 원)

구 분		제품명	금액(부가세포함)
합 계			419,707,890
응용 프로그램	기록관리시스템 응용 S/W	표준기록관리시스템 특수기록물관리	194,347,500
	보존포맷변환 S/W	*******************	64,874,330
상용 S/W	문서보안 S/W	**************** **************	6,660,000
	바코드 관리 S/W	**************	15,800,400
	검색엔진(자치구)	****************	17,559,960
	검색엔진(서울시)	**************	7,920,000
	대용량송수신 S/W	******************	31,000,000
	WEB/WAS	******************* ********************	11,246,560
	레포팅 툴	****************	5,277,480
	아카이빙스토리지관리 S/W	*********************** ******************* *******************	6,744,000
	Anti Virus솔루션	*********	53,240,000
H/W	바코드리더기	*****************	1,992,340
	바코드프린터	**************	3,045,320

○ 문서보안(DRM) S/W 업그레이드 : 198,000천원

(단위 : 원)

구 분	제 품 명	금 액	업그레이드 내용
합 계		198,000,000	- 비표준기술인 액티브X 제거 - 윈도우 10 64bit 클라이언트 지원
서울시	***************** **************	48,000,000
25개 자치구		150,000,000 ※ 자치구별 6,000천원

○ 전자기록물 이관 : 535,794천원

(단위 : 원)

구 분		산출내역			금 액
		인력구분	월노임단가	소요 MM
인건비	************	*****	*********	**	***********
	***********	*****	*********	*	************
		*****	*********	*	**********
	**	*****	*********	*	**********
		*****	*********	**	************
		*****	*********	**	**********
	***	*****	*********	*	***********
		*****	*********	*	***********
	**			**	***********
제경비	*************				************
기술료	*********************				************
소 계					487,085,102
부가가치세(10%)					48,708,510
합 계					535,793,612

○ 예산과목 : 행정국 정보공개정책과, 정보관리강화, 기록물시설관리, 기록정보관리, 공공운영비(100-201-02), 전산개발비(100-207-02)

※ 자치구 부담금은 계약 체결후, 계약금액에 대한 기관별 부담금액을 산정하여 세외수입(자치단체간부담금) 징수조치

4		기 대 효 과

○ 시 · 구 통합 유지보수 추진을 통해 기관별 부담금 대비 전문업체의 품질 높은 유지보수 서비스 지원 및 공통 소프트웨어의 효율적이고 원활한 유지보수

○ 시스템의 정기 예방점검 및 상시 복구체제 확립으로 온라인 운영 중단 최소화 및 안정적인 시스템 운영

○ 프로그램 업그레이드 등 지속적인 기능 개선으로 사용자 서비스 수준 향상

5		향 후 계 획

○ 2019. 10. : 일상감사 의뢰(감사담당관)

○ 2019. 10. : 계약심사 요청(계약심사과)

○ 2019. 10. : 정보화사업 보안성 검토 요청(정보통신담당관)

○ 2019. 11. : 사업발주 및 공고(재무과)

○ 2019. 12. : 제안서 평가 및 계약체결

○ 2020.   3. : 자치구 부담금 세입조치

붙임   1. 제안요청서

2. 2020년 통합기록관리시스템 유지보수 및 전자기록물이관 산출내역서.  끝.